解读《枣庄市“十四五”教育事业发展规划》

《枣庄市“十四五”教育事业发展规划》（以下简称《规划》）已印发，为了便于社会公众知晓、理解政策相关内容，推动政策落地见效，现就有关内容解读如下。

    一、政策背景

党中央描绘了我国“十四五”经济社会发展规划和2035年远景目标，擘画发展蓝图、规划实践路径、作出战略部署，特别是明确了2035年建成“教育强国”、实现“教育现代化”的目标任务，为新时代教育高质量发展指明了方向、提供了遵循。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》第四十三章建设高质量教育体系指出，全面贯彻党的教育方针，坚持优先发展教育事业，坚持立德树人，增强学生文明素养、社会责任意识、实践本领，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

    二、决策依据及起草过程

按照《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》搭建指导框架，依据《枣庄市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》和《山东省“十四五”教育事业发展规划》内容，参考借鉴浙江等省份教育十四五规划先进经验。2021年2月9日，我局召开“十四五”规划起草专班会议，启动规划编制工作。5月至8月经过征求各科室、分管领导意见建议并经多次修改论证，形成《规划》（初稿）。按照《枣庄市重大行政决策程序规定》（枣政发〔2021〕1号）履行了相关程序。8月2日至5日征求各区（市）、市直有关部门及部分学校意见并修改完善。9月9日至10月8日，在市政府和教育局门户网站公示，面向社会公开征求意见。9月17日，邀请省、市5位专家进行充分论证，及时修改调整完善。10月22日，组织第三方开展风险评估，并根据评估意见形成风险评估报告。11月19日，根据市司法局合法性审查意见，再次补充征求市直有关部门书面意见，并进一步完善。12月3日，局党组会议讨论原则通过，8日、11日、13日又分别召开三次局党组扩大会议讨论修改完善，最后形成《规划》（送审稿）。12月22日，《规划》顺利通过市政府第81次常务会议审议。

 三、目标任务

“十四五”期间，推动我市教育高质量发展，基本公共服务教育体系更加完善，学前教育更加普及普惠，义务教育更加优质均衡，高中教育实现特色多元发展，现代职业教育体系基本建立，特殊教育发展更加协调充分，民办教育发展更加规范健康，继续教育更加融通开放，高等教育实现提质扩容。协同育人机制更加完善，理顺政府、社会、学校、家庭协作关系，政府社会学校协同治理，家庭学校社会协同育人，推进德智体美劳“五育融合”，教育评价有效引领教育发展的新格局新生态。教育改革创新活力进一步增强，城乡一体化发展不断推进，建设乡村教育振兴先行示范区，打造乡村教育振兴枣庄样板。推进职业教育创新发展高地建设，建成职业教育创新发展试验区。到2025年，基本建成高质量教育体系，教育现代化水平力争走在全省前列。

 四、主要内容

《规划》共分四章。

第一章为“发展环境”。①发展基础。教育党建全面加强，教育体系不断健全，教育质量逐步提升，教育保障日趋有力。②面临形势。“十四五”时期，是我国全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是我市加快新时代现代化强市建设的关键时期。面对新形势新任务，需要以更高远的历史站位、更广阔的国际视野、更深邃的战略眼光，对枣庄教育高质量发展作出总体部署和战略规划，奋力开创教育现代化发展新局面。

第二章为“总体要求”。包括指导思想、基本原则和发展目标。明确提出到2025年，基本建成高质量教育体系，教育现代化水平力争走在全省前列。制定了全市“十四五”教育事业发展主要预期指标。

第三章为“主要任务”。①完善体制机制，加强党对教育工作的全面领导。主要包括完善党的教育工作领导体制机制、加强各级各类学校党建工作。②贯彻新发展理念，加快建设高质量教育体系。主要包括推进学前教育普及普惠发展、推动义务教育优质均衡发展、鼓励高中教育特色多元发展、推进职业教育市域统筹发展、推进特殊教育充分协调发展、支持民办教育规范健康发展、促进继续教育开放融通发展、促进高等教育应用转型发展、实现校内外教育良性融合发展。构建新发展格局，全面深化教育综合改革。主要包括坚持五育并举，推进基础教育综合改革、推进课程教学改革、深化新时代教师队伍建设改革、推动智慧教育与教育创新、推进职业教育创新发展改革、推进新时代教育评价改革。

第四章为“保障措施”。包括大力推进依法治教、强化教育督导效能、保障教育资源供给、全面保障学校安全、积极推进教育开放、加强组织领导等。

五、解读部门、解读人及咨询方式

政策解读机关：枣庄市教育局

解读人：刘建武

政策咨询电话：0632-3322695