《数字平度发展规划（2022-2025年）》政策解读

　　近日，平度市政府发布《数字平度发展规划（2022-2025年）》（以下简称《规划》），以数字化改革为引领，坚持革命性重塑、全领域赋能、结构性转变、集约化建设、一体化推进，完善基础设施体系、数据资源体系、应用支撑体系、业务应用体系的建设，助力城市治理、民生服务、政务服务、产业经济和生态宜居五大领域的智慧应用场景开发，激发城市活力。

　　一、加快夯实基础设施体系建设，构建数字平度发展之基

　　升级高速通信网络设施。加强统筹全市通信基础设施规划和建设，大力推进全市5G基站和站址建设，加快实现城乡光纤网络全覆盖；完善升级电子政务外网安全防护体系；积极推进IPv6部署落实工作，着力实现新建信息基础设施全面应用IPv6，已建信息基础设施的IPv6升级改造。

　　部署融合感知基础设施。打造泛在融合的数字基础设施体系，围绕城管、交通、水利、能源和市政环卫等重点领域，推进城市基础设施的数字化、智能化改造，推动感知设施与传统基础设施融合建设，布局全方位一体化物联感知设施，打造一批窄带物联网（NB-IoT）规模应用场景。

　　推进城市大脑计算资源建设。根据实际业务的融合发展情况，扩容硬件资源满足业务系统运行的需求，整合网络资源、主机系统和存储资源，升级计算存储资源服务门户，加固和强化安全防护基础，健全计算存储安全体系。

　　二、构建一体化智能化公共数据平台，强化城市数据资源体系

　　完善平度市城市大脑数据资源平台，构建平度市一体化智能化公共数据平台，为数字平度提供统一的数据底座，推动城市数据资源实时、全样、巨量汇聚共享，完善人口综合库、法人综合库、自然资源与空间地理库、社会信用信息库等四大基础库，统筹建设重点领域数据仓，按需建设部门主题库以及生态环境、交通出行、不动产登记、城市运行管理服务、水库管理等行业专题库，实现数据横向协同、纵向联通，增强城市整体运行管理、决策辅助、应急处置能力。

　　三、构建智能高效的应用支撑体系，推进公共组件共建共享

　　聚焦城市治理现代化，构建智能高效的应用支撑体系。按照统筹规划、共建共享的原则，不断完善城市大脑智能算法平台和城市大脑应用支撑平台，以业务需求为导向，建设以“知识库”“模型库”“算法库”“规则库”“组件库”为核心的智能高效的应用支撑体系。面向各类协同业务场景，提升需求感知力、系统推进力、业务协同力、综合评判力、趋势预测力、资源整合力、生态构建力等多种能力，健全数字平度整体智治能力体系。

　　四、构建“一网统揽”综合慧治平台平度子平台，推进各领域一体化高效协同管理

　　统筹推动“一网统揽”综合慧治平台平度子平台建设相关工作。打造包含事件处置中心、协同指挥中心、监督分析中心、运行能力中心的“一网统揽”综合慧治平台，聚焦各领域的重点、难点、痛点、堵点问题，集综合指挥调度、数据汇聚应用、风险防范预警、事件应对处置、服务科学决策等功能于一体，及时掌控全市各层级、各领域重要动态和突发状况，做到横向部门协同、纵向各级贯通，为各级各部门统一调度指挥和科学决策提供支撑，打造数治协同的事件引擎。

　　构建指标体系运行平台，提升城市运行生命体征监测预警水平。围绕城市治理、民生服务、政务服务、产业经济、生态宜居等重点领域，以定量评价为主、定性评价为辅，通过数据联动、指标支撑，实现数治协同，更好地发挥一网统揽综合慧治效能。

　　五、推进五大领域智慧应用建设，激发智慧城市活力

　　推动城市治理“一网统管”，建设精细集约的城市治理模式。围绕城市运行安全高效健康、城市管理干净整洁有序、为民服务精准精细，聚焦城市运行核心领域，包括市场监管、社会治理、疫情防控、城市交通等，持续完善平度市城市运行管理服务平台，建设城市运行“一网统管数据仓”，为城市各业务管理部门协同治理、指挥调度、决策分析等提供数字化支撑。优化城市运行模式，完善事件发现、上报、处置的闭环处理流程，实现“智能感知”“智能流转”“快速处置”的协同指挥调度，实现城市治理“一网统管”，全面构建现代化城市治理体系，提升城市治理能力和治理水平。

　　推动民生服务“一码通城”，构筑全民畅享的数字社会。充分利用物联网、5G、人工智能、区块链等数字化技术，拓展二维码和人脸识别应用，在交通出行、医药卫生、文化旅游等领域，实现身份认证、便捷支付等场景应用，扎实推进全市“一码通城、无感通行”，打造“码上平度”品牌，提升公共服务能力。梳理民生“关键小事”清单，集成“一件事”应用服务，如出生一件事、入学一件事、救助一件事、就业一件事、养老一件事等民生事项，建立民生“关键小事”指标体系，对关键小事应用的使用情况进行监测，通过指标体系连接数据和民生服务相关应用场景，助力构筑全民畅享的数字社会。

　　推进政务服务“一网通办”，构建高效能政务服务体系。深入实施机关内部“一件事”改革，进一步推动“互联网+政务服务”，迭代升级“山东通”“爱山东”，全面推进“网上办”“掌上办”，开发智能服务功能，为群众和企业提供更友好的导引服务、更精准的搜索服务与更贴心的推荐服务，构建政务服务指标体系，对政务服务场景应用进行监测，做好政府机关监督考核，更好地服务群众和企业，有力推动政务服务“一网通办”。

　　推动产业经济“一数融产”，培育数字经济新业态。加快形成富有活力的数字经济生态，大力培育数据要素市场，推动公共数据和社会数据融合应用，推动数据要素流通，以数据资源赋能全市实体经济发展。加快构建现代产业体系，汇聚政府、工业、服务业、农业数据资源，建设“产业发展数据仓”，以工业领域、农业领域为突破口，加快推动数字产业化和产业数字化水平提升，建设数字经济园区，形成数字产业生态圈，加快农业、工业、服务业等重点行业数字化转型，推动经济高质量发展。

　　推动生态宜居“一智享绿”，构建生态宜居新环境。构建监测立体、监管精准、服务高效的现代化环境治理体系。构建绿色智慧城市评价指标体系，实现精准监测，科学把脉，助力打赢防污治理攻坚战。大力推动乡村振兴战略，聚焦基层党建、公共服务、乡村治理、生态环境保护，积极探索美丽乡村发展与建设，不断催生乡村发展内生动力，实现生态宜居“一智享绿”，打造平度市绿色智慧城市新样板。

　　下一步，全市将按照数字平度发展规划总体部署，根据规划的总体目标、建设内容、推进原则，在未来3年内全面推进各项任务落实落地，以数字化转型整体驱动生产方式、生活方式和治理方式变革！