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2021年11月26日，市政府办公室印发了《枣庄市“无证明办事”工作规则》（枣政办发〔2021〕16号，以下简称《工作规则》），为了便于社会公众知晓、理解政策相关内容，推动政策落地见效，现就有关内容解读如下。
一、制定背景
建设“无证明城市”是转变政府职能、优化营商环境、落实“放管服”改革的重要举措。近年来，我市坚持以人民为中心的服务理念，按照省“无证明城市”试点工作要求，在提升电子证照（证明）服务能力方面不断深入探索，实施“减证便民、无证利民”，方便企业和群众办事。通过学习先进地区经验，适时出台相关工作制度，全面推进“无证明城市”建设。
二、决策依据和起草过程
2021年3月22日，数字山东建设专项小组办公室印发了《山东省大数据创新应用突破行动方案》（数鲁专组办发〔2021〕1号），部署数字强省建设的数据创新应用工作，其中，打造“无证明城市”任务，要求使用电子证照数据，通过线上核验电子证明推行无证明服务，在全省8个市开展试点，我市被省选为试点市。为落实好全省试点任务，持续深化“放管服”改革，优化营商环境，市大数据局依据国家和省有关法律法规，学习先进地区经验，结合我市工作实际，起草了文件初稿，通过广泛征求意见后，按程序报市政府同意，印发了《枣庄市“无证明办事”工作规则》（枣政办发〔2021〕16号）。
三、重要举措
《工作规则》包括四部分，共21条。第一部分，明确了“无证明办事”的概念、不适用本规则的证明事项，“无证明办事”的实施主体（办事单位）等。第二部分，规范了办事单位的责任工作职责、依据、办事流程、措施及工作要求。主要通过数据共享、告知承诺、部门核验三种措施核实证明材料，针对不同类型办理事项明确了相应办理时限。第三部分，明确了“无证明办事”追责情形和免责情形。第四部分，明确了申请人投诉举报方式以及其他工作要求。
政策解读机关：枣庄市大数据局
政策咨询电话：0632-5118916
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