【专家问答】中国水利水电科学研究院水资源所副所长赵勇就《德州现代水网建设规划》进行解答

一、德州建设现代水网的基础和优势是什么？

一是水系发达，连通程度高，水网密度（0.32km/km2）明显高于山东省（0.24km/km2）和海河流域（0.1km/km2）平均水平。二是国家和省级水网交汇，在国家四横三纵骨干水网中，德州涉及一横（黄河）、一纵（南水北调东线），在山东水网“一轴三环、七纵九横、两湖多库”格局中，德州涉及一轴（黄河）、一环（山东海河流域片）、四横（漳卫河、马颊河、德惠新河、徒骇河）。三是水利基础设施已具规模，构建了以四大干流为骨干的防洪排涝体系，以两大干渠为主体的灌溉体系，以十八座水库二十三座水厂为核心的供水体系。

二、德州建设现代水网的必要性是什么？

德州水系发达，水利基础设施已具规模，但水网结构不完善、通路不畅、调蓄不足、功能不优，导致三大问题。一是缺水严重与潜力挖掘不够并存。由于黄河引水指标有限、地下水压采保护，现状正常年份缺水1.9亿方，特枯年份缺水4.8亿方，缺水率高达21%，未来情况更为严峻。二是洪涝风险防御能力偏低。三干流现状防洪能力仅为“61年雨型”防洪标准的70%-90%，与50年一遇防洪规划要求存在差距。三是助力城市高质量发展活力欠缺，水生态环境质量较低，滨水空间服务价值发挥不足，丰富水文化资源未得到充分挖掘弘扬。

三、德州现代水网如何布局？

规划与国家水网“四横三纵”以及省级水网“一轴三环，七纵九横、两湖多库”的总体格局紧密衔接，以黄河、徒骇河、德惠新河、马颊河、漳卫南运河等骨干河流和南水北调东线和潘庄、李家岸引黄工程为“纲”，以区域水系连通工程和供水渠道为“目”，以水库、节制闸等调蓄工程为“结”，构建“五横三纵千河畅、一泉百湖多库通”的水网空间布局。

四、德州现代水网建设规划的主要任务是什么？

规划围绕一张水网，从水资源配置、防洪排涝、生态保护、水陆交通、文化产业、智慧赋能等方面，明确了优化水资源配置格局、完善防洪排涝体系、打造生态宜居廊道、建设水陆畅行空间、汇聚文化产业发展动力、建设数字孪生水网六大主要建设任务，全方位发挥德州现代水网功能。

规划近期以引领行动为抓手，带动水网建设整体推进。按照“突出重点、打造亮点”的原则，提出了“十四五”时期八大示范引领行动，包括实施全域水系连通、城乡供水升级、潘庄灌区深度节水、黄河运河两河牵手、人文运河创新、黄河水乡创建、大禹文化传承、智慧水网创建等，为打造市级水网示范样板提供标志性成果。

五、德州现代水网建设在水系连通工程方面如何布局？

为突出德州水系连通特点，制定了《德州现代水网建设水系连通工程规划》，作为《德州现代水网建设规划》的专项规划，就全市水系连通的目标、任务、重点项目进行了具体规划。水系连通工程重点规划了河河畅通工程、河库专通工程、库库连通工程。河河畅通工程通过河道疏浚扩挖、堤防加高培厚、重建新建配套建筑物等措施，实现骨干河道内畅通、骨干河道间互通、中小河道疏通；河库专通工程分宁乐庆东片和平夏武西片，建设引黄总干渠和南水北调东线一期至水库供水专用管道，实现洪水走河道、灌溉走渠道、饮用水走管道，各行其道，保障全市供水安全；库库连通工程通过主城区三库连通工程，龙门水库与大屯水库连通工程以及夏津水库、白马湖水库与北城水库连通工程，实现水库连通互济，促进长江水、黄河水两大水源互补利用，解决“黄河水不够用、长江水用不好”问题，提高城乡供水保障率。

六、德州现代水网建设规划实施后的预期效果如何？

《规划》实施后，将全面构建与德州高质量发展和生态文明建设要求相协调、与人民群众美好生活新期盼相适应、与现代化建设进程相匹配的德州特色现代水网。通过优化水网总体布局，统筹黄河水、长江水、地表水、地下水、再生水的科学利用，构筑有德之州的生命水脉；通过河流水系综合治理和工程建设，提高河道防洪排涝能力，实现“超标准洪水可防，标准内洪水可控，一般洪水可用”；通过水生态环境保护、水域空间科学管理和生态宜居廊道建设，实现滨水空间“精细管理、精致建设、精美品质”，形成德风雅韵的生态画廊；通过滨水道路建设和航道建设，打通交通微循环通道，实现“沿河有路，沿路有景，水陆畅行”，建成贯通全域的畅行水岸；通过创新打造“水网+”产业模式，延长产业链条，打造“特色鲜明，优势明显”的城市水品牌，重塑德州文化的承继轴线；通过感知基础设施、智能调度平台和业务应用平台建设，支撑德州数字水利建设在全省水利数字化转型过程中走在前列，构建智慧水网的德州样板。

七、在水陆畅行空间方面有何构想？

目前德州市“五横两纵”（不含南水北调东线一期）骨干河渠的滨水道路仍以土路居多，其中左岸路面硬化仅占36%，右岸仅42%，在一定程度上影响了河道管理，也不利于沿岸居民出行。规划以“沿河路通、内河航通”为目标，按照“骨干为主、支线补充、恢复通航”的思路，开展滨水骨干道路建设和支线道路提升，通过对漳卫南运河、马颊河、德惠新河、徒骇河、黄河等“五横”以及潘庄总干渠、李家岸总干渠“两纵”堤顶路提升改造，对百条重要支线河渠滨河道路硬化，以及推动大运河、徒骇河和漳卫新河等内河通航，构建“五横贯东西、两纵通南北、三河连海陆、百支接城乡”的通行体系，提升主要河道水陆和滨河陆路的畅达性。

八、如何优化水资源配置格局？

水资源配置是德州现代水网建设的基本要求和主要目标，以节水优先、量水发展，增容开源、五水互济，水系连通、优化配置为主线，推进水资源节约利用、水源潜力挖掘、输配体系完善和五大水源统筹配置，推动水资源配置格局全局性优化。在深度节水方面，通过开展农业节水增产、工业节水减排、生活节水降损，全面提升水资源利用效率，推进水资源节约集约利用；在开源挖潜方面，通过高效利用黄河水、优化利用引江水、充分利用地表水、补充利用再生水、保护利用地下水，深入挖掘各类水源利用潜力，提升水源保障能力；在高效输配方面，通过实施三大水系连通工程，全面提升水资源输配能力。通过水源端深入挖潜、用户端高效利用，并结合高效输配体系，全面提升德州市水资源承载能力，保障城乡供水安全，实现缺水城市不缺水。

九、联系方式

联系单位：德州市水利局发展规划科

联 系 人：赵建伟  

联系电话：0534-6073022