西安市新城区人民政府办公室关于印发《西安市新城区第十四届全运会城市夜景亮化建设工作实施方案》的通知

各街道办事处、火车站管委会、区住建局、西安新城城市更新（集团）有限责任公司：

现将《新城区第十四届全运会城市夜景亮化建设工作实施方案》印发你们，请结合各自工作实际，认真组织实施。

西安市新城区人民政府办公室

2021年3月18日

西安市新城区第十四届全运会城市夜景亮化

建设工作实施方案

根据《西安市办好第十四届全运会加强城市规划建设管理加快国家中心城市建设步伐项目工作方案》（市办字〔2019〕93号）和《西安市城市管理和综合执法局关于印发第十四届全运会城市夜景亮化建设工作实施方案的通知》（市城管发〔2020〕146号）文件精神，全市迎十四运城市环境“五化”提升工程夜景亮化建设任务已下达，新城区负责实施4条道路楼宇夜景亮化，4座人行天桥照明提升改造。为高标准建设国家中心城市，全面提升城市夜间环境，加快实施项目建设，结合新城区工作实际，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，根据迎十四运氛围营造工作实际，结合2019年已经开展的“脱离实际造景造湖”专项治理和“景观亮化工程”过度化等“政绩工程”“面子工程”问题专项整治要求，把夜景亮化建设工作与深入学习贯彻党的十九届四中全会精神紧密结合起来，坚持以人民为中心的发展思想，深入贯彻落实新发展理念，创造经得起实践、人民、历史检验的工作实绩。

二、工作原则

（一）坚持依法依规建设。坚持科学决策、民主决策、依法决策，严格依照国家各项法律法规，健全完善夜景亮化建设工程建设程序，做到精准建设，保障有力。

（二）坚持实事求是原则。本次夜景亮化建设工作要切实根据经济社会发展水平和财政承受能力，因地制宜，从实际出发，认真梳理建设项目，做到实事求是，杜绝产生资源浪费。

（三）坚持长效管理机制。要牢固树立正确的政绩观，着眼长效，立足规范，健全完善项目审批制度，建立健全工作机制，从源头上防止“政绩工程”“面子工程”。

三、工作任务

按照全市事权下放工作安排和《西安市城市管理和综合执法局关于印发第十四届全运会城市夜景亮化建设工作实施方案的通知》（市城管发〔2020〕146号）文件要求，新城区负责辖区4条道路、4座人行天桥照明提升改造。

（一）任务范围

（二）设计思路

以“人性化、可持续化、高效智能化”为设计原则，严格遵照夜景亮化过度化核查工作有关要求及绿色照明相关政策，统筹布局、整体设计，展现新城夜景照明特色，建立新城区智慧城市照明总体控制平台。通过对4条道路整体照明现状调研，制定合理的照明亮化提升策略：对现状较好建筑予以保留，对没有照明且载体较为重要的建筑增加亮化。为了更有效的优化投资，照明设计将强化重要节点区域，其他建筑串联点缀，重要建筑强化照明，次要建筑弱化处理。

1.东二环（华清路-金康路）整体风格更为现代，其中住宅类建筑偏多，色温控制在3000K-4000K之间，以3000K为主，来营造温馨舒适的夜间居住环境，在部分办公及商业区域采用RGB变化，凸显现代城市的活力。

2.解放路（火车站-大差市）作为距离城市窗口最近的区域，作为连接火车站和大雁塔的轴线，作为老城区商业最繁华的区域，路段商业类建筑偏多，新中式建筑较多，照明在体现西安历史文化、古建筑特点的同时呈现出包容性和开放性两大特点。需要突出商业氛围和现代化大都市的氛围，色温控制在2200K-3000K之间，古建筑顶部采用2200K突出建筑特点和西安历史文化，在重点区城通过色温变化体现商业氛围。

3.东西五路（北大街十字-五路口十字）医院类建筑偏多，整体色温以3000K为主，根据建筑性质结构设计灯光来凸显医院在城市夜景中的特点。

4.环城东路（环城北路-永乐路）以住宅和供电局办公楼为主，色温控制在2700K-3300K之间，其中住宅以2700K为主，供电局办公楼以3300K为主，在夜间通过色温表达不同建筑风格的特点。

5.建立全区智慧城市照明总体控制平台，实现建筑整体设计、统一控制。

6.重要节点标志性建筑进行重点景观照明，分段落区域进行主题性照明，突出表现建筑顶部，以形成天际线，增强视觉连续性。色温结合沿线建筑功能属性统一选择，整体色温以暖色光为主，使城区夜景具有整体的节奏感、秩序感，灯具布置保证最佳亮度分布和适当的亮度水平。对照明动态进行严格控制，防止眩光产生。避免住宅类建筑立面灯具过多形成对市民的侵扰，适度留白。人行天桥照明提升改造项目以功能照明提升为主，可结合全运会人行天桥改造提升工作同步实施。

（三）工作职责

1.区城管局负责全运会夜景亮化设计方案的初审工作；负责组织夜景亮化项目竣工验收；负责全运会夜景亮化项目建设、协调、督导、检查等事宜；负责牵头组织人大代表、政协委员召开听证会。

2.区住建局负责对前期已亮化设施进行维护。

3.各街道办事处、火车站管委会负责按照设计方案于3月25日前做好意见征求工作，设计单位配合落实；协调全运会夜景亮化项目建设中涉及的居民小区物业公司，在项目建设过程中的进场、施工场地、用电保障等相关工作；动员辖区内楼宇产权单位，按照十四运亮化任务，协调全运会夜景亮化项目建设中涉及的商业建筑、办公建筑及居民小区（无物业公司小区），在项目建设过程中的进场、施工场地、用电保障等相关工作。

4.西安新城城市更新（集团）有限责任公司负责筹资及组织项目实施。

四、工作要求

（一）加强领导，提高认识

2021全运会作为我市承办的全国性重大赛事活动，夜景亮化作为我市城市形象的重要展示，充分认识2021全运会的重要性和做好该项工作的重大意义。各相关单位要高度重视、认真组织、积极安排做好本次全区夜景亮化建设及照明保障工作，全部亮化建设任务要求于2021年6月底前完成。

（二）及早谋划，精心设计

城市夜景亮化建设工作时间紧、任务重，建设程序繁杂，亮化责任单位要及早谋划，开展可研立项、资金计划申报、方案设计等前期工作。结合“夜景亮化过度化”自查等工作，本次夜景亮化方案设计要求符合我区古城风貌区域定位，方案简洁、大气，凸显区域特色，对于住宅类建筑以顶部亮化为主，对于具有特色的商业或办公建筑可适度凸显建筑构造特色。整体色温以黄白暖色调为主。

（三）认真组织，夯实责任

本次夜景亮化建设任务，各责任单位要高标准设计、高规格施工，选择绿色、节能、高效照明产品。对于部分主干道已集中实施过夜景亮化的项目，本次夜景亮化提升工作中需进一步明确亮化现状及提升需求。亮化责任单位要把工作做实做细，讲究方式方法，避免简单化、一刀切和造成新的浪费。