【文字解读】广饶县应急管理局关于《广饶县“十四五”防震减灾事业发展规划》的解读

近日，广饶县人民政府办公室印发《广饶县“十四五”防震减灾事业发展规划》（以下简称《规划》），为进一步增进对规划的理解，推进规划落实，现就有关内容解读如下：

一、规划编制依据

《中华人民共和国防震减灾法》、《山东省防震减灾条例》、《山东省防震减灾事业发展第十四个五年规划》、《东营市“十四五”防震减灾事业发展规划》。

二、规划编制背景

近年来，习近平总书记就防灾减灾救灾发表系列重要论述，多次对防震减灾工作作出重要指示批示，为新时代广饶县防震减灾事业发展指明了前进方向，提供了根本遵循。广饶县毗邻渤海强震构造区，存在着发生中强以上地震的地质构造背景，潜在地震灾害风险高，防震减灾任务重。科学编制规划，对推进广饶县新时代防震减灾事业高质量发展，全面提升地震灾害风险防治能力和水平具有重要意义。

三、规划编制过程

《规划》编制结合广饶县防震减灾工作现状和需求，充分体现了国家、省、市和县委、县政府关于防震减灾救灾的工作部署。

（一）规划编制。2020年11月，广饶县应急管理局启动《规划》编制工作。成立了局规划编制小组，拟定了工作方案和进度安排，对规划编制工作进行责任分解，把任务落实到专人，完成了《规划》（初稿）编制工作。

（二）规划征求意见。2021年1月上旬，召开规划编制第一次调研座谈会；3月下旬，以发函的形式，就《规划》（初稿）征求了各镇街和县直有关部门、单位意见建议，在反复讨论、修改的基础上，确定了《规划》重点任务和重点项目，形成《规划》（评审稿）。

（三）规划评审。2021年4月，召开《规划》评审会，邀请市地震监测中心及相关领域专家成立评审专家组，评审专家组在审阅《规划》文本的基础上，对《规划》进行咨询讨论。专家组认为该《规划》体系完整、目标清晰、任务明确，具有可执行性，同意《规划》通过评审。

四、规划主要内容

《规划》从地震监测预测预警、地震灾害防御、地震应急救援体系建设、社会公众防震减灾素质提升四个方面，提出了“十四五”时期广饶县防震减灾事业发展目标、重点任务、重点项目。

（一）地震监测预报预警方面

1．完善现有地震监测预警观测台站辅助设备、设施功能，完成广饶流体观测站、广饶地震台远程智能监控系统建设，推进地震观测网络化、数字化、智能化。做好地震观测台站运行维护，确保地震监测预警台网连续稳定运行。

2．坚持专群结合，提高地震监测和短临跟踪能力。继续推进“三网一员”（地震宏观异常测报网、地震灾情速报网、地震知识宣传网和镇街防震减灾助理员）建设，拓展地震宏观异常信息获取渠道。

（二）地震灾害防御方面

1.在全县范围内开展地震灾害风险普查，开展房屋建筑地震承载体抽样调查和致死性调查，建立地震易损性数据库。通过资料分析、现场勘察、遥感解释等多种技术手段， 开展地震灾害风险概率评估和确定性评估，编制我县地震灾害风险区划图和防治区划图。

2．对地震风险较高、人口相对密集的重点区域开展房屋设施抗震性能评估，对不达标的学校、医院、生命线工程等建筑实施抗震加固，建立房屋设施加固工作信息管理与服务平台。

（三）地震应急救援保障体系方面

1．更新现有地震应急物资储备库内过期或失效物资，增加必要的储备物资种类；全县至少建成1处中小型地震应急物资储备库， 地震应急物资储备数量达到保障4万人7天基本生活规模。

2．发展改革、自然资源和规划、住房城乡建设、应急等部门结合我县国土空间规划和广场、绿地、公园、学校、体育场馆、人防工程等公共设施，因地制宜统筹做好应急避难场所建设，全县至少建成 1 处高标准应急避难场所。

（四）社会公众防震减灾素质提升方面

1．依托现有科普场馆，增加防震避险知识展览、防灾减灾影视播放等功能，建成1处地震科普场馆；依托村（ 社区）党群服务中心，建设20个地震科普知识展览室。

2．以示范创建为抓手，创建1个省级地震科普教育基地，至少创建1所省级地震科普示范学校、1个省级综合减灾示范社区。

原文链接：广饶县人民政府办公室关于印发广饶县“十四五”防震减灾事业发展规划的通知（广政办字〔2022〕43号）

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