解读人:西海岸新区工业和信息化局局长 谢龙目
一、出台背景
根据工委管委工作安排,为引导鼓励高校院所、企业发挥科技创新主体作用,通过股权激励等有效方式,推进产学研深度融合,全面提升新区的科技成果转化水平,区工业和信息化局牵头起草了《青岛西海岸新区实施股权激励促进科技成果转化十条政策(试行)》(以下简称《政策》),经2021年第22次管委主任办公会议研究通过。
二、制定原则
一是问题导向,突出重点。针对现有政策对职务发明人、股权持有人激励不足的问题,提出具体扶持办法,鼓励科技成果在新区就地转化。
二是明确主体,精准施策。针对高校院所、企业、创投风投机构这三类科技成果转化的参与主体分别制定相应针对性政策,激发各主体在科技成果转化过程中的主观能动性,增强市场活力。
三是协调联动,补齐短板。对新区已有的创新平台、知识产权、创新创业等方面政策不再涉及。在促进国际创新合作、创投风投长期投资、科技金融创新、科小企业升级改造、鼓励高企引进培育方面制定新政策,补齐现有政策短板。加强与上级政策、区内政策的有效衔接,增强政策联动性,保障政策系统性。
三、主要内容
《政策》主要包括高校院所、国际合作、创投风投、科技金融、企业主体、高企培育、优先扶持7个方面,9条“支持”政策,对实施股权激励促进科技成果转化,给予清单式政策扶持:
(一)支持高校院所科技成果就地转化。对高校院所科技成果作价入股新区企业的,分别给予高校院所、企业作价10%的一次性奖励,单个项目最高50万元,每个单位每年累计最高200万元;给予驻区高校院所职务发明人科技成果转化收益4%的一次性奖励,最高100万元。
(二)支持国际技术转移和跨境创新合作。利用新区对外开放高地优势,鼓励新区企业引进境外先进技术,对在新区新设独立法人的项目公司,给予实缴注册资本10%的奖励,最高奖励200万元人民币;支持并购境外研发机构,按实际投资额给予10%的奖励,最高奖励300万元人民币。
(三)支持创投风投机构投早投小投科技。对投资种子期、初创期科技企业的,给予创投风投机构企业首轮融资中实际投资额15%的奖励,单笔最高100万元,每家机构每年累计奖励最高500万元。支持创投风投机构长期投资初创型科技企业,依据创投风投机构股权转让时股权持有年度不同,给予其股权所得不同比例的奖励,投资期限越长、转让所得越高,最高奖励200万元。
(四)支持金融机构服务科技型中小企业发展。为新区科技中小型企业对开展投(保)贷联动业务的,分别给予投资机构、增信(担保)机构、银行机构奖励,每单位每年最高200万元;给予青岛市投(保)贷联动业务支持的新区企业贴息金额10%的奖励;给予为新区科技型中小企业提供信用贷款业务的贷款银行2‰的奖励。
(五)支持科技型企业快速发展。支持新区“四上”企业中的科技型企业实施股份制改造,对主营业务收入年增长率超过20%的,给予其主营业务收入新增部分2%的奖励,每年最高100万元;对科技型企业获得股权投资的,依据投资次数给予实际投资额一定比例奖励,最高200万元。
(六)支持区属企业股权投资高企。鼓励区属企业以股权投资方式引进和培育高新技术企业,每新认定一家,在年度考核中奖励100万元净利润计入其经营业绩。
(七)支持主导产业重点突破。对符合新区主导产业发展方向的海洋产业、新一代信息技术产业、新经济产业项目,优先给予扶持。
四、有关政策问答
(一)我公司是新区企业,刚完成了高校科技成果作价入股,但公司还没全部实缴到位,可以获得政策支持吗?
答:根据《政策》第一条有关规定,需全部实缴到位后,才能获得政策支持。高校院所以职务科技成果作价出资入股新区企业的,对上述企业注册资本中货币资本出资不低于500万元,且货币资本全部实缴到位的,按照注册资本中主营业务相关科技成果作价,给予企业作价10%的一次性奖励,单个项目最高50万元,每个单位每年累计最高200万元。
(二)我公司属于创投机构,转让了持有6年的初创型科技企业的股权,可以获得哪些政策支持呢?
答:根据《政策》第四条有关规定,持有6年股权属于5年以上、7年以下的范围,创投风投机构可以获得股权转让所得3%的奖励,最高150万元。
(三)我公司是新区科技型中小企业,已获得青岛市投(保)贷联动业务支持,还能获得哪些政策支持呢?
答:根据《政策》第五条有关规定,对青岛市投(保)贷联动业务支持的新区科技型中小企业,按照青岛市贴息金额的10%进行奖励,同一企业累计最多奖励3年。
(四)我公司是“四上”企业中的科技型中小企业,已完成股份制改造,可以获得哪些政策支持呢?
答:根据《政策》第六条有关规定,自完成股份制改造第一个盈利年度起3年内,对主营业务收入年增长率超过20%的,给予其主营业务收入新增部分2%的奖励,每年最高100万元。
(五)《政策》如何申报?
答:申报单位可依据《政策》实施细则第十条有关规定,向主管部门提交申报材料,进行申报。
(联系人:薛龙,联系方式:0532-86989353)
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