《东营经济技术开发区城市品质提升三年行动实施方案》解读

为深入贯彻落实市委六届四次、六届六次全会精神，加快推进湿地城市建设，全面提升城市品质，切实改善人居环境，根据《山东省人民政府办公厅关于印发山东省城市品质提升三年行动方案的通知》（鲁政办字〔2019〕146号）、省住房城乡建设厅等11部门《关于重点工作的指导意见》（鲁建城建字〔2019〕30号）、《东营市政府办公室关于印发东营市城市品质提升三年行动实施方案的通知》（东政办字〔2020〕18号）等文件精神，东营经济技术开发区城市管理局会同相关部门单位制定了《东营经济技术开发区城市品质提升三年行动实施方案》（以下简称《实施方案》），经多方面征求意见，反复修改，6月23日管委会印发实施。

一、制定《实施方案》把握的原则

（一）以人为本，改善民生。坚持以人民为中心的发展思想，把惠民利民作为城市品质提升的出发点和落脚点，加快解决城市规划建设管理中社会高度关注、群众反映强烈的问题。

（二）统筹规划，系统推进。坚持尊重城市发展规律，统筹协调各类规划、方案，增强城市品质提升的整体性、协同性，放大综合效益。

（三）突出特色，精准施策。坚持目标导向，突出东营现代化湿地城市特色，科学确定品质提升任务，兼顾当前和长远、地上和地下、美观和功能，坚决避免华而不实的政绩工程。

（四）标本兼治，注重长效。坚持集中整治和长效管理相结合，推进依法治理、系统治理、源头治理，强化公众参与，创新发展模式，提升城市治理能力。

二、《实施方案》的主要内容

《实施方案》主要包括总体要求、重点工作、保障措施3部分。

第一部分：总体要求。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实市委六届四次、六次全会精神，紧紧围绕“建设富有活力的现代化湿地城市”目标定位，牢固树立“精明增长”“精致城市”理念，坚持二线城市标准，按照“一年打基础、两年上台阶、三年创一流”的工作思路，开展风貌特色提升、蓝绿空间提升、空气洁净提升、道路交通提升、生活服务提升、治理能力提升、安全运行提升、文明素质提升等8个专项行动，力争到2022年，实现城市生活品质、环境品质、人文品质全面提升，群众获得感、幸福感、安全感持续增强。

第二部分：重点工作。针对城市建设管理的薄弱环节和明显短板，将城市品质提升行动细化为8个专项提升行动、40项重点工作任务。

一是实施风貌特色提升行动，包括加快开展城市设计、塑造大美湿地特色、有序推进城市更新、加强历史建筑保护、提升建筑风貌景观、实施细部美化工程、提升城市照明实效等7项工作。

二是实施蓝绿空间提升行动，主要开展精明打造水体环境、推进海绵城市建设、强化供水节水管理、增强污水处置能力、完善城市绿地系统等5项工作。

三是实施空气洁净提升行动，主要开展强化建设扬尘治理、持续整治油烟污染、推进清洁取暖建设、提升道路保洁水平、强化移动源排气管控等5项工作。

四是实施道路交通提升行动，主要开展优化城市路网结构、强化停车设施管理、提升公共交通能力、倡导低碳绿色出行、规范占道经营行为、治理道路常见问题、提升交通畅通水平等7项工作。

五是实施生活服务提升行动，主要开展完善公共服务设施、改造提升居住环境、规范小区物业管理等3项工作。

六是实施治理能力提升行动，主要开展提高城管执法水平、加快城市管理智慧化、健全社区治理机制、持续治理违法建设、推进生活垃圾分类等5项工作。

七是实施安全运行提升行动，主要开展优化安全空间布局、提升工程建设质量、确保设施安全运行、增强应急救援能力等4项工作。

八是实施文明素质提升行动，主要开展倡导促进文明行为、开展志愿服务行动、提升便民服务效能、推进信用东营建设等4项工作。

第三部分，保障措施。包括加强组织领导、实行试点引领、加大要素保障、强化督查考核4个方面。

政策文件：东营经济技术开发区管委会关于印发《东营经济技术开发区城市品质提升三年行动实施方案》的通知