文字解读：《加快推动知识产权服务业高质量发展的若干措施》政策解读

《加快推动知识产权服务业高质量发展的若干措施》政策解读

一、出台背景

大力发展知识产权服务业，是知识产权事业发展的必然要求，也是推动经济社会高质量发展的重要支撑。《知识产权强国建设纲要（2021—2035年）》和《“十四五”国家知识产权保护和运用规划》，明确提出培育国际化、市场化、专业化知识产权服务机构，促进知识产权服务业健康发展等部署要求。《山东省知识产权强省建设纲要（2021-2035年）》《山东省“十四五”知识产权保护和运用规划》提出提升知识产权服务水平，促进知识产权服务业高质量发展的任务目标。
   国家知识产权局等17部门印发《关于加快推动知识产权服务业高质量发展的意见》，对未来一个时期我国知识产权服务业发展作出顶层设计和系统谋划，提出了发展目标。为落实《关于加快推动知识产权服务业高质量发展的意见》，推动我省知识产权服务业高质量发展，省市场监管局会同有关部门，研究制定了我省贯彻落实措施。

二、主要内容

《措施》聚焦知识产权创造、运用、保护、管理、服务全链条，以满足创新主体和市场主体服务需求为导向，提出了20项具体措施。

（一）立足推动知识产权服务创新发展,提出6项工作举措：

——推动知识产权服务业赋能产业发展。结合山东省绿色低碳高质量发展先行区建设，围绕“十强产业”，培育具有产业特色的知识产权服务机构。

——推动知识产权服务业助力乡村振兴。打通供需对接渠道，推进农业技术开发和成果转化应用，促进专利技术强农、商标品牌富农。

——推动知识产权服务机构精准服务。鼓励知识产权服务机构助力“专精特新”企业开展高价值专利布局、商标品牌培育、版权成果转化、集成电路布图设计、知识产权风险防范等知识产权服务。

——推进产学研用协同创新和成果转化。支持有条件的市建立高校联盟技术创新和专利转化中心试点，形成“产、学、研、用”四位一体的创新机制。

——推动知识产权服务业助力对外开放。强化进出口知识产权保护和风险防控工作，发布相关知识产权案件信息，加强在国际市场开拓工作中知识产权保护教育宣传，防止侵权行为发生，维护企业合法权益。

——推动知识产权服务业促进版权产业发展。优化版权登记网络服务体系，指导各版权交易中心、贸易基地在版权交易、评估、融资、监测维权等方面充分发挥功能，推动版权产业发展。

（二）立足推动知识产权服务业高质量发展,提出6项工作举措：

——推动知识产权服务业优化升级。推动知识产权服务业覆盖专利、商标、版权、商业秘密、地理标志、植物新品种、集成电路布图设计等知识产权全领域，提供知识产权代理、法律、运营、信息、咨询等全链条服务。

——推动知识产权服务业促进协同发展。促进知识产权与产业、科技和经济的深度融合，优化全省知识产权服务业区域发展布局。

——培育壮大知识产权服务品牌。引导我省知识产权服务机构通过资源整合，培育一批基础好、能力强、信誉良、市场占有率高、在国内具有较强市场竞争力的服务机构。

——优化知识产权代理、法律服务。充分发挥律师、专利诉讼代理人等法律服务队伍的职能作用，以维护市场主体合法权益为导向，推进知识产权诉讼代理、维权援助、调解、尽职调查等法律服务向专业化方向深入发展。

——拓展知识产权信息、咨询服务。围绕我省重点产业和新兴技术领域，建设特色专题数据库、发布专利导航成果，提升知识产权信息获取的便利性和可及性，促进知识产权信息资源普惠共享。

——做好知识产权服务业统计。加强对知识产权服务业统计分类的研究分析，做好全省规模以上知识产权服务业企业统计监测工作。

（三）立足加强服务监管，提出3项工作举措：

——建立健全监管体系。改善知识产权服务环境，构建政府监管、行业自律、社会监督、机构自治的知识产权服务业监管体系。

——创新知识产权服务业监管手段。深化“双随机、一公开”监管，增强政府监管效能，实施知识产权服务信用评价，完善信用联合惩戒激励机制。

——深入开展专项整治行动。严厉打击无资质专利代理、非正常专利申请代理、恶意商标申请代理等违法违规行为，持续规范知识产权代理行业秩序。

（四）立足优化发展环境和组织保障，提出5项工作举措：

——加强知识产权服务业专业人才培育。鼓励服务机构与高校、科研单位联合培养知识产权服务专业人才。加强重点行业、重要领域、战略性新兴产业知识产权服务专业技术人才的引进和培养。

——加强知识产权文化建设。开展行风建设活动，推动服务机构自觉抵制违法违规、恶意低价竞争、不正当竞争等行为，营造良好的知识产权服务业发展文化氛围。

——加强组织领导。发挥各级知识产权战略实施领导小组统筹协调机制作用，强化对知识产权服务业发展和监管重大问题的协调指导，统筹部署相关任务措施，逐项抓好落实。

——强化政策支持。充分发挥财政资金引导作用，逐步完善知识产权服务业经费多元筹集和保障机制。支持符合条件的知识产权服务机构申报高新技术企业、技术先进型服务企业、专精特新中小企业等，落实中小企业相关财税支持政策。

——加强监督评价。省市场监管局会同相关部门建立部门协同、省市协同、区域协同的监督机制，细化知识产权服务业高质量发展评价指标，加大监督评价工作力度，推动各项工作落细实。