构建网络空间命运共同体 中国方案彰显成效

　    党的二十大描绘了党和国家未来发展的宏伟蓝图，特别是深刻把握信息时代发展大势，对网络强国建设也提出了一系列新任务新部署新要求。11月7日，国务院新闻办公室发布了《携手构建网络空间命运共同体》白皮书。白皮书介绍了新时代中国互联网发展和治理理念与实践，分享中国推动构建网络空间命运共同体的积极成果，展望网络空间国际合作前景。

　　白皮书指出，随着新一轮科技革命和产业变革加速推进，互联网让世界变成了“地球村”，国际社会越来越成为你中有我、我中有你的命运共同体。白皮书说，中国立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，建设网络强国、数字中国，在激发数字经济活力、推进数字生态建设、营造清朗网络空间、防范网络安全风险等方面不断取得新的成效，为高质量发展提供了有力服务、支撑和保障，为构建网络空间命运共同体提供了坚实基础。

　　扎扎实实推进网络强国建设

　　国家互联网信息办公室政策研究局局长杨树桢表示，要扎扎实实推进网络强国建设，为全面建设社会主义现代化强国提供有力的服务、支撑和保障。

　　一是以加强网络内容建设塑造主流舆论新格局。充分发挥互联网的传播优势，推动全媒体传播体系建设，守正创新做好网上重大主题宣传，着力打造正能量网络精品，全面提升网络国际传播的精准度有效性和吸引力感染力，不断壮大网上主流舆论和中国声音。

　　二是以健全网络综合治理体系推动形成良好网络生态。在2022年基本建成网络综合治理体系的基础上，着力构建科学、高效、有序的管网治网格局，加强网络文明建设，营造清朗网络空间。

　　三是以加强数字中国建设助力中国式现代化。充分发挥数字中国建设整体布局的引领推动作用，加快新一代信息基础设施建设，推动数字经济与实体经济融合发展，打造具有国际竞争力的数字产业集群，加快建设数字政府、数字社会、数字乡村，深入实施数字化绿色化协同转型发展行动、全民数字素养与技能提升行动，以新动能推动新发展。

　　四是以信息领域核心技术突破推动高水平科技自立自强。充分发挥新型举国体制的制度优势和重大工程的牵引作用，加快推动原创性、引领性的科技攻关，加强基础研究，完善激励机制，加快形成创新生态体系和产业的自主能力。

　　五是以维护网络安全和数据安全推进国家安全体系和能力现代化。全面加强网络安全、数据安全保障体系和能力建设，加强关键信息基础设施建设安全防护，加大个人信息和重要数据的保护力度，切实维护国家网络安全和人民群众切身利益。

　　六是以构建网络空间命运共同体推动构建人类命运共同体。深化网信领域的交流合作，积极参与网络空间的治理进程，让互联网发展成果更好地造福世界人民。

　　七是以建设具有国际竞争力的网信人才队伍推进建设人才强国。创新网信领域人才培养机制，努力造就更多的战略科学家、一流领军人才和创新团队、青年科技人才、卓越工程师，打造网信新型智库，建强网信干部队伍，为网络强国建设提供强大的智力支撑和人才保障。

　　为高质量发展提供有力支撑

　　当前，全球互联网领域发展不平衡、规则不健全、秩序不合理等问题日益凸显，网络霸权主义对世界和平与发展构成新的威胁。国家互联网信息办公室副主任曹淑敏指出，中国互联网发展和治理实践为构建网络空间命运共同体探索了经验，也贡献了中国智慧和中国方案。

　　当前，世界百年未有之大变局加速演进，新一轮科技革命和产业变革深入推进，中国以构建网络空间命运共同体理念为指引，深入开展网络空间国际交流合作，不断取得积极的成果。

　　曹淑敏表示，中国互联网的发展治理实践，为中国的高质量发展提供了有力支撑。一是数字经济蓬勃发展。2021年，中国数字经济规模达到45.5万亿元，占GDP比重达到39.8%，数字经济已经成为推动经济增长的主要引擎之一。二是数字技术惠民便民。积极推进互联网用于教育、医疗等公共服务事业，充分发挥互联网在助推脱贫攻坚和乡村振兴中的重要作用。三是网络空间法治体系不断完善。四是网上内容丰富多彩。五是网络空间日益清朗。六是互联网平台运营不断规范。完善促进企业发展和规范运营的制度和机制，加强新技术新应用治理，推动互联网行业自律，促进平台经济公平竞争、有序发展。七是网络空间安全有效保障。加强网络安全顶层设计，强化关键信息基础设施安全保护，提高数据安全保障能力，加强个人信息保护，打击网络犯罪。

　　数字产业绿色转型需求迫切

　　国家互联网信息办公室信息化发展局局长王崧认为，当前，数字化和绿色化不仅是全球发展的重要主题，也是相互依存、相互促进的孪生体。

　　王崧介绍，对互联网平台企业，我国总体上秉持着促进发展与监管规范并行、政策引导和依法管理并举、社会效益和经济效益并重的理念，为互联网平台企业发展营造良好环境。近年来，组织实施了“数字化绿色化协同转型发展行动计划”，主要任务包括三个方面：推动数字产业的绿色低碳发展，加快数字技术赋能传统行业绿色转型，发挥行业绿色转型对数字产业的带动作用。

　　“围绕上述三个方面的任务，部署了18项重点行动，在各部门各地区的共同努力下，数字化绿色化‘双化’协同工作已经取得初步成效。”王崧表示。

　　目前，我国5G基站单站址能耗比2019年商用初期降低了20%以上，全国规划在建的大型以上数据中心平均电能利用效率已降到1.3以下。国内大型数字科技企业都纷纷响应国家号召，率先制定了低碳发展计划。下一步，国家互联网信息办公室将深入推进双化协同行动计划，重点做好以下三项工作：组织开展“双化”

　　协同综合试点，鼓励有条件的地区先行先试；推广数字科技企业“双化”协同典型案例经验，发挥标杆示范作用；加强“双化”协同国际合作，推动在双边和多边合作机制下，扩大交流、分享经验。

　　维护了全球产业链供应链稳定

　　当前，全球经济复苏面临诸多的风险挑战，甚至出现了一些逆全球化的潮流。国家互联网信息办公室国际合作局局长祁小夏强调说，国际社会迫切需要团结，而不是分裂，迫切需要同舟共济，而不是相互排挤。中国政府反对将技术问题政治化，反对滥用国家力量，违反市场经济原则和国际经贸规则，不择手段打压遏制他国企业，“脱钩断链”制造分裂对抗，只会伤人伤己，合作共赢才是唯一正道。

　　网络信息领域在全球快速发展很大程度上得益于全球化，中国坚持对外开放的基本国策，中国开放的大门只会越开越大。祁小夏介绍，中国政府始终致力于营造市场化、法治化、国际化营商环境，鼓励企业依法依规经营发展，对中资、外资企业一视同仁、平等对待。中方主管部门的数据显示，在华外资企业累计已经超过100多万家，说明外企对中国的营商环境非常有信心。

　　随着中国互联网产业的快速发展，中国企业投身国际市场，开展国际研发合作，为世界各地提供了大量安全可靠、质优价廉的产品和服务，维护了全球产业链供应链的稳定。

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