【专家学者解读】姚云博士对广饶县支持服务业发展的若干政策的解读

解读人：姚云，博士、高级经济师，从事服务业、“四新经济”发展方面的研究

广饶县《关于支持服务业发展的若干政策的通知》（广政字〔2023〕22号）已经出台，我从经济发展角度对该文件解读如下：

一、起草背景

为深入贯彻落实县委经济工作会议要求，实施扩大内需攻坚行动，加快做大服务业规模，按照县委、县政府安排部署，县发展改革局牵头，结合我县服务业发展实际，起草了《关于支持服务业发展的若干政策》。

二、决策依据

为推动全县服务业高质量发展，在认真学习上级文件要求和其他地区经验做法的基础上，严格履行重大行政决策程序，经过多轮次修改完善，最终形成了《关于支持服务业发展的若干政策》。

三、出台目的

通过政策扶持和服务，营造良好的发展环境，推动全县服务业高质量发展，促进经济提质增效、转型升级。

四、主要内容

一、奖励支持对象和范围。

二、具体分类支持奖励政策

1．支持升规入库

2．支持产销分离。

（3）鼓励技术转移、科技咨询、工业设计、知识产权等企业发展，对年营业收入首次达到2000万元、5000万元的科技服务业企业，分别给予一次性奖励。

（4）对新认定为国家5A、4A、3A级物流企业，一次性奖励20万元、10万元、5万元。

（5）鼓励大型商业综合体、专业市场、商业街区等经营主体统一收银、统一结算、统一管理，并新增为限额以上商贸企业的，按照营业收入的一定比例给予奖补3‰奖补，最高不超30万元。

（6）支持城市商业综合体建设。

（7）推动产业集聚发展。支持服务业企业加快品牌化、标准化建设，进一步提高质量水平。积极推动现代服务业同先进制造业、现代农业融合，打造服务业集聚发展的优势平台载体，进一步提升发展集聚效应，形成产业集群。对获得省先进制造业与现代服务业融合试点、省现代服务集聚区、省服务业创新中心等称号的企业给予一次性奖励30万元。

（8）支持生产性服务业项目建设。

（9）支持生活性服务业项目建设。

（10）鼓励企业“走出去”参加国内外重大展览、展示等宣传推介活动，展位费给予30%的奖补，最高不超过1万元；对参展企业给予2000元的定额奖补。

（11）引导鼓励商贸流通等行业建立协会，开展服务业招商引资、培训、展会、技能比赛、品牌打造活动，每次活动奖补金额不超过5万元。

（12）推动发展电子商务，鼓励运用大数据、云计算、移动互联等现代信息技术，促进商旅文体等跨界融合，形成电商生态体系，助力乡村振兴，推动跨境电子商务发展，做大做强数字经济。具体奖励标准按照县政府《关于进一步加快全县电子商务发展的意见》执行。

（13）对行业内排名全县前十的规模以上服务业企业，若当年营业收入增速超过30%的，给予2万元奖励；营业收入增速超过50%的，给予3万元奖励。

（14）多措并举支持餐饮业发展。进一步释放消费潜力，联合相关部门举办多种美食节、购物节等活动，培育龙头企业，塑造行业品牌，集聚发展力量，促进转型升级，进一步带动消费人气，推动我县餐饮业高质量发展。限额以上餐饮业企业贡献奖按照《关于促进全县餐饮业高质量发展的若干措施》执行。

第三部分，加强工作保障。主要是对推进落实以上政策的统计认定、工作机制、奖励解释、有效期限等进行说明。

咨询电话：县发展改革局动能转换推进室0546-6449395

政策原文：广饶县人民政府印发关于支持服务业发展的若干政策的通知（广政字〔2023〕22号）（GRDR—2023—0010001）