【市领导解读】副市长董绍辉解读《关于德州市学前教育攻坚的实施意见》

为贯彻落实国家和省关于学前教育工作有关部署，促进我市学前教育优质均衡发展，更好地满足人民群众对于幼有优育的期盼，2021年，结合我市实际，市政府研究出台了《关于德州市学前教育攻坚的实施意见》（德政办字〔2021〕5号），全面开展学前教育攻坚工作。现将有关情况解读如下:

一、政策背景

近年来，随着城市化进程加快，全市城区幼儿公办学位需求不断增加，“入公办园难”问题日益突出，亟需集中力量、重点突破，加快建设公办幼儿园，配齐配强公办幼儿教师，增加城区公办幼儿园学位。并在此基础上，进一步完善学前教育管理体制、办学体制和投入机制，建立学前教育工作推进长效机制，不断提升学前教育办学水平，最大程度满足人民群众就学需求。

二、决策依据

根据《中共中央、国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》《山东省学前教育条例》等有关政策要求，结合我市实际和各县市区工作情况，突出问题导向，坚持统筹兼顾、综合施策，在深入调研、充分征求各方面意见的基础上，经市委、市政府研究，制定本实施意见。

三、出台目的

坚持公办、公益为主体和方向，坚持政府主导、社会参与，公办民办并举，构建覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系，加快解决“入公办园难”的问题。到2021年底，公办幼儿园在园幼儿占比达到52%以上，更好地满足适龄儿童入学需求，促进我市学前教育优质均衡发展。

四、重要举措

一是增加公办学前教育资源。全市计划建设公办幼儿园38所，其中新建30所、改扩建8所，确保新增公办学位9980个；二是继续加大学前教育财政投入。保证幼儿园建设资金投入，严格落实生均公用经费等资金政策；三是突出抓好幼儿园教师补充招聘工作。加大幼儿园教师配备力度，2021年计划招聘公办幼儿教师818人；四是全面推进公办幼儿园集团化办园。在确保达到国家学前教育公办率要求基础上，增加公办学位数量，提供充足的优质学前教育资源。

五、取得成效

按照市委、市政府统一部署，各县市区、各有关部门高度重视，整合资源，加大投入，协同发力，对全市确定的38所公办幼儿园建设项目积极谋划推进，截至2021年11月底，已有14所投入使用，24所主体完工（计划2022年上半年投用）。目前，全市在园幼儿21.6万人，幼儿园1950所，公办幼儿园907所，学前三年毛入园率达97%，较2020年提高了6个百分点；普惠性幼儿园覆盖率达87%；公办园在园幼儿占比达到52.54%，顺利完成年初制定的目标任务。新招聘幼儿教师1493人，完成年度计划的184%，创历史最高。在全市实施“集团化办园”模式改革，发挥省级示范园、一类幼儿园辐射带动作用，采取幼儿园“共建、共享、共成长”联盟建设等方式，不断提升各级各类幼儿园管理水平，促进内涵提升。关注儿童发展，实施幼小衔接，制定出台《德州市幼小衔接实施方案》，确定禹城市、齐河县2个省级实验区，宁津县、武城县2个市级实验区；打造了16个省级试点园、11个市级试点园。目前，累计培育省级示范性幼儿园114所、省级一类幼儿园186所，对带动我市创建更多规范优质园所，起到了良好的引领示范作用，为实现人民群众“幼有优育”的期盼奠定了坚实基础。