政策解读丨《关于印发威海市声环境功能区划的通知》文字解读

一、起草背景

近年来，我市生态环境质量持续改善，城市区域环境噪声质量保持“较好”水平，但是随着公众对宁静环境需求的提高，对噪声污染的关注度越来越高，噪声污染成为影响公众生态环境满意度的重要因素。根据《中华人民共和国噪声污染防治法》《声环境功能区划分技术规范》（GB/T15190-2014）等规定，现行声环境功能区划超过5年的，需要于2022年底前重新划分。

二、决策依据

《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国噪声污染防治法》、《声环境质量标准》（GB3096-2008）、《声环境功能区划分技术规范》（GB/T15190-2014）、威海市相关城市规划、城市用地现状等。

三、出台目的

出台《威海市声环境功能区划》，对声环境功能区分类、区划边界确定等做出详尽规定，旨在进一步加强环境噪声污染防治工作，严格控制噪声污染程度和范围，加强区域环境噪声治理，切实改善声环境质量，营造良好人居环境。

四、主要内容

《区划》主要包括六部分内容：

第一部分，明确了适用范围。《区划》适用范围为环翠区、文登区、火炬高技术产业开发区、经济技术开发区、临港经济技术开发区、南海新区的城市建成区和主要规划区，面积约473.03km²。荣成市、乳山市声环境功能区划分别由荣成市、乳山市人民政府划定并向社会公开。

第二部分，明确了区划类型。我市声环境功能区划分为四种类型，1类功能区以居民住宅、医疗卫生、文化教育、科研设计、行政办公为主要功能，需要保持安静；2类功能区以商业金融、集市贸易为主要功能，或者居住、商业、工业混杂，需要维护住宅安静；3类功能区以工业生产、仓储物流为主要功能，需要防止工业噪声对周围环境产生严重影响；4类功能区为交通干线两侧一定区域之内，需要防止交通噪声对周围环境产生严重影响。

第三部分，明确了划分依据。主要依据环保法、噪声法、相关技术规范标准及我市相关城市规划、用地现状等。

第四部分，明确了各类声环境功能区划范围。《区划》分别明确了1类、2类、3类、4类功能区划分结果。1类区划分12个区划单元，总面积202.31 km²；2类区划分13个区划单元，总面积90.07km²；3类区划分13个区划单元，总面积180.65km²。4类区主要为198条交通干线边界线外一定距离内的区域，面积包含在1类、2类、3类区内。

第五部分，明确了执行标准。

第六部分，明确了其他规定及说明。一是机场范围不适用本区划；二是荣成市、乳山市声环境功能区划分别由荣成市、乳山市人民政府划定，并向社会公开；三是《区划》实施以后，新建的包括铁路、轨道交通、高速公路及城市快速路等交通工程，自建成运营时，将相关区域实时调整为4类区。

五、政策解读人

张海灵   0631-5201775