2022年12月30日,遂宁市医疗保障局牵头,会同遂宁市卫生健康委员会联合印发了《遂宁市“十四五”全民医疗保障工作方案》(以下简称《工作方案》)。现解读如下。
一、《工作方案》编制背景
医保制度是党和国家为减轻人民群众就医负担、增进民生福祉、维护社会和谐稳定作出的重大制度安排。为认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府以及市委、市政府的决策部署,进一步巩固完善全民基本医保制度,进一步推进医保高质量发展,提高人民健康水平,遂宁市医疗保障局、遂宁市卫生健康委员会根据《中共中央 国务院关于深化医疗保障制度改革的意见》《四川省“十四五”全民医疗保障规划》《遂宁市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》精神,制定《工作方案》,不断健全完善制度体系,尽力破解“看病难、看病贵”问题,持续提升全市医保水平,更好地满足全市人民对美好生活的新期待,助力“健康遂宁”建设,为人民群众提供更加公平、更加充分、更加高质量的医保服务。
二、 《工作方案》主要内容
《工作方案》共分八个部分,并对相应工作事项进行责任分工。
第一部分为总体要求。明确了《工作方案》指导思想。
第二部分为工作目标。进一步明确了我市到2025年及2030年全民医疗保障发展目标。
第三部分为健全保障机制。明确通过完善待遇保障机制、优化筹资机制等措施推进医疗保障制度体系健全。
第四部分为提升服务水平。明确“十四五”期间,我市将深入推进全民参保工程,提升公共服务能力,构建共建共治共享新格局,推进“健康遂宁”建设。
第五部分为完成支付方式改革。明确“十四五”期间我市将持续完善支付机制,深入推进医药价格改革,积极实施促进中医药发展。
第六部分为严打欺诈骗取医疗保障基金行为。明确“十四五”期间我市将加快健全医疗保障基金监管体制,助力区域医疗保障基金监管建设,建立医疗保障信用管理制度。
第七部分为打造“智慧医保”。明确“十四五”期间我市将进一步保障核心数据安全,推进“智慧医保”工程建设。
第八部分为强化自身建设。明确从加强组织领导、强化法治保障、强化队伍建设等三方面着手强化自身建设,保障工作方案各项措施落地生效。
三、《工作方案》发展目标
《工作方案》既明确了“十四五”遂宁市医疗保障事业发展的总体目标和主要指标,并进行了责任分工。
到2025年,遂宁市医疗保障制度将更加成熟定型,待遇保障、筹资运行、医保支付、基金监管等重要机制更加健全完善,医药服务供给侧、医保管理服务等关键领域的改革任务基本完成。
遂宁市“十四五”医疗保障事业发展主要指标
主要指标 |
2020年 |
2025年 |
指标属性 |
基本医疗保险参保率 |
95%以上 |
稳定在95%以上 |
预期性 |
基本医疗保险 (含生育保险)基金收入 |
38.66亿元 |
收入规模与经济发展水平相适应 |
预期性 |
基本医疗保险 (含生育保险)基金支出 |
32.21亿元 |
与经济发展、群众疾病和健康需求相适应 |
预期性 |
职工医保政策范围内 住院报销比 |
80%左右 |
保持稳定 |
预期性 |
城乡居民医保政策范围内 住院报销比(含大病保险) |
70%左右
|
保持稳定 |
预期性 |
商业健康保险赔付支出占 卫生总费用的比例 |
/ |
占比不断上升,满足群众差异化健康保障需求 |
预期性 |
重点救助对象符合规定的 医疗费用住院救助比例 |
/ |
70% |
预期性 |
住院费用按区域点数法总额预算和按疾病诊断相关分组(DRG)占住院费用比例 |
/ |
70% |
预期性 |
药品、医用耗材集中带量 采购品种 |
112个药品品种和1类高值医用耗材 |
落实国家、省或省际区域联盟组织集采的药品品种达到500个以上,高值医用耗材达5类以上 |
预期性 |
公立医疗机构在用药械在省市药械集中采购及医药价格监管平台线上采购率 |
/ |
公立医疗机构在用药品和医用耗材线上开展采购、交易结算,在用药械线上采购率达100% |
预期性 |
“三流合一”省市药械集中 采购及医药价格监管 平台覆盖面 |
/ |
实现公立医院全覆盖,医保定点社会办医疗机构及定点药店基本纳入平台管理 |
预期性 |
住院费用跨省直接结算率 |
48% |
70%以上 |
预期性 |
住院费用省内 跨地市异地直接结算率 |
60% |
70%以上 |
预期性 |
医疗保障政务服务满意率 |
80% |
85%以上 |
预期性 |
医疗保障政务 服务事项线上可办率 |
50% |
80% |
预期性 |
医疗保障政务服务事项 窗口可办率 |
/ |
100% |
约束性 |
2035年,我市将全面建成与经济社会发展水平相适应的医疗保障制度体系,实现基本医疗保障制度规范统一,多层次医疗保障体系更加成熟定型,医疗保障公共服务体系更加健全,医保、医疗、医药协同发展和治理格局将全面形成,医疗保障治理体系基本形成,我市的全民医疗保障将向全民健康保障积极迈进。
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