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一、出台背景为认真贯彻落实《国务院办公厅关于推进养老服务发展的意见》（国办发〔2019〕5号）和《成都市人民政府办公厅关于深化养老服务综合改革提升养老服务质量的实施意见》（成办发〔2018〕50号）文件精神，公办养老机构（指由政府出资兴建并经营管理、为老年人提供集中居住和照料服务的机构）为切实履行公
一、起草背景（一）法律法规和政策依据1.《国务院办公厅关于加强孤儿保障工作的意见》（国办发〔2010〕54号）规定：各省、自治区、直辖市政府按照不低于当地平均生活水平的原则，合理确定孤儿基本生活最低养育标准，机构抚养孤儿养育标准应高于散居孤儿养育标准，并建立孤儿基本生活最低养育标准自然增长机制。2.
《成都市民政局成都市财政局关于进一步优化成都市惠民殡葬政策的通知》政策解读一、起草背景《成都市人民政府办公厅关于印发成都市惠民殡葬政策的通知》（成办函〔2016〕170号）文件有效期将于2021年12月31日届满。为进一步深化殡葬改革，减轻群众办丧负担，根据民政部《关于全面推行惠民殡葬政策的指导意见
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