《成都市新都区“十三五”期间基层医疗卫生机构硬件提升工程实施方案（修订稿）》政策解读

一、制定背景

区人民政府按照《成都市人民政府关于印发成都市“十三五”期间基层医疗卫生机构硬件提升工程实施方案的通知》（成府函〔2016〕157号）要求，于2017年1月20日印发了《成都市新都区“十三五”期间基层医疗卫生机构硬件提升工程实施方案》（新都府发〔2017〕2号），2017－2019年有序实施后，剩余项目需在2020年实施。现因全区行政区划调整和镇（街道）公有化土地不足、不适应新的环保要求等原因，致使部分项目不能实施，需要对《成都市新都区“十三五”期间基层医疗卫生机构硬件提升工程实施方案》进行调整。按照成都市卫健委《关于报送2020年度“十三五”基层卫生硬件提升工程计划等相关事宜的通知》要求，以区人民政府名义制定印发《成都市新都区“十三五”期间基层医疗卫生机构硬件提升工程实施方案（修订稿）》（以下简称《实施方案》）。

二、主要内容

《实施方案》主要内容包含工作原则、工作目标、实施内容、资金测算、实施安排。

（一）工作原则。确定以功能适宜、资源共享、兼顾发展、逐步达标为工作原则。

（二）工作目标。修订建设目标为全区镇（街道）卫生院和社区卫生服务中心规划床位数增长40%,总床位数达到1000张左右；石板滩卫生院达到二级综合医院配置标准；100%的镇（街道）卫生院和社区卫生服务中心达到《成都市新都区“十三五”医疗机构设置规划（2016-2020年）》建设标准，并达到国家“群众满意的镇（街道）卫生院”、国家示范社区卫生服务中心和“社区卫生服务提升工程”硬件配备标准；村卫生站房屋实现公有化和标准化建设。

（三）实施内容。具体提出基础设施提升改造、诊疗设备提档升级、村卫生站公有化和标准化建设三个方面项目的建设范围、建设标准和实施方式。

（四）资金测算。经测算，“十三五”期间计划总投入资金27457万元，其中市级财政承担6124万元，区级财政承担21333万元。

（五）实施安排。明确保障工作落实和项目实施有序推进的工作措施，包括加强组织领导、细化年度目标、做好规模控制。、加强资产管理、提升人员能力5个方面。

三、修订内容

（一）项目调整情况。一是《实施方案》结合2017年以来项目具体实施情况，将基础设施提升改造项目由原计划完成10家乡镇卫生院、社区卫生服务中心改扩建，完成5家镇（街道）卫生院、社区卫生服务中心新（迁）建，调整为对13家卫生院（社区卫生服务中心）进行改扩建，在大丰街道新建2个社区卫生服务中心。二是村卫生站公有化和标准化建设项目数量调减。因全区行政区划调整和镇（街道）公有化土地不足、不适应新的环保要求等原因，部分村卫生站公有化和标准化建设达不到建设条件，经各镇（街道）梳理调整，《实施方案》将村卫生站公有化和标准化建设项目总数由213个调减为154个，2017年-2019年已实施119个村卫生站公有化和标准化建设，2020年还需实施35个村卫生站公有化和标准化建设。

（二）资金投入调整。原计划按照2016年标准测算出“十三五”期间共需投入资金15310万元，市级财政承担6124万元，区级财政按4:6比例配套承担9186万元，依据《成都市新都区“十三五”期间基层医疗卫生机构硬件提升工程实施方案》（新都府发〔2017〕2号），区财政按年度纳入预算。《实施方案》因项目调整，调整后镇（街道）卫生院、社区卫生服务中心基础设施提升改造预计资金增加13467万元，村卫生站公有化和标准化建设预计资金减少1320万元，镇（街道）卫生院、社区卫生服务中心诊疗设备提档升级预计资金不变。

解读机构：成都市新都区卫生健康局

解读人：钟玫

联系电话：028-83977805

解读：成都市新都区人民政府关于印发《成都市新都区“十三五”期间基层医疗卫生机构硬件提升工程实施方案（修订稿）》的通知