聚焦“全球/全国首创”、瞄准新型小分子及疫苗赛道，上海致力打造生物医药产业链体系

21世纪经济报道记者季媛媛 上海报道 目前，中国已经迈入“十四五”时期，高质量发展成为市场发展的主旋律。而生物医药作为我国“十四五”规划中战略性新兴产业的主攻方向，更是成为推进健康中国建设的重要支撑点。

为了进一步推动生物医药产业作为生物经济战略性产业，保障生命科学基础前沿研究持续活跃，加速生物技术革命浪潮席卷全球的同时融入经济社会发展，2022上海国际生物医药产业周即将拉开帷幕，这是上海加快打造生物医药世界级产业集群的重要举措和重大平台。

在11月11日上午举行的2022上海国际生物医药产业周新闻发布会上，上海市生物医药产业发展领导小组副组长、市经济信息化委主任吴金城在介绍2022上海国际生物医药产业周的有关情况时指出，上海生物医药产业链条齐备，创新资源富集，综合配套优势明显，产业发展在国内保持领先地位。

“近年来，上海生物医药产业快速增长，产业规模从2019年3800亿元升至2021年7600亿元，实现翻番。我们希望更好发挥产业周平台作用，推动生物医药产业发展企稳回升，迎来新的跨越升级。”吴金城说。

生物医药产业周亮点如何？

今年以来，上海生物医药展现出强大的产业韧性和创新活力，不少企业在抗击疫情期间作出积极贡献；从未来趋势看，生物医药产业发展基本盘没有变、在新发展格局中应有的地位没有变、长期向好的态势没有变。在此背景下，上海举办2022上海国际生物医药产业周，主要有三方面考虑：

一是彰显上海发展生物医药产业的战略决心，搭建吸引国内外生物医药龙头企业来沪发展的大平台，进一步增强企业信心、激发创新活力，为产业发展持续注入新的动能；

二是构建开放融通的生物医药产业创新格局，把握国际行业最新趋势，推动全球生物医药前瞻思想观点、前沿技术产品在上海汇聚、融合和创新，为构建人类卫生健康共同体贡献“上海智慧”和“上海力量”；

三是提升上海生物医药产业国际品牌影响力，在去年成功举办首届生物医药产业周的基础上，进一步提升能级、扩大影响，打造世界级生物医药产业会客厅，擦亮上海生物医药产业的新名片。

吴金城指出，生物医药产业周是助力优化上海乃至长三角生物医药产业生态、加快推动生物医药产业高质量发展的重要举措，有利于进一步提升上海生物医药产业发展的整体能级。主要可以从三个方面来看：

一是以会集智强链，巩固产业链供应链研发链韧性。通过产业周进一步集聚产业链各方力量，瞄准新型小分子药物、新型疫苗、新一代抗体药物等重点赛道，推动产业集群化发展；以重磅产品带动产业链式发展，力争构建更具韧性和竞争力的生物医药产业链体系。

二是优化载体平台，助力领军企业、重大项目加快落沪。上海今年出台了2022版产业地图，进一步优化了“3+6”新型产业体系布局。其中在生物医药领域，重点推出了生命蓝湾、东方美谷、湾区生物医药港等7个特色产业园区，总面积42平方公里，可供产业用地1.2万亩，可租售物业面积570万平方米。去年生物医药产业周上签约的86个重点项目，加快在这些优质载体空间上落地，实现了“好项目不缺土地，好产业不缺空间”。今年希望继续创造生物医药领域更大的投资机遇和合作空间，吸引集聚全球领军企业、核心团队和优秀人才落户上海

三是打造一流环境，实现产业创新发展、开放共赢。上海以产业创新为引领，从注册指导服务、药械特许使用、特殊物品出入境监管服务等方面开展创新实践；正在加快推动产医融合加速器和创新基地建设，加速生物医药产品创新、验证、改良和示范应用，促进研发成果转化和产品上市，拓展金融支持产业渠道，建设上海生物医药研发经济和产业化创新高地。

上海生物医药产业突破不断

一直以来，上海将生物医药产业作为战略性新兴产业来打造，制定了覆盖“研发+临床+制造+应用”产业链全生命周期的政策举措，深入实施“张江研发+上海制造”战略，营造一流产业发展环境，产业发展取得了一系列成绩。

上海市经济信息化委副主任刘平介绍，在创新研发方面，截至目前，今年已新增获批4个1类国产创新药，除了您刚才提到的璎黎药业于9日获批上市的抗癌新药林普利塞外，此前还有复宏汉霖的（抗癌新药）斯鲁利单抗注射液、乐普生物的（抗癌新药）普特利单抗注射液、华领医药全新机制的（糖尿病治疗）原创新药多格列艾汀片。

