主要负责人解读:崂山区“十四五”商贸流通业发展规划

　　一、文件出台背景

　　    “十三五”时期，崂山区商贸流通业发展虽取得了一定成就，但仍面临南北发展不均衡、商贸业发展水平与区域资源禀赋不匹配等不足和挑战。同时，云计算、大数据、移动支付等技术渗透到商业的每个环节，全面改变着人民群众的生活消费方式，亟待出台规划引领性文件，构建未来崂山区商贸业高质量发展新格局。

　　二、文件出台目的

　　到2025年，充分利用崂山区资源禀赋，持续激发商贸业发展的强大动力活力，凸出国际化、生态化、创新化发展特色，立足青岛、辐射胶东、面向全国，实现消费业态多元、南北发展均衡、商业品质高端、创新体系完善的现代化商贸流通服务体系，推进“五区同创”，加快建设开放创新宜业怡居的山海品质新城。主要实现：一是健全商贸体系，有力改善民生；二是深化创新体系，实现品质引领；三是做强产业体系，增强辐射能级；四是强化服务体系，优化营商环境。

　　三、文件依据

　　依据《青岛市“十四五”商贸流通业发展规划》《青岛市商业网点专项规划（ 2020－ 2035 年）》《青岛市创建国际消费中心城市实施方案》《青岛市商业步行街改造提升行动方案》《青岛市崂山区国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要》等多个文件。

　　四、核心或重要内容、重要举措解读

　　   （一）确定“十四五“期间发展思路

　　    本着“高位规划、开放发展”的发展战略，坚持“绿色生态、持续发展”的发展理念，立足“优化配置、融合发展”的发展原则，坚持品质引领，坚持创新驱动，坚持多元融合，坚持特色发展，坚持民生为本。

　　   （二）制定“十四五“期间商业网点规划布局

　　按照“错位发展、特色鲜明、多元融合”原则，全面优化提升商贸业发展空间布局、功能定位，构建“双核引领、三带串联、四心联动、多点支撑”的发展格局。

　　   （三）确定“十四五“期间主要工作任务

　　    结合地理区位优越、高端消费人群密集、信息技术领先、生态休闲资源独特等优势，确定六大主要工作任务。一是打造城市智慧商圈，引领市场发展水平；二是推动线上线下融合，深化电商发展体系；三是积极部署城市更新，大力推动绿色消费；四是建设资源共享体系，持续推动消费升级；五是加速商贸金融创新，助力消费经济发展；六是统筹招商运营体系，打造国际消费平台。

　　五、关键词解释

　　独角兽企业：指成立时间不超过10年、估值超过10亿美元的未上市创业公司。

　　瞪羚企业：创业后跨过死亡谷以科技创新或商业模式创新为支撑进入高成长期的中小企业。

　　TOD：以公共交通为导向的开发模式。

　　六、文件的实施时间

　　   《崂山区“十四五”商贸流通业发展规划》自2022年8月14日起正式印发执行。

　　七、解读机关、解读人及咨询方式

　　解读机关：崂山区商务局

　　解读人：安春静

　　政策咨询电话：0532-88996992