2021年12月10日，重庆市人民政府办公厅印发《关于贯彻落实国家标准化发展纲要的实施意见》（渝府办发〔2021〕143号，以下简称《意见》）。为便于各单位和社会公众广泛知晓政策内容，现对政策内容作如下解读。

一、文件的制定背景、依据和意义

为统筹推进我市标准化发展，根据《国家标准化发展纲要》和《重庆市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标纲要》等文件精神，特提出关于贯彻落实国家标准化发展纲要的实施意见。

《意见》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，提出2025年发展目标及2035年远景目标，明确了实施标准化战略的目标和路径，分解了标准化发展的任务和计划，具有战略性、科学性、系统性和实践性的特征，是重庆市“十四五”期间标准化事业的工作遵循和行动指南。

二、发展目标

2025年，实现“四个转变”：标准供给由政府主导向政府与市场并重转变，标准运用由产业与贸易为主向经济社会全域转变，标准化工作由国内驱动向国内国际相互促进转变，标准化发展由数量规模型向质量效益型转变。实现“四个目标”：全域标准化深度融合发展、标准化质量水平大幅提升、标准化开放程度明显增强、标准化发展基础更加牢固。新增参与制定（修订）国际标准10项以上，新增参与制定（修订）国家标准、行业标准500项以上，新发布地方标准500项以上，新自我声明公开企业产品和服务标准10000项以上，新培育发展团体标准300项以上，新建设标准化试点示范项目50个以上，新成立市级专业标准化技术委员会10个以上，争创全国标准创新贡献奖5项。

到2035年，市场驱动、政府引导、企业主体、社会参与、开放融合的标准化格局全面形成，标准化有力促进创新、协调、绿色、开放和共享发展，成为助力高技术创新、促进高水平开放、引领高质量发展的重要力量。

三、八大主要任务

（一）推动标准化与科技创新互动发展。

1．以科技创新提升标准水平。

实施科技标准产业与联盟同步发展促进行动，鼓励优势、特色技术转化为国际、国家或行业标准，支持利用自主创新技术制定团体和企业标准，将标准纳入我市科学技术奖励评奖范围。

    2. 推动科技成果转化为标准。

完善科技成果转化为标准的评价机制和服务体系，完善地方标准化指导性技术文件制度，提高军民标准通用化水平，支持企业参评中国标准创新贡献奖。

（二）标准化助推智能制造高质量发展。

3．筑牢产业标准化发展基础。

开展标准助力质量提升行动，推动支柱产业标准化，加强战略性新兴产业标准化路线图研究，在应用前景广阔的技术领域加强标准研制。

4．推进大数据智能化标准化建设。

在前沿领域加强标准攻关，建立健全政府数据管理与开放共享标准体系，加快大数据标准化建设，参与数字领域国际规则和标准制定。

（三）完善绿色发展标准化保障。

5．加强碳达峰、碳中和标准化支撑。

积极参与国家碳达峰、碳中和标准化提升工程，加快节能标准更新升级，制定地方节能低碳技术规范和标准。

6．持续优化“山清水秀美丽之地”生态环境标准。

推进环保、土地、水利、林业、能源、气象、矿产资源和地质环境保护等标准体系建设，提高节水、节地、节材、节矿标准。

    7. 筑牢绿色生产标准基础。

建立健全绿色农业发展标准，推动建立健全绿色金融、生态旅游等标准，构建工程建设绿色标准体系。

（四）加快乡村振兴和社会建设标准化进程。

8．推进乡村振兴标准化建设。

加强农业标准化示范区建设，构建现代农业全产业链标准体系，以标准化助力美丽乡村建设，促进农村一二三产业融合发展。

    9. 推动行政管理和社会治理标准化建设。

推进行政许可、政务服务、公共资源交易等领域标准制定与推广，加强电子政务、数字政府和营商环境标准化建设，推进机关事务标准化区域统筹建设试点工作。

    10. 加强高品质生活宜居地标准化工作。

制定大健康标准，建立基本公共服务标准体系，推进金融标准创新，动态完善城市综合管理标准，完善服务业地方标准体系。

（五）强化区域协同发展标准化支撑。

11．加强成渝地区双城经济圈标准化协同发展。

协同研制一批共同适用的地方标准，推进川渝毗邻地区标准化合作，制定统一的环保标准编制技术规范。

12．深入开展长江经济带生态文明标准化合作。

推进重庆长江经济带生态文明标准化研究中心建设，建立和完善长江经济带生态文明标准化实施体系和评价体系，协同建立生态文明地方标准采信机制。

    13. 推进“一区两群”协调发展标准化。

推动主城都市区城市品质提升标准化，促进渝东北三峡库区城镇群生态绿色发展标准化，助力渝东南武陵山区城镇群文旅融合发展标准化，推动开展区县全域标准化试点。

（六）提升标准化对外开放水平。

14．深化标准化交流合作。

建立国际标准化工作机制，支持国际国内标准化技术机构落户重庆，合理采用国际标准和国外先进标准。

    15. 强化贸易便利化标准支撑。

强化与国际多式联运规则标准对接，推进同线同标同质，强化技术性贸易壁垒应对，推进标准化促进民营经济高质量发展行动计划。

（七）推动标准化改革创新。

16．优化标准供给结构。

扩大市场自主制定标准比重，推动地方标准改革，实施团体标准培优计划，推进企业标准“领跑者”制度。

17．强化标准实施应用。

强化标准实施与政策衔接，加大标准版权保护，开展标准化试点示范工作，完善对标达标工作机制。

18．加强标准制定和实施的监督。

实现地方标准全生命周期管理，完善团体标准、企业标准自我声明公开和监督制度，建立标准实施举报、投诉机制。

（八）夯实标准化发展基础。

19．提升标准化技术支撑水平。

加大专业标准化技术委员会管理，持续建设国家技术标准创新基地（重庆），完善标准化数据库和地方标准信息公开平台。

20．大力发展标准化服务业。

培育标准化服务业市场主体，推进标准与计量、认证认可、检验检测协同发展，发展新型标准化服务工具和模式。

21．加强标准化专业人才培养。

推行标准化工程师制度，支持高等院校开设标准化相关课程，加强标准化培训，建设国际标准化人才队伍。

22．营造标准化良好社会氛围。

夯实标准化法治基础，开展“世界标准日”宣传周活动，培育发展标准化文化，普及标准化理念，提升标准化意识。

四、组织实施

（一）加强组织领导。

（二）完善配套政策。