2021年市科技局对市政协十届五次会议第15239号提案的答复（引智科）-关于引进适用型、专业型科技人才的建议

尊敬的张坤等14位委员：

您提出的《关于引进适用型、专业型科技人才的建议》收悉，经认真研究，现答复如下：

一、工作开展情况

（一）筑巢引凤，筑牢引才储才根基。针对“制订适合枣庄实际的人才引进政策”的建议，我局立足全市经济社会发展需求，加快政策引领，全力筑牢引才储才根基。一是对全市企业人才需求进行摸底调查，通过线上沟通、走访调查等形式，初步掌握了全市28家企业对于高层次人才、专业技能人才及其他人才需求500条。二是推动出台了《枣庄市离岸创新人才引进使用支持办法》，围绕我市“6+3”产业体系布局，积极探索“飞地+本地”的协同模式，构建离岸预孵化、在岸再孵化、加速产业化的“飞地”资源引育全生命周期服务机制，推动“平台+项目+人才”一体化发展，提升高层次人才特别是海外人才的引进水平。三是组织开展枣庄科技人才“揭榜挂帅”工作，起草了《枣庄市科技人才“揭榜挂帅”项目实施办法（暂行）》，在全市范围内针对高端装备、新材料、高端化工、生物医药等制约我市经济社会发展的关键领域征集项目需求，筛选发布榜单，突出实用型、专业型，为企业寻求解决发展实际问题的人才和团队，推动完善科技人才引进机制和企业技术的合作创新。

（二）任贤使能，创新人才评价机制。针对“创新人才评价体系”的建议，我局已做了一系列工作，根据《枣庄英才集聚工程科技创业类管理评估办法》，细化相关职责，建立枣庄英才和项目档案，对枣庄英才工作情况进行跟踪管理，实行动态管理机制，并严格落实目标管理和考核制度，分阶段开展绩效评估，按时开展年度评估、中期评估以及期满验收工作，切实将目标考核与工作实绩紧密结合，充分发挥各方激励作用。

（三）多管齐下，优化人才发展环境。针对“营造重视人才的环境”的建议，我局采取多层次、多维度的手段，纵横优化人才发展环境。一方面，以双招双引为契机，组织开展了科技人才工作交流“双向对接”，不断加大推动人才交流、人才培育全面优化升级，赴天津科技大学、清华大学天津高端装备研究院等单位就新材料产业双招双引、离岸创新基地建设等方面开展广泛交流对接，并邀请多个院校带队到我市实地考察，大力创新科技服务形式，为企业开设与高端人才、专业人才直接交流合作的“直通车”。另一方面，围绕经济社会发展主战场，深入实施创新驱动发展战略，大力弘扬科技创新精神，创建了“墨子创新奖”品牌并组织开展申报评选工作，对积极开展自主创新活动的组织机构和个人进行表彰奖励，对于科技人才自主创新起到了较大的鼓励和促进作用。

二、下步工作打算

一是持续加强政策研究，盘点跟进人才政策。出台《枣庄市离岸创新人才引进使用支持办法》《枣庄市科技人才“揭榜挂帅”项目实施办法》，立足解决企业转型升级中的关键和瓶颈技术问题，鼓励各类企事业单位在国内其他人才集聚地和国境外广泛设立创新基地，更加方便快捷的吸引和使用国内外高层次人才、团队，促进企业与各类人才，为企业破解发展瓶颈打造更高效、更便捷的服务平台。同时，持续跟紧政策发展形势，研究对比政策条件变化，把握关键要素标准，加强分析研判，确保现行政策不打折扣落到实处，提高人才的获得感和满意度。

二是扎实推进枣庄英才集聚工程，完善“墨子创新奖”评选工作。按照市委组织部统一部署，积极做好“枣庄英才”的引进培养、推荐遴选工作。通过对接高校、科研院所、大企业集团，开展灵活多样的技术交易、技术论坛、精准对接活动，引导人才团队来我市创新创业。墨子创新奖被列入“工业强市、产业兴市”三年攻坚突破行动，奖项的含金量及吸引力得到进一步提升。进一步修订完善《枣庄市“墨子创新奖”评选管理办法》，完善申报条件，优化工作程序，明确评分标准，不断健全“墨子创新奖”评选工作体系，进一步提高公信力和权威性，更大程度上提高全市各领域创新创造的积极性，大力做好创新文章。

三是优化人才评价机制，完善人才服务保障体系。健全人才评价考核机制,完善考核办法,促进考核评价工作运行更加规范有序，评价指标体系更加科学合理，用好考核结果,充分发挥考核的刚性约束作用。进一步下沉到区（市）和有关企业，加大工作力度，灵活运用听取汇报、查阅资料、现场检查、督查反馈等多种监督检查方式，针对人才考核目标逐一督导推动。

感谢您对全市科技工作的关心和支持！

枣庄市科学技术局

2021年10月  日

承办科室：市科技局引智科

联  系 人：王敬

联系电话：3312144，15063363702

抄    送：市政协提案委员会，市政府督查室。