2021年市科技局对市政协十届五次会议第15250号提案的答复（规划科）-关于加快以制造业为重点的实体经济发展的建议

尊敬的孙允宝委员：

您好！您提出的《关于加快以制造业为重点的实体经济发展的建议》收悉，经认真研究，现答复如下：

实体经济是我市经济发展的主要依托和优势所在，实体经济的振兴离不开制造业的发展。强力推进以制造业为重点的实体经济发展，对进一步优化产业结构，加速培育经济增长新动力有重要意义。

一、已取得的成效

（一）加快科研创新平台建设。围绕“6+3”现代产业体系，支持引导骨干企业加大科研投入，加强与高校、科研单位合作交流，加快人才、技术、成果共享，建设各类科技创新平台。发挥鲁南科创联盟、飞地、离岸等载体作用，积极引导“长三角”“京津冀”等创新资源向枣庄集聚，建设研发机构、孵化载体等，开展关键技术协同攻关。截至目前，全市建设省级各类科技平台227个，市级各类科技平台554个。其中，新材料产业120个，新能源产61个、高端装备产业137个、高端化工产业96个、新一代信息57个，其他产业领域310个，全市各级各类科技平台基本实现制造业领域全覆盖。

 （二）加速推进科技成果转移转化。深入开展“双百行动”工作，联合常州大学、山东省科学院和枣庄学院评选出48名优秀企业科技创新特派员。加强与中国科学院沈阳分院合作交流，成立“枣庄市科技成果转移转化中心”，搭建与中国科学院科技合作交流平台。举办山东省高档数控机床与智能制造峰会暨院士枣庄行活动，促进科技数控技术交流。围绕推进创新链、产业链、政策链、人才链深度融合，推动鲁南经济圈一体化发展，牵头联合临沂、济宁、菏泽等3市在枣庄成立鲁南科创联盟，征集高校院所、企业及中介服务机构等会员单位205家，规模和影响力初具成效。截止目前，联盟先后走访170家企业、36家高校院所；梳理260项创新需求，收集1100项科研成果；采取线上和线下相结合形式，组织60次各类项目对接活动，其中50个项目列入重点推进对象；开发制作了联盟APP、小程序、PC端官网、微信公众号等线上平台。联合徐州市召开淮海经济区协同创新发展交流座谈会，双方围绕“淮海科创联盟成立和淮海经济区科技成果交易会暨科创大赛”开展合作交流。

（三）强化创新主体培育。推进实施科技型企业培育行动计划，建立高新技术企业培育库，用好用足优惠政策，增强企业自主创新能力，激发创新创造活力。今年以来，入库国家科技型中小企业库企业530家，入库高新技术企业培育库企业167家，新申报高新技术企业187家，高新技术企业总数达到225家；截至目前全市认定市级科技型中小企业217家、科技小巨人企业23家、科技企业孵化器41个。大力鼓励和引导社会资本参与科技创新，解决科技型中小企业融资难题，今年全市各合作银行为31家企业提供了1.75亿元的科技成果转化贷款。落实优惠政策，推荐全市107家科技企业申请省级企业研发补助；积极对接省大型仪器协作平台，8家企业获得省科技创新券支持。

（四）科技创新人才高地加快隆起。学习杭州等地先进经验，推行科技人才“揭榜挂帅”。发布首期征集重大技术需求榜单，涉及27家企业29个项目，单项最高榜金2000万元，榜单总金额8580万元，全球范围张榜引才。组织参加第十九届中国国际人才交流大会，积极对接人才项目，全面加强我市高层次人才引进和交流，现场对接高层次人才13人，围绕建设离岸创新基地、人才合作项目等达成合作意向7项。完善提升墨子创新奖评选，充分调动全社会创新创造积极性，2019年入选的获奖单位和个人创新成效显著，新增发表论文/论著270余项，授权专利400余项，获批软著40余项，承担市级及以上课题超100项。制定出台《枣庄市离岸创新人才引进使用支持办法》等举措，加大对创业人才创办企业扶持力度，招才引智力度不断加大，截至目前，全市引进科技类枣庄英才72人，科技类泰山系列人才24人。

二、下一步打算

一是强力推进创新示范区建设。抓住建设国家可持续发展议程创新示范区的契机，积极争取上级政策扶持，优化创新创业生态。实施“技术攻关+产业化应用”国家可持续发展议程创新示范区重大科技创新示范工程，布局实施一批重大关键技术攻关、制造业产业化项目，建设一批制造业技术创新中心、创新创业共同体等重大科技创新平台。

二是持续深化制造业产学研合作。积极推进多主体、多层次对外科技合作，重点抓好制造企业与中科院、浙江大学、西安交大、常州大学、省科院、中建材研究总院等高校院所的产学研合作与交流，共建新型研发机构、重点实验室等创新平台，打通科技供给端和需求端，把技术优势转化为产业优势、发展优势，实现高校科研成果与制造产业技术提升的共享共赢。

三是着力加强创新主体培育壮大。实施科技型中小企业梯次培育行动，加速培育高新技术企业，推动高新技术企业实现研发机构全覆盖。支持开展关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术研发，着力攻关突破一批“卡脖子”难题。加大科技型中小企业培育力度，年内培育科技型中小企业100家、高新技术企业45家。

四是加快高层次创新人才引进培育。创新人才引进方式，持续推动科技人才揭榜挂帅项目实施，着力解决制约制造业发展的关键技术问题；不断拓宽制造业人才引进渠道，依托优势智库资源，举办高端人才枣庄行活动，外国专家枣庄行等对接活动，支持制造领域企业与高校院所深化合作，加快引进高层次人才和创新团队。

感谢您对全市科技工作的关心和支持。

枣庄市科学技术局

2021年10月29日

承办科室：市科技局资源配置与综合规划科

联  系 人：曹瑞民

联系电话：3314115，13906321636

抄    送：市政协提案委员会，市政府督查室。