在医疗器械领域，上海有6个通过国家创新特别审批程序上市的医疗器械产品（分别是：微创心脉的直管型胸主动脉覆膜支架系统、微创医疗机器人的腹腔内窥镜手术系统、安翰医疗的消化道振动胶囊系统、联影智能的颅内出血CT影像辅助分诊软件、联影医疗的磁共振成像系统、艾普强的质子治疗系统），实现多个“全球/全国首创”。

在重大项目建设签约方面，今年以来，上海市新开工重大项目32个，投资金额近80亿元，其中包括碧博生物的大规模CDMO综合平台二期，伯杰医疗产业基地建设项目，直观复星总部及产业化基地，和黄药业研发能力和生产质量提升改造项目等。未来预计可新增形成超200亿产业规模，为加速生物医药产业发展注入强大动力。今年新签约生物医药重点项目42个，投资额368亿。近期又新签约一批重大项目，如博锐生物投资20亿落地闵行，乐土生命科技在宝山投资建设30万升的CDMO生产基地。这一大批新签约项目显示了上海市生物医药产业强大的发展后劲。

在产业融资方面，上海也取得新突破。今年以来，上海市生物医药领域有11家企业登陆科创板，涉及创新药研发、CXO、体外诊断、医学影像等多个领域，并创造了多项“第一”：如，细胞培养基第一股奥浦迈、超级抗生素第一股盟科药业、医疗器械第五套标准第一股微电生理、基因治疗CDMO第一股和元生物等。值得关注的是，联影医疗上市首日市值突破1500亿，成为2022年科创板最大IPO。同时，近两年来，上海生物医药领域PE/VC总融资规模达549亿元,全国占比超1/4，位居全国首位。

此外，今年前三季度，上海生物医药产业规模达6166亿元，同比增长4.6%；制造业产值达1345.45亿元，同比增长5.5%，与1-8月份相比，累计增速又提高了1.6个百分点，以上这些数据展现了上海生物医药产业的强大韧性与活力。

持续聚焦五大发展方向

上海高度重视生物医药领域科技创新工作，坚持科技创新与体制机制创新“双轮驱动”，生物医药科技创新策源能力不断加强，涌现出一批创新成果。2017至2021年，上海共有15个创新药获批上市，440个III类医疗器械首次获得注册证，48个创新器械产品进入国家创新医疗器械特别审查程序。

2022年，上海充分发挥科技创新在稳定经济增长中的作用，有力支撑生物医药产业创新发展。目前，上海共有4个I类创新药获批上市，15个创新器械产品进入国家和本市创新医疗器械特别审批通道。截至今年10月，上海共有143个I类创新药获批进入临床。另一方面，产业创新政策制度环境日益优化。《上海市促进细胞治疗科技创新与产业发展行动方案（2022-2024年）》昨天正式发布实施，明确了上海建设细胞治疗创新策源地和产业新高地的目标、任务和发展路线图。

上海市科委副主任朱启高介绍，上海市浦东人类遗传资源管理服务站即将揭牌运行，将进一步促进上海市人类遗传资源高效、合理利用。下一步，我们将重点从以下五个方面进一步强化创新策源功能，为上海生物医药产业高质量发展提供不竭动力。

一是持续推进科技创新策源能力建设。加快布局实施糖类药物、阿尔茨海默病（老年痴呆）药物、重大突发传染病防控关键核心技术、重要器官精准蛋白质图谱等市级科技重大专项。前瞻布局细胞治疗等创新药物、高端影像设备等医疗器械以及合成生物学等前沿生物技术领域的关键核心技术攻关。

二是持续推进临床研究和转化能力建设。积极支持代谢性疾病、肾脏疾病等25个市级临床医学研究中心创新发展，加快推进上海国际医学科创中心建设，持续推动上海医学科技创新和成果转化。

三是持续推进创新平台和载体建设。全力支持临港实验室建设，培育建设若干家全国重点实验室。充分发挥转化医学国家重大科技基础设施作用，加快推进上海市重大传染病和生物安全研究院、上海市免疫治疗创新研究院等平台建设。谋划筹建非人灵长类动物生物安全防护三级实验室。

四是持续推进创新人才队伍建设。面向生物医药科技创新和产业发展需求，继续实施启明星等科技人才计划，不断完善人才引进和培养体系，为生物医药科技创新和产业发展提供人才支撑。

五是持续推进创新氛围和环境建设。持续办好上海国际生物技术和医药研讨会（BIO-FORUM）、上海中医药与天然药物国际大会等品牌活动，推进学术交流和国际合作，助推全球生物医药创新高地和世界级产业集群建设。