关于印发《彬州市创建全国主要农作物生产全程机械化示范县实施方案》的通知

各镇人民政府，市人民政府各有关工作部门、挂牌机构、直属事业机构、派出机构：

《彬州市创建全国主要农作物生产全程机械化示范县实施方案》已印发给你们，请按照任务要求，抓好落实和创建工作。

彬州市人民政府办公室      

2022年4月1日        

（此件公开发布）

彬州市创建全国主要农作物生产全程机械化示范县实施方案

根据全国主要农作物生产全程机械化示范县创建相关文件要求，按照省咸安排部署，结合我市实际，特制定本实施方案。

一、创建目标

紧紧围绕主要农作物全程机械化生产，推动小麦、玉米生产形成清晰可行的全程机械化技术路线，耕整地、播种、植保、收获、烘干、秸秆处理等主要生产环节全程机械化率，建成全国主要农作物生产全程机械化示范县。

二、创建要求

（一）因地制宜，分类指导。根据各镇土壤状况、种植模式、经营规模，确定适宜的技术路线和主推机型，坚持农机农艺融合，推动技术集成和标准化。

（二）融合发展，协同实施。以先进适用的农机装备为载体，以绿色增产的农艺技术为内容，结合采用信息化技术和开展农田基本建设等工程技术，推动农机农艺相融合、农机化与信息化技术相融合。

（三）创新驱动，持续发展。围绕提升小麦、玉米生产机械化水平，调整优化农机装备结构布局，主攻高效植保、烘干机械化等薄弱环节，加大技术与机具试验示范、推广应用力度，实现农业机械化发展向全程化、高端化转型升级。

（四）政府主导，多方参与。以政府扶持为引导，以农机社会化服务组织、农业生产规模经营者为主体，形成推进主要农作物生产全程机械化的工作合力。

三、主要任务

（一）提升农机配置水平。到2022年底，全市农机总动力达到18.9万千瓦以上，小麦耕种收综合机械化水平达到99%，玉米耕种收综合机械化水平达到86%，高效植保机械化能力达到65%，秸秆处理机械化水平达到95%。

（二）加强粮食烘干能力建设。坚持收储烘干与产地烘干协调推进，科学布点烘干中心，重点推广节能、环保型的低温循环式烘干机，发展先进适用烘干技术，逐步提高粮食干燥处理机械化水平。到2022年底建设粮食烘干中心5个以上。

（三）增强高效植保机械服务能力。积极开展绿色防控与统防统治融合示范创建活动和化肥、农药零增长行动，加快推广植保作业机械、植保无人机等先进适用的高效植保机械，逐渐淘汰老旧、低效的喷雾机，不断提升施肥、植保的机械化和精确化作业水平。

（四）推进秸秆综合利用。总结推广秸秆机械化综合利用成熟经验和做法，把机械化还田、捡拾打捆作为秸秆综合利用主渠道，重点推广大马力拖拉机和配套机械，扩大秸秆粉碎还田和捡拾打捆作业面积，提升还田效果，拓展秸秆能源化、原料化、饲料化等多种利用方式，提高秸秆综合利用机械化水平。

（五）建立健全技术支撑体系。加快建立主要农作物生产全程机械化技术推广服务体系，确保农作物生产全程机械化工作有序开展。成立主要农作物生产全程机械化技术指导专家组，开展决策咨询、技术指导、培训交流等工作。围绕薄弱环节，开展联合攻关，为突破技术瓶颈提供技术和智力支撑。充分利用新型职业农民培训、农机驾驶操作技术培训等培训工程，对新型农机服务组织管理、技术人员分层次、分类别开展高效植保、机械化烘干等农机新技术培训，年内培训各类人员1000人次。

（六）强化农机安全生产监管。从抓好关键生产环节、重点农机具和重要农时季节的安全生产入手，积极组织开展农机安全生产检查，做好农机安全生产隐患排查治理工作。开展农机安全生产教育培训、宣传活动，提高农机驾驶操作人员的安全生产水平。

（七）推进农机信息化建设。开展“互联网+农机化”推

进行动，建设农机管理服务信息化指挥平台，通过互联网、微信群、短信平台、农机智能APP，加强农机管理部门、农民和农机手的互联互通，推进互联网和农业机械化的深度融合，提升农机管理服务科技化、信息化和智能化水平。

四、实施步骤

自2022年3月开始至2022年12月结束，全面完成示范县申报、方案制定、资料编写、宣传发动、项目实施等工作。

（一）调查研究、宣传发动。3月底前，调查摸底，掌握农田基本情况、农业机械化水平、农业经营组织状况等情况。4月底前，通过召开会议、电视网络宣传、进村入户等多种形式，宣讲政策、推广技术，提高全市农民实施全程机械化技术的认识程度，激发农民使用新技术、新机具的积极性。

（二）开展培训，加强指导。5月底前，举办春季农机化生产技术培训班，做好玉米机械化播种、小麦机械化高效植保作业等技术宣传培训工作，跟踪监测小麦生产情况。8月底前，举办小麦机收减损、秸秆机械化综合利用等技术培训。组织做好小麦机械化收获、秸秤机械化还田或捡拾打捆工作，开展小麦测产，跟踪监测玉米生长情况。11月底前，组织做好玉米机械化收获、小麦精量播种、玉米秸秆机械化综合利用等工作，跟踪监测小麦生长情况。

（三）购置机具、实施作业。5—10月份，购买高效植保机械、植保无人机、多功能联合收割机、小麦宽幅沟播机、粮食烘干设备、秸秆综合利用等机具装备，适时开展机械化作业。     

（四）整理资料，迎接检查。11月底前收集整理资料，汇总情况，评估效果，对项目实施情况进行总结。上报资料，做好创建检查准备。

五、保障措施

（一）加强组织领导。成立由副市长石万虎同志任组长，农业农村局、发改局、财政局为成员的创建全国主要农作物生产全程机械化示范县工作专班。专班办公室设在市农业农村局，农业农村局主要负责人兼任办公室主任，负责创建的组织、协调、技术指导、督促落实工作。

（二）落实扶持政策。认真落实机购置补贴应用政策，突出补贴重点，对玉米收获、小麦收获、耕整地、粮食烘干、免耕播种、秸秆粉碎还田、高效植保等重点机械，实行应补尽补。加快老旧高耗能机械更新步伐，促进农机装备结构优化升级。

（三）加强督促指导。各镇（街道）主要负责人要亲自抓，分管领导直接抓，切实抓好工作落实。专班办要做好统筹规划，加强督促指导，实现上下联动、多方协作、合力推进。

（四）示范引领推进。在农产品主产区、高标准粮田规划区和农机化基础好的区域建设全程机械化作业示范点，通过示范引导、以点带面、辐射带动，实现整村整镇推进，带动提升小麦、玉米生产全程机械化水平。