关于印发《武功县保障重点企业用工及职工技能提升实施方案》的通知

武政办发〔2021〕1号

各镇人民政府（社区），普集街道办事处，县人民政府各工作部门、直属事业机构：

《武功县保障重点企业用工及职工技能提升实施方案》已经县政府同意，现印发你们，请认真贯彻落实。

武功县人民政府办公室

2021年1月6日

武功县保障重点企业用工及职工技能提升实施方案

近年来，随着我县招商引资力度不断加大和营商环境日益改善，前来我县投资的企业不断增加，企业用工的数量和对各方面人才的需求也不断加大。为切实解决县域重点企业用工难问题，不断促进职工技能满足企业需求，扎实做好农村劳动力转移就业工作，持续优化招商引资环境，结合我县实际，制定本方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大、十九届五中全会精神和中央经济工作会议精神，按照稳中求进工作总基调，以零就业家庭动态清零和企业持续高质量发展为目标，以稳定就业总量，提升就业质量，改善就业结构性矛盾，突出抓好重点群体就业工作为重点，扎实做好稳就业和保居民就业工作，实现经济社会持续健康发展。

二、实施内容

（一）搭建供需平台，满足双向需求

一是县电视台每半月播放一次重点企业招工信息，政府网站开辟专栏，每半月发布一次重点企业用工信息。

二是县人社局印制重点企业招工简章、海报，每半月发布一次各重点企业需求信息，通过就业信息系统发放到各行政村宣传。

三是县劳动服务局在县城、工业园区各树立一块大型广告牌、各镇办（社区）在政府驻地树立广告牌，每半月更新一次重点企业用工信息，让群众在固定地点能及时掌握就业信息。

四是县劳动服务局、各企业、各人力资源公司要通过微信公众号、“秦云”手机APP、抖音等发布重点企业用工信息。通过多形式的信息平台让重点企业的用工信息及时传达到有就业需求的人群。

（二）加强技能培训，提升就业质量。县人社局、电商中心、农业农村局、教育局、退役军人事务局、残联等部门要聚焦全县重点产业、重大项目工程，强化职业技能培训，根据各自部门所承担的培训项目，结合企业生产和技术创新需要，制定年度培训计划，开展岗前培训、在岗培训、以工代训、脱产培训、转岗转业培训以及岗位练兵、技能竞赛、在线学习等活动，组织实施下岗失业人员、退役军人、就业困难人员（含残疾人），开展就业技能和职业技能提升等专项培训，加强职业技能、通用职业素质和求职能力等综合性培训。

（三）加大招聘力度，促进充分就业。县人社局、各镇办（社区）要利用春节前后、学生毕业季等关键节点，通过开展“就业援助月”“春风行动”“民营企业招聘周”等各类就业专项活动，积极主动服务企业用工需求。县人社局要结合实际，采取下乡进村举办重点企业用工招聘会、组织人员前往重点企业面试等途径，进一步提高推荐用工成功率。

（四）坚持多措并举，优化用工环境

一是吸引外出务工人员返乡就业创业。继续实施外出务工人员返乡就业创业工程，通过电视、网络、手机客户端等渠道，大力宣传我县经济发展以及重点产业发展情况，宣传我县在户籍制度改革、农民工子女入学、就业培训、就业帮扶等方面的优惠政策以及返乡就业务工人员成功典型，引导外出务工人员返乡就业创业。同时，鼓励引导高校毕业生回家就业创业，促进劳动者就近就地就业。

二是吸引周边县市区劳动力到我县就业。各企业要积极到劳动力富裕地区招工或委托就业服务机构代理招工，有计划的引进外地劳动力。鼓励企业出台奖励“以工带工”人员的政策，鼓励各人力资源公司、中介机构充分利用国家职业介绍补贴政策，通过市场化运作大力开展职介活动，吸引周边地区劳动力来武功企业就业。

三是引导企业优化用工环境。各企业主管部门要引导用工企业积极改善劳动者的就业条件，及时与员工签订劳动合同、交纳社会保险，合理确定薪酬待遇和劳动时间，保证工资按时足额发放，增强企业自身吸引力。同时，积极开展各类文体活动、建立健康的企业文化，满足职工的精神文化需求，努力提高企业的凝聚力和向心力。

四是充分挖掘劳动力潜力。鼓励企业探索多层次用工机制，引导企业针对农村因照顾孩子、老人等原因留守在家的劳动力设置岗位，单独规定管理制度、劳动时间、工资办法，最大限度合理使用这一部分剩余劳动力。大力培育“劳务经纪人”，各村要推荐1名有招工经验的“劳务经纪人”，进行岗前培训，逐步建立奖励制度，每向企业介绍一名员工给予其一定的报酬。

