市委组织部副部长、枣庄市人社局党组书记、局长尹作义解读解读：《枣庄市促进博士（后）来枣创新创业实施细则》

2022年8月5日，市人力资源和社会保障局等3部门印发了《枣庄市促进博士（后）来枣创新创业实施细则》的通知（枣人社办发〔2022〕7号，以下简称《通知》），为了便于社会公众知晓、理解政策相关内容，推动政策落地见效，现就有关内容解读如下：

一、制定背景

　　 根据《山东省有关博士（后）生活补助核定发放办法》（鲁人社字〔2021〕31号）、《中共枣庄市委枣庄市人民政府关于开展“工业强市、产业兴市”三年攻坚突破行动的实施意见》（枣发〔2021〕6号）及有关规定，发挥博士（后）青年人才在我市科技进步和经济社会发展中的作用，制定本实施细则。

二、适用范围

本细则适用于枣庄市行政区域内已设立博士后科研工作站（以下简称工作站）、山东省博士后创新实践基地（以下简称基地）的单位及在站（基地）博士后、出站（基地）后在枣就业创业的博士后，以及用人单位（不含企业）博士。　　

三、补助内容

　　（一）站（基地）项目补助。对新认定的工作站及基地（不含分站、分基地），凡在枣庄立项的成果转化项目给予200万元的资金支持。

（二）优秀站（基地）补助。在站（基地）博士后研究人员1人及以上，且有出站（基地）后博士后研究人员留枣到企业工作的，确认为“优秀博士后科研工作站”或“优秀博士后创新实践基地”，给予5万元优秀站（基地）补助。

（三）博士（后）生活补助。对在枣庄缴纳社保、全职在枣工作、签订3年以上期限劳动（聘用）合同、35周岁以下的用人单位（不含企业）博士，每人每年可享受1.8万元生活补助，工作每满1年发放1次，最长补助3年。我市企业博士后研究人员在站（基地）期间，或出站（基地）后留枣工作，符合企事业单位博士补贴条件的，可享受相关就业创业、购房补助政策。以上补助与其他市级人才类生活补贴就高享受，不重复享受。

（四）博士后在站（基地）科研补助。在站（基地）博士后研究人员以第一申请人获得市级以上科研项目，在立项、结项时分别给予5万元科研补助。

（五）对在省博士后创新创业大赛中获奖，或获选中国博士后科学基金资助、省博士后创新人才支持计划、省博士后创新项目资助的，按国家、省级支持政策1:1配套。

四、申报要求

博士后站（基地）补助、博士（后）集聚培育补助申报每年组织一次，具体时间和要求按照申报通知执行；博士后在站（基地）期间中途退站的，不再享受当年度博士后补助；在枣多次进站（基地）做博士后的、多次在枣用人单位（不含企业）工作的博士，只能享受一次博士（后）补助。

五、职责分工

市财政局主要负责安排博士（后）补助年度预算和决算，协助做好博士（后）补助资金使用情况的监督检查、绩效评价等工作。

市人力资源社会保障局主要负责编制博士（后）补助年度预算，部署博士（后）补助申报工作，对博士（后）补助申报材料进行审核，做好博士（后）补助发放工作。

博士后站（基地）及相关单位负责审核本单位的博士（后）补助等相关材料并确保其规范真实，做好博士（后）补助的后续发放及管理工作。

六、监督检查

　　按照本细则发放的各项补助是专项资金，各单位要发挥资金使用最大效益，不得虚报、截留、挤占、挪用。

　　设站（基地）单位及博士后、用人单位博士，有下列行为之一的，追回已发放的补助资金，且三年内不得享受本细则规定的各项补助政策：

　　（一）申报材料弄虚作假的；

　　（二）虚报、截留、挤占、挪用资助资金的；

　　（三）违反相关法律、法规等规定的其他行为的。

对有上述行为的，市人力资源社会保障局会同有关部门在全市范围内予以通报批评，并按照有关规定严肃处理；构成犯罪的，依法追究其法律责任。

工作人员在工作中有玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊等行为的，按照有关规定处理；构成犯罪的，移交司法机关处理。

七、解读部门及咨询方式

政策解读机关：枣庄市人力资源和社会保障局

政策咨询电话：0632-3317217