文字解读：垦利区“十四五”安全生产规划（2021－2025年）

一、起草背景及意义

为开展好我区2021-2025年安全生产工作，根据《中华人民共和国安全生产法》《山东省安全生产条例》《山东省“十四五”安全生产规划》和《东营市国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要和二○三五年远景目标纲要》等法律法规和规范性文件。同时为落实《东营市“十四五”安全生产规划（2021-2025年）》要求，结合我区安全生产工作实际，制定本规划。

规划包括现状与形势、总体要求、完善安全生产责任体系强化安全生产依法治理、防范化解重大安全风险、强化重点领域安全治理、夯实安全生产基层基础、提高应急救援处置效能、推进安全生产重点工程建设、保障措施等共计10大项54小项措施。

二、起草依据

我区《规划》依据市府办《东营市人民政府办公室关于印发东营市“十四五”安全生产规划的通知》（东政办字〔2021〕27号）制定，不存在与上级文件相冲突的情况。

三、主要内容说明

《规划》共十部分内容，包括54个方面：

第一部分是现状与形势。主要包括我区“十三五”安全生产工作取得重大进展、当前面临的形势两个方面。重点分析了我区现状，提出了重点行业领域安全风险依然较大、安全生产工作存在不少短板、安全生产发展面临新机遇三个方面的不足。

第二部分是总体要求。主要包括指导思想、基本原则、规划目标三方面内容，重点明确了未来5年（2021-2025年）全区安全生产建设目标。

第三部分是完善安全生产责任体系。主要包括践行安全发展理念、完善安全监管体制、强化安全监管责任、压实企业主体责任 4方面要求，重点明确了责任体系方面的内容。

第四部分是强化安全生产依法治理。主要包括推动安全生产法规标准落实、加强安全生产综合执法、推进安全协同治理 、加强事故报告和调查处理4方面内容，重点就安全生产执法方面提出了等具体措施。

第五部分是防范化解重大安全风险。主要包括强化风险源头治理、持续深化风险管控、精准排查治理隐患、推进安全信息化建设4方面内容，重点就风险源头治理方面提出了等相关要求。

第六部分是强化重点领域安全整治。主要包括化工及危险化学品安全、非煤矿山安全、交通运输安全、消防安全、海洋渔业安全、文化旅游业安全、电力安全、校园安全、农业农村安全、特种设备安全、油气管道安全、危险废物安全、民用爆炸物品安全、燃气安全、冶金等工贸行业安全、城市建设安全、功能区安全17方面内容，重点就各行业领域在2021-2025年安全生产方面的工作重点明确了具体要求。

第七部分是夯实安全生产基层基础。主要包括强化宣传教育引导、强化科技装备人员保障、加强社区安全建设、加强监管队伍建设4方面内容，重点就宣传教育、人员队伍建设等方面提出了具体目标。

第八部分是提高应急救援处置效能。主要包括夯实企业应急基础、完善企业应急预案与演练、加强应急救援能力建设、增强应急救援保障实效4方面内容，重点就如何加强基层应急救援额能力提出了具体目标。

第九部分是推进安全生产重点工程建设。主要包括安全风险防控能力提升工程、安全风险监测预警工程、安全生产信息化建设工程、安全监管执法能力建设工程、安全生产应急救援能力建设工程、安全生产重大装备应用示范工程、公众安全宣传教育能力建设工程、安全发展示范城市建设工程8方面内容，重点就如何加强基层应急救援额能力提出了具体目标。

第十部分是保障措施。主要包括加强组织领导、加强宣传培训、强化财政支持、强化调度督导4方面内容，重点就贯彻落实《规划》提出了各项内容提出了明确的保障措施。

起草单位：垦利区应急管理局，咨询电话：0546-2560232；

现场解答地址：东营市垦利区民丰大道行政办公区4号楼

垦利区人民政府办公室关于印发垦利区“十四五”安全生产规划（2021－2025年）的通知