2021年度枣庄市发展和改革委员会关于市政协十届五次会议第15155号、15246号提案的答复（关于建设智慧物流园区，引入区域分拨中心的建议；加快物流体系建设的几点建议）

尊敬的徐桂荣、吴萍委员：

市政协十届五次会议第15155号（关于建设智慧物流园区，引入区域分拨中心的建议）、15246号（加快物流体系建设的几点建议）提案收悉，我委高度重视，经研究，现答复如下：

一、物流体系建设成效显著

市委、市政府一直高度重视现代物流业的发展。“十三五”以来，我市加快实施新旧动能转换重大工程，全力促进现代物流降本增效提质，综合实力显著增强，质量效益大幅提升，总体保持了良好的发展态势，为全市构建现代化经济体系提供了强力支撑。

产业总体规模持续扩大。2020年全市社会物流总额3717.5亿元，物流业收入165.7亿元，物流业成为我市重要支柱产业。全市公路里程达到9354.86公里，其中国省道里程1057.31公里；公路网密度达到204.97公里/平方公里，位列全省第五。全市港口拥有泊位34个，港口直接腹地航道总里程113.4公里，内河港口码头泊位通过能力达2058万吨，船舶总吨位为200万吨，形成通江达海的水运大格局。市域内铁路里程344.3公里，铁路客货运站10个，成为山东东西南北贯通的关键节点。全市快递服务企业业务量1.22亿件，同比增长48.15％，快递业务收入7.39亿元，同比增长25.77％。社会物流总费用约为236亿元，与GDP的比率为13.6%，低于全国平均水平。

市场主体活力持续增强。全市物流企业竞争力不断提升，注册资本500万元以上的物流企业459户，枣矿物流中心被中国物流与采购联合会认证为5A级物流企业，培育了弘祥运输有限公司、矿业集团物流有限公司、枣庄市九洲快运有限公司等具有国内先进水平的现代物流骨干企业。全市已建、在建物流园区18个，总投资额近600亿元，初步形成“龙头带动、多点支撑、特色互补”的现代物流发展格局。滕州市农副产品物流中心有限公司鲁华物流园被认证为全省三级物流园区，枣庄市银光置业有限公司鲁南（山亭）农产品物流园区被认证为全省一级物流园区。青岛港枣庄公铁水内陆港区、鲁南公铁水联运物流产业园、峄州港航产业园、台儿庄临港物流产业园、枣庄港台儿庄港区涧头集作业区、滕州市临港物流产业园等一批现代物流园区项目正加速建设运营，物流园区特色化、集群化特点凸显，物流枢纽布局与类型逐步趋于完善。

物流信息化水平持续提高。依托全省互联网一级节点城市地位和鲁南大数据中心技术优势，深入实施“互联网+”现代物流业战略，推动现代物流业全产业链改造升级，实现数字化、精准化、智能化、现代化。物流企业信息化技术应用水平全面提升，以车载卫星定位装置、条形码技术、电子数据交换、自动分拣系统、射频识别、无线手持终端等为代表的物联网、云计算等现代信息技术得到广泛应用。电子商务快速发展，实现“快递+电商+仓储”零距离发货，建成阿里巴巴“农村淘宝”滕州县级服务中心并开展运营，全市9个村、10个镇入选2020中国淘宝村、淘宝镇。推动邮乐购、滕州申鲜、鲁南网商谷等电商平台与快递深度融合，培育滕州马铃薯、峄城石榴、山亭杂粮等一区一品特色品牌。

物流服务能力持续提升。我市被评为省级农村物流试点，山亭区、滕州市分别被列为第二批、第三批农村交通物流试点单位。滕州市农副产品物流中心、家家悦集团被评为全国首批公益性农产品示范批发市场（示范零售市场）。深入推进快递下乡工程，全市建立“农产品—村物流站点—乡镇站点—区级物流中心—全国各地”的快速物流专线体系，快递乡镇网点覆盖率100%，建制村全部直接通邮。应急物流保障能力进一步增强，运转保障机制逐步完善，为全市疫情防控以及保供武汉、北京、上海，提供了有力支撑。

物流发展环境持续优化。政策扶持力度持续加大，国家、省、市先后出台实施一系列促进物流降本增效提质和高质量发展的政策文件，全力补短板、强弱项，持续改善营商环境，支持物流业发展的政策组合拳更加有力。物流行业放管服改革稳步推进，简化快递业务经营许可和进出境快件通关手续，快递企业工商登记“一照多址”改革取得明显成效。建立健全物流行业市场监管标准规则体系，重点领域物流服务标准进一步提升。加快物流行业信用体系建设，推动与“互联网+监管”有效对接，以信用为基础的新型监管机制初步形成。

二、现代物流发展蓝图已绘就

目前，我市“十四五”现代物流发展规划已经市政府常务会议审议通过，正在准备印发实施。在《枣庄市“十四五”现代物流发展规划》中，明确提出建设深度感知智能仓储。提升现有物流基地智能化水平，依托鲁华物流园、弘祥物流园等园区，增强物流自动化、智能化程度，全面提升物流运作效率，积极推广应用各类物联网感知技术和大数据技术在自动化仓储领域的应用，实现仓储设施与货物的实时跟踪、网络化管理、库存信息的共享，提高货物调度效率。加快立体仓库、自动分拣等相关智能技术在物流领域的应用，鼓励物流企业应用智能化物流装备提升仓储、运输、分拣、包装等作业效率。同时，提出打造江北特色产品分拨中心。围绕滕州干杂海货、滕州马铃薯、石榴、樱桃、青岛啤酒等特色产品，积极布局一批专业物流园区，完善智慧仓储、配送等现代物流服务能力，形成物流、交易、检验检测等设施的干杂海货产品交易集散中心。加快推进山亭区食品交易中心、高新区冷链设备交易园区等项目的规划建设。加快青岛啤酒智慧物流园项目建设，紧密围绕青岛啤酒枣庄工业园区建设积极完善啤酒物流服务能力，加快单元化物流进程，形成集生产、仓储、配送的全国性啤酒分拨中心。《规划》将打造特色内河航运物流、构建多式联运交通网络、创新工业物流发展模式、提升涉农物流服务能力、加快商贸物流体系建设、打造特色商品集散中心、打造仓储物流成本洼地、推进智慧物流应用创新、拓展跨境国际物流服务、推进绿色应急物流发展等10个方面作为重点工作任务，提出了具体推进措施。围绕重点打造基础设施畅通体系、市场主体培育体系、金融服务支撑体系、信息服务提升体系、创新应用管理体系等5个方面，提出我市现代物流高质量发展切实可行的推进措施。从强化组织领导、推进规划实施、优化发展环境、加强土地保障、拓宽融资渠道、落实减税降费、完善统计制度等7个方面提出保障措施，确保有序推进《规划》实施。

下一步，发改委将充分发挥统筹协调职能，和有关部门一道,共同推动“十四五”现代物流发展规划全面落实。再次感谢您对枣庄市现代物流发展的关注与支持、对发改委工作的关心和帮助。  

联系人：华文倩  3313683

枣庄市发展和改革委员会

2021年9月22日