三、职责分工

（一）人社局：具体负责工作协调、组织、实施、考核；负责信息收集、审核、发布及统计；负责向组长汇报情况，向领导小组成员反馈情况，及时收集意见，提出工作建议。

（二）工业园区管委会：负责每半个月收集一次重点企业用工数量、结构要求和培训意愿，报领导小组办公室。

（三）电商中心：负责重点电商企业用工需求和培训意愿的收集报送工作。

（四）工信局：负责每半个月收集一次工业园区以外重点企业用工数量、结构要求和培训意愿，报领导小组办公室。

（五）教育局：负责每年组织职中培训电焊、电商200人次，并积极将县职中毕业学生推荐到县重点企业就业，每年实际就业不少于50名。

（六）市场监管局：负责每月收集一次小微企业、个体工商户用工需求，及时向领导小组办公室提交。

（七）残联：负责每年培训残疾人100名，并推荐就业10人以上，并及时与企业联系落实残疾人就业优惠政策。

（八）农业农村局：加强农业产业技能人才培训，积极为农业企业输送技能娴熟的劳动力。

（九）退役军人事务局：负责向退役军人推荐县重点企业的招聘信息，推荐就业30人以上，并及时与企业联系落实退役军人就业优惠政策。

（十）各镇办（社区）：负责组织宣传、落实县领导小组办公室发布的招工信息和就业补贴政策，了解群众培训需求，及时推荐人员参加企业招聘和培训。

四、保障措施

（一）强化组织领导。成立武功县保障重点企业用工及职工技能提升工作领导小组。组长由县委常委、常务副县长王高锋担任，副组长由县人社局局长董建谋担任，成员由各成员单位负责同志组成。领导小组下设办公室，办公室设在县人社局。领导小组成员单位要高度重视保障企业用工及职工技能提升工作，成立本单位的保障重点企业用工工作领导小组，把该项工作摆在重要议事日程，明确分管领导，确定专人，细化实施方案，明确工作职责，常态化推进，确保专项行动任务落到实处。

（二）强化工作责任。落实镇办（社区）保障企业用工组织责任，开展到户、到人的宣传动员工作，将保障企业用工重大招募任务纳入年度就业工作目标。

（三）强化资金保障。积极实施就业创业项目建设，保障企业用工及技能提升所需资金，项目资金不足的纳入县财政预算。

（四）强化企业用工形势研判。建立全县企业用工监测制度，将用工100人以上企业纳入监测范围，按月汇总企业用工情况，加强用工数据与宏观经济数据的对比分析，提高研判的及时性和准确性。每半年召开一次领导小组会议对企业用工形势进行研判，协商、解决企业用工问题。

（五）强化企业用工指导。开展企业劳动合同签订、工资待遇支付、社会保障等方面的指导服务，及时排查劳动争议隐患，引导企业合理安排生产生活，努力构建和谐劳动关系。

(六)加强工作考核。保障重点企业用工及职工技能提升工作领导小组办公室要对招工责任单位招工任务完成情况进行定期督导，实行“一月一核实，一月一通报，半年一考评、年终总考核”工作制度。

附件：武功县保障重点企业用工及职工技能提升工作领导小组名单

武功县保障重点企业用工及职工技能提升工作领导小组名单

组   长：王高锋  县委常委、常务副县长

副组长：董建谋  县人力资源和社会保障局局长

成   员：郭   勇  县工业和信息化局局长

            　李    坚  县教育局局长

            赵毓轩  县市场监督管理局局长

            　丁忠会  县退役军人事务局局长

             黄战昌  县残联理事长

             　韩    锋  县融媒体中心主任

            张远社  县农业农村局局长

            李伟华  县工业园区管委会常务副主任

            席健雄  县电商服务中心主任

            代   峰  普集街道办事处主任

            　马   峰  大庄镇镇长

            徐风光  长宁镇镇长

            韩   萌  苏坊镇镇长

            马猛会  武功镇镇长

            　李文伟  游凤镇镇长

            　马俊超  贞元镇镇长

            何继党  小村镇镇长

            吴   刚  普集街社区主任

            杨军祥  代家社区主任

            　谭柱国  河道社区主任

             　高   明  南仁社区主任

             　兰普昌  县人力资源和社会保障局副局长

             　牛   耕  县劳动服务局局长

领导小组办公室设在县人力资源和社会保障局，由兰普昌同志兼任办公室主任，牛耕同志负责日常工作。