青岛市财政局关于开展2022年度集中采购机构考核工作的通知

市政府采购中心:

为规范集中采购机构执业行为,提高集中采购服务效能和采购绩效,推动集中采购机构跨层级、跨区域竞争,根据《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例、《财政部 监察部关于印发〈集中采购机构监督考核管理办法〉的通知》(财库〔2003〕120号)、《关于印发〈山东省集中采购机构监督考核管理暂行办法〉的通知》(鲁财采〔2018〕65号)和《山东省财政厅关于开展全省集中采购机构考核的通知》(鲁财采〔2023〕16号)等有关规定,决定对你单位开展年度考核工作,现将考核工作有关事项通知如下:

一、考核内容

本次考核主要针对2022年度执业情况,包括内部管理制度、队伍建设、政府采购各项制度办法执行等内容。根据年度内项目开展情况,抽取不少于10%的项目进行重点检查。

二、考核方式

采取自我考评与监管考核相结合的方式进行。自我考评由市政府采购中心(以下简称采购中心)自行组织,形成自评报告。监管考核由市财政局按照规定程序进行。

三、考核时间安排

本次考核分为自我考评阶段、书面审查阶段、项目考核阶段、结果反馈阶段、处理处罚阶段、整改落实阶段六个阶段。考核时间为2023年11月-2023年12月。具体安排如下:

(一)自我考评阶段(11月9日-11月13日)。采购中心按照考核内容和评分标准进行自评,整理考核材料,填写《集中采购机构基本情况表》(附件1)、《集中采购机构从业人员基本信息表》(附件2)、《2022年度政府集中采购项目清单》(附件3)、《2022年度政府集中采购项目质疑投诉情况统计表》(附件4)和《集中采购机构基本情况考核表》(附件5),并形成自评报告。自评报告内容应对照考核要求进行逐项分析、说明,作出自评结论,并附相关资料。11月13日前将上述表格和自评报告加盖公章后报送市财政局。

(二)书面审查阶段(11月14日-11月17日)。市财政局成立考核小组,对照政府采购相关法律法规,对采购中心提供的自评报告和相关表格材料进行书面审查,形成《集中采购机构基本情况考核表》的考评打分。

(三)项目考核阶段(11月20日-12月8日)。考核小组从《2022年度政府集中采购项目清单》中,抽取不少于10%的采购项目作为项目考核重点,并向重点考核项目所涉及的政府采购当事人发放《调查问卷(采购人、代理机构)》(附件6)。采购中心根据抽取项目名单准备采购文件、项目档案等考核材料,于11月22日前报考核小组。考核小组对提供的采购文件(必要时可另行向集中采购机构调取与考核有关的其他资料)和相关当事人评价意见等进行集中检查,就具体问题与集中采购机构逐一核实确认后形成《考核工作底稿》(附件7),并汇总形成《重点项目考核情况统计表》(附件8)。

(四)结果反馈阶段(12月11日-12月20日)。根据考核小组的考核意见,出具正式考核报告,并将考核结果反馈采购中心。同时按要求将采购中心考核情况报省财政厅,在“中国山东政府采购网”和“青岛市政府采购网”进行公告。

(五)处理处罚阶段(12月21日-12月31日)。考核小组对检查中发现的采购人、评审专家、集中采购机构的违法线索进行延伸检查,对查实的违法违规行为依法作出处理处罚。处理处罚信息将同步报送省财政厅。

(六)整改落实阶段(12月份)。采购中心应当在一个月内对照考核报告所提出的问题进行整改落实,并于2023年12月31日前将整改情况报送市财政局。

四、考核等次

考核实行加权评价,基本情况考评占30%,重点项目检查占70%,综合评定得分达不到60分为不合格等次,60分至79分为合格等次,80分至89分为良好等次,90分以上为优秀等次。

五、工作要求

(一)采购中心要高度重视,认真对待,做到以考促改、以考促干、以考促效,职责履行切实落地落实,提高跨层级、跨区域竞争能力,促进服务效能和采购绩效双提升。

(二)采购中心要全面配合开展考核工作,按照时限要求真实完整提供自评材料和项目抽查资料,不得以各种理由拒绝、阻碍考核工作。对考核发现的问题,应当在规定时间内完成整改并提交整改报告。 


附件:1.集中采购机构基本情况表.doc

          2.集中采购机构从业人员基本信息表.xls

          3.2022年度政府集中采购项目清单.xls

          5.集中采购机构基本情况考核表.xls

          4.2022年度政府集中采购项目质疑投诉情况统计表.xls

          6.调查问卷(采购人、代理机构).doc

          7.考核工作底稿.docx

          8.重点项目考核情况统计表.xlsx

                                                 

青岛市财政局

2023年11月9日


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