文字解读丨《烟台市教育局等13部门关于印发<进一步加强学科类隐形变异培训防范治理工作的意见>的通知》- 工业快报

为进一步加强我市学科类隐形变异培训防范整治工作，烟台市教育局等13部门印发《进一步加强学科类隐形变异培训防范治理工作的意见》。现将有关政策解读如下。

一、出台背景及过程
为深入贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，进一步加强学科类隐形变异培训防范治理工作，巩固校外培训治理成果，规范校外培训行为，有效减轻学生过重校外培训负担，2022年11月21日教育部办公厅等十二部门联合印发了《关于进一步加强学科类隐形变异培训防范治理工作的意见》，把隐形变异培训问题整治作为巩固校外培训治理成果的重要方面、当前重点，健全治理工作机制，形成协同监管合力，消除治理工作盲区死角，推动治理工作落地落实。2023年3月14日，山东省教育厅等12部门转发教育部办公厅等十二部门《关于进一步加强学科类隐形变异培训防范治理工作的意见》，针对我省实际情况提出四点要求并进行了任务分工。为进一步贯彻落实上级文件精神，结合我市实际情况，市教育局起草了我市《关于进一步加强学科类隐形变异培训防范治理工作的意见》，并与市委政法委、市委网信办、市发展改革委、市科技局、市人力资源和社会保障局、市住房城乡建设局、市商务局、市文化和旅游局、市市场监管局、市体育局、市行政审批服务局、市妇联12个部门进行会签。
二、主要内容
《关于进一步加强学科类隐形变异培训防范治理工作的意见》包括明确总体要求、健全预防体系、完善发现机制、加大查处力度和强化组织保障五个方面共计15条意见。
1.明确总体要求，进一步明晰工作目标。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务。坚持依法治理、疏堵结合，加大违规培训查处力度，疏导减少学生校外培训需求；坚持问题导向、精准治理，强化治理弱项，提升治理效能；坚持协同联动、形成合力，健全部门联动工作机制，齐心协力做好学科类隐形变异培训治理。到2023年6月，各区市学科类隐形变异培训问题预防机制、发现机制、查处机制基本建立，部门协同联动的工作格局得以完善，隐形变异违规培训态势得到较好控制。到2024年6月，学科类隐形变异培训防范治理的长效机制得到健全，治理工作态势持续向好，隐形变异培训得以全面清除，有力确保“双减”工作取得显著成效。
2.健全预防体系，切实减少违规行为发生。充分发挥社区(村)的综合管理功能，将学科类隐形变异培训防范治理纳入社区街道网格化综合治理体系。构建街道(乡镇)、社区(村)动态排查机制，建立包保责任制，有效查处隐匿在居民楼、酒店、咖啡厅等场所开展的违规培训。严格执行校外培训广告管控有关要求，禁止发布面向中小学生（含幼儿园）的校外培训广告。紧盯托管服务、违规组织竞赛、中高考志愿填报咨询等相关机构，加大招生入学等重要节点的提醒提示和检查巡查。强化对校外培训机构裁减人员的就业帮扶，依托行业组织、人力资源服务机构等加强岗位筹集，多渠道提供就业服务。针对隐形变异突出问题，教育行政部门及时向社会发布公告和预警提示，引导家长防范违规培训，避免群众利益受到损害。
3.完善发现机制，确保治理不留死角。完善多部门联合开展明查暗访工作机制，采取“四不两直”方式，通过“日查+夜查”“联检+抽检”等形式，定期开展拉网式巡查检查。抓住国家法定节假日、休息日及寒暑假期等重要时间节点，部署排查检查和专项治理。根据违规培训情况、投诉举报情况建立违规排查重点机构和个人台账，强化摸排跟踪和巡查检查，及时入账出账，做好动态管理。运用智能巡查手段，严查线下培训机构违规开展线上培训等行为。健全投诉举报工作制度，充分发挥监督举报电话和信箱作用，统筹信访、市民热线等群众投诉举报渠道，拓展问题线索来源。健全党建引领工作机制，选派党建联络员指导校外培训机构党组织建设，加强对违规培训的监督。
4.加大查处力度，巩固从严治理态势。强化校外培训违规行为的监管执法职责，将隐形变异培训查处摆在校外培训执法工作突出位置。各区市教育行政部门要会同相关部门完善隐形变异执法联动机制，及时会商案件查处工作，定期梳理群众反映强烈的学科类隐形变异问题清单，适时部署专项整治，及时通报违法违规典型案例。建立健全学科类隐形变异培训问题预警提示、投诉接收、跟踪办理、结果反馈工作机制，强化全流程闭环管理。进一步完善校外培训机构信用评价管理工作，将违规开展培训的校外培训机构列入黑名单，依法依规纳入全国信用信息共享平台实施信用惩戒，并通过政府网站定期向社会公布。
5.强化组织保障，务求治理取得实效。切实提高思想认识，把学科类隐形变异培训治理作为贯彻落实党中央和国务院“双减”决策部署的一项重要政治任务来抓，纳入重要议事日程，研究制定工作方案，压紧压实责任。教育行政部门充分发挥“双减”工作协调机制牵头作用，加强统筹协调，会同相关部门对学科类隐形变异培训进行日常监管。严格执行《教育督导问责办法》，将学科类隐形变异问题治理纳入政府履职督导范围，层层压实责任。加强正面宣传，及时总结推广治理学科类隐形变异培训问题的好经验好做法。在政府网站、电视媒体平台、微信公众号等设立曝光台，加大对违法违规培训的公开曝光力度，形成强大震慑。
解读部门：烟台市教育局，咨询方式：0535-2101871。

文章内容来自网络，如有侵权，联系删除、联系电话：023-85238885