【重大行政决策解读】《德州市现代物流业发展规划（2021—2025年）》

为补齐我市现代物流业发展短板，充分发挥我市区位交通优势，打造现代物流业发展高地，市发展改革委组织编制了《德州市现代物流业发展规划（2021—2025年）》（以下简称《规划》）。

一、《规划》编制背景

现代物流业是融合运输、仓储、装卸、加工、整理、配送等的复合产业，是支撑国民经济发展的基础性、战略性产业。加快发展现代物流业，对于加快我市经济结构调整、增强产业发展活力、优化城市投资环境、提高区域综合竞争力具有重要战略意义。为全面、科学指导我市物流业发展，按照市委、市政府安排部署，开展《规划》编制工作。

二、《规划》编制依据

《规划》依据《国家物流枢纽布局和建设规划》、《关于推进电子商务与快递物流协同发展的意见》、《关于积极推进供应链创新与应用的指导意见》、《山东省“十四五”现代物流发展规划》、《德州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》等文件，按照德州市委、市政府对物流业发展的总体要求和部署，结合德州产业发展实际进行编制。

三、《规划》编制目的

通过科学规划，加强我市物流业发展顶层设计，打造济德协同且辐射周边城市的区域物流中心，推动德州物流业向现代物流和供应链方向创新发展，持续降本增效，实现物流业新旧动能转换，打造内外开放、畅通高效、绿色环保、便民惠民、规范有序的现代物流服务体系。

四、《规划》主要内容

《规划》共分三个板块，6个章节，设置9个专栏、5张规划图。

（一）第一板块为发展环境，包括发展基础与面临形势、总体要求两个章节。

第一章内容为发展基础、存在问题、面临形势三部分。阐述我市物流发展总体情况，分析物流发展存在的问题，并结合我市物流业发展面临的新要求、新挑战，提出发展物流业的有利因素。

第二章内容为指导思想、基本原则、总体定位、六大战略、发展目标六部分。明确十四五末，社会物流总额达到1.39万亿，物流总费用占GDP的比重下降到13%以下，培育1家位列“中国冷链物流100强”的大型冷链物流企业，招引1—3家物流百强企业等目标。

（二）第二板块为战略部署，包括发展布局、发展重点、主要支撑三个章节。

第三章发展布局部分包括总体布局、中心城区物流节点布局。提出全市构建“三核引领、两带联动、多点支撑、通道互联”的空间布局。

第四章发展重点，重点发展多式联运、冷链物流、保税物流、商贸物流、电商物流、智慧物流等6种业态。

第五章主要支撑，分别为推动物流大通道互联互通、建设一批综合型物流园区、招引与扶持一批物流龙头、引导物流业标准化低碳化、深化与重点产业协同联动、拓展现代物流业发展空间。

（三）第三板块为保障措施，包括保障措施一章。

第六章从加强组织领导、加大政策扶持、完善人才体系、健全统计体系、国有资本助力等5个方面提出保障措施，全面推动现代物流业发展规划落地实施。