深化服务点多元化带动工作优化农牧区惠农金融服务供给结构

　　2022年，人民银行西宁中心支行围绕乡村振兴战略目标，持续加强全省农牧区支付服务环境建设，不断延展支付服务在农牧民生活、生产领域的深度和广度，积极补足青海高海拔民族地区的支付服务短板，着力深化五项工作，激活金融服务乡村振兴新动能。

　　深化服务点多元化带动工作，优化农牧区惠农金融服务供给结构。人民银行西宁中心支行指导辖区金融机构以“点、站、中心、驿站”的多层级模式，累计建设惠农金融服务点(以下简称“服务点”)8063个，并积极发挥服务点“一点多用”的功能优势，改建了14个新一代“服务驿站”，依托征信查询机、CRS一体机、循环贷款卡等金融设施及产品打通“信用+信贷+资金”的服务闭环，为农牧民提供“一揽子”普惠金融服务。当地金融部门还积极参与社会保障合作共建，其中，建设银行青海省分行依托“裕农通”，2022年累计实现社保医保缴费10.87万笔5966万元；青海农信系统74%的服务点设备升级为智能E终端，同样加载了社保医保缴费功能。

　　深化“数字+”特色服务工作，助力农牧区支付服务扩容升级。人民银行西宁中心支行积极推动移动支付下沉县域及农牧区，实现移动支付在乡村旅游、公共缴费、商超、医疗等重点便民场景的互联互通。目前，全省共建成县域移动支付商圈11个，“云闪付”客户端在青海辖内县域累计注册用户达53万户，高海拔民族地区近70%的大型百货商店接入“云闪付”；开通“云闪付”受理公交路线16条、公交车85辆，其中，果洛藏族自治州在海拔近4000米的地区有2条公交线路开通“云闪付”受理业务，覆盖5个村庄6个社区，当地群众刷卡乘车已有4万余次。移动支付下沉还支持了青海省的国际旅游目的地建设工作，省内高速公路400余条MTC车道和411家加油站100%支持银联移动支付产品应用，20余个县域旅游景区受理环境改造完成。在青海，移动支付促消费作用初见成效，共开展“政府+银行”银联惠民补贴活动20场次，通过“云闪付”APP累计发放各类消费券6500万元，其中，高海拔农牧区投放让利资金450万元，惠及群众7.3万人次。县域移动支付服务扩容还让青海特色农牧产品走向更大市场，如今，“云闪付”APP“青海馆”已上架特色品牌31个，商品135件。

　　深化产业融合发展工作，满足农牧业上下游支付服务需求。人民银行西宁中心支行积极支持辖区金融机构进一步打通农畜产品进城的支付服务渠道，在“防返贫、强帮扶、兴产业、促就业”方面发挥支付服务的积极带动作用。黄南藏族自治州设立的36个服务点依托乡村旅游示范村项目带动当地村民增产增收，10个服务点实现与非物质文化遗产“热贡文化”的传承与互融互促；设立在海拔3800米的果洛藏族自治州大武镇吾麻村服务点在加载电商功能后，2022年通过网络代销青稞、蕨麻、肉制品、乳制品等特色农畜产品共1570件；湟源县波航乡纳隆口村惠农金融服务点为当地牛奶经销商提供销售资金现金汇款，单日交易额近2万元，同区域3个规模较大服务点在2022年累计交易5000笔，交易金额超1000万元。

　　深化“三聚焦”惠民服务工作，打通农牧区支付服务堵点。人民银行西宁中心支行引导辖区金融机构聚焦偏远地区农牧民需求，借社保卡更新换代之际，通过“流动银行”提供社保卡激活、资金查询、取现汇款等面对面、点对点式上门服务。2022年，全省18辆流动金融服务车完成下乡服务4008次，办理业务7960笔，涉及金额171万元。聚焦金融知识宣传需求，当地金融部门提升宣传针对性，在海南藏族自治州服务点开通“裕农学堂”。聚焦农牧民医保、社保、水电费等民生领域缴费难的堵点，人民银行西宁中支指导银行业金融机构有效依托服务点完善基础支付服务。建设银行青海省分行上线“裕农通”缴费二维码业务和社医保缴费二维码，全年通过二维码缴费59306笔，试点“裕农通+住房租赁”创新发展模式，解决无网点县域居民公租房缴费难题。

　　深化党政银共融共建工作，多维度推动乡村治理。人民银行西宁中心支行积极争取地方政府资金及政策支持，有效提升金融机构深化惠农金融服务建设的主动性和积极性，连续9年累计争取获得省级财政补贴478万元。该中心支行指导涉农金融机构通过与村委开展“党建+政务+惠农金融”共融模式，打造乡村振兴与惠农金融共建服务点170个，在服务点开展金融助农党建活动过百次，实现基层金融服务、民政社保、就业扶贫、政策宣传等在内的一揽子服务，推动乡村现代化治理模式升级。在红色教育基地班彦村，农业银行海东分行依托服务点搭建“党建+业务”平台，嵌入党费缴纳模块，借助村委会政务平台推送反诈拒赌等宣传；西宁市湟中区35个服务点设立在便民服务中心，金融机构依托服务中心开展“党建+金融”活动5次，现场征集村民对金融服务需求建议8条，并为300多户村民发放种植养殖贷款4200万元。