青岛市崂山区人民政府关于印发崂山区“十四五”楼宇经济发展规划的通知

各街道办事处，区政府各部门，区直各单位：

　　《崂山区“十四五”楼宇经济发展规划》已经区政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

　　青岛市崂山区人民政府

　　2022年5月6日

　　（此件公开发布）

　　崂山区“十四五”楼宇经济发展规划

　　“十四五”时期是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，是青岛以开放创新引领高质量发展的历史机遇期。楼宇经济作为区域经济发展的一种新型经济形态，将进一步推动区域集约利用资源、开拓发展空间、集聚经济要素，是崂山区融入全市经济发展大局，奋力开创高质量发展新篇章的重要一步。《崂山区“十四五”楼宇经济发展规划》通过全盘梳理楼宇经济发展现状，明确了崂山区在“十四五”时期楼宇经济发展的目标任务和实施举措。该规划将作为指导崂山区楼宇经济发展建设的行动纲领，对全区楼宇经济高质量发展、提高区域综合竞争力具有重大意义。

　　一、“十三五”时期发展回顾

　　（一）取得成绩：顶层规划稳推进，楼宇片区势渐显

　　1.顶层规划设计稳健实施。一是成立楼宇经济工作领导小组，建立楼宇经济统筹推进工作机制，组建楼宇经济工作专门机构，以区楼宇经济发展中心为总牵头，各相关部门协同推进，全方位推动楼宇经济快速发展。二是出台《关于进一步推动楼宇经济高质量发展的实施意见》《崂山区2020年楼宇经济“固本强基”行动方案》等，针对楼宇平台建设、品质提升、招商推介等方面制定任务目标，为区域楼宇经济发展指明方向。三是在全省率先制定首个区（县）级楼宇等级评定标准规范，从楼宇经济发展的生态全周期出发，推动崂山楼宇规范化“加速跑”、品质化“再提升”，填补青岛市楼宇标准化发展空白。四是在青岛市率先出台首个楼宇经济专项政策--《崂山区促进楼宇经济高质量发展若干政策》，鼓励引导商务楼宇实现高标准投资建设、高质量产业招商及高水平运营服务。

　　2.楼宇片区发展特色日益清晰。截至2020年底，全区重点楼宇投用楼宇面积累计超过800万平方米，实现全口径税收超140亿元，税收过亿元楼宇累计达到26座，其中“十亿元”楼宇3座。

       （1）金融商务区：本片区依托作为青岛财富管理金融综合改革试验区核心区的金家岭金融区，“十三五”期间，落户金融机构和类金融企业超过1000家，大型法人金融机构18家、约占全市的80%。上实中心T3楼、裕龙国际中心、农商财富大厦等楼宇税收过亿元。以三大特色楼宇发展金融商务产业楼宇集群。

　　财富管理特色楼宇：银行、证券、保险、信托、财务公司、理财子公司、金融要素市场等金融机构和类金融企业集中入驻金融商务区，基本涵盖了金融领域的全业态。既包括青岛银行、青岛农商行、陆家嘴国际信托、中信证券、光大理财、中路保险等法人金融机构，也包括招商银行、浦发银行、平安银行、国元证券、新华人寿保险等山东区域或青岛区域管辖分行。青岛财富产品交易中心、国富金融资产交易中心等金融要素市场日趋活跃。

　　创投风投特色楼宇：以全球（青岛）创投风投大厦为中心，集聚了众多创投风投服务机构，搭建了众多业内募投能力突出的股权投资平台，包括苏黎世半导体产业基金，中车集团、中远集团等央企发起设立的私募基金等。创投风投机构为企业成长营造良好资本环境，同时也带来优质的创业项目，激发区域动能。

　　金融科技特色楼宇：以青岛金融科技中心为依托，聚集了包括能链集团、腾讯（青岛）金融科技实验室等在内的金融科技类企业、机构，成为推动区域金融科技发展的有力抓手。国内金融科技领军企业聚量集团与卡奥斯工业互联网平台达成合作，建立卡奥斯金融服务平台，助推产业数字金融和工业互联网融合发展。“云工厂”北方研发中心及总部项目落地。青岛易换电新能源有限公司、青岛往来仓数字科技有限公司、青岛汇智海盈科技有限公司等企业落户。

　　（2）产业升级区：本片区以国家通信产业园和卡奥斯工业互联网基地为核心，发展IT软硬件、通信软硬件等信息技术产业，通过信息技术的发展推动制造业的转型升级。东软集团、歌尔股份、中科曙光、印度印孚瑟斯、日本NEC、高科通信、阿尔卡特朗讯、爱立信浪潮、青岛软通等企业落户。国际创新园B座、海尔云谷产业园、青岛软件大厦等楼宇（园区）实现税收过亿元。

　　（3）科研创智区：本片区是高端人才的集聚地和科研创新的诞生地。聚集智能交通、商用智能终端、芯片研发制造、网络设备研发制造、生物医药研发等产业，培育发展一批新一代科研创智企业。国家级高新技术企业特锐德集团、独角兽企业特来电、海信平台衍生企业、杰华生物等企业落户。

　　（二）存在问题：南北发展待均衡，专业特色待培育

　　一是南北片区楼宇经济发展待均衡。南北片区城区面貌规划建设步伐不一，基础设施完善程度参差不齐，服务配套能级档次差异明显。约有70%的亿元楼宇集中在金融商务区，不同类别楼宇价值失衡。二是楼宇入驻企业结构待完善。头部或总部项目入驻情况在全市位于前列，但中型企业数量不足。三是楼宇分散业权待集中。通过对重点楼宇的相关指标进行统计分析，发现现阶段散售楼宇占比较高，进一步对比自持楼宇与散售楼宇的租赁表现及创税能力等相关指标，发现自持楼宇整体发展更为突出。四是专业特色楼宇待培育。崂山区目前在现代服务业尤其是现代金融、新一代信息技术产业层面，基本形成特色楼宇集群。医药健康等先进制造业、生产性服务业特色楼宇占比较低，文化旅游特色楼宇缺乏。五是运营服务水平有待提高，楼宇运营管理服务水平参差不齐，楼宇服务碎片化，缺少世界知名专业运营管理机构。六是楼宇功能配套有待完善。楼宇公共会议室、商务洽谈室、休憩交流等共享交流空间数量较少，餐饮零售、休闲娱乐、运动健身等服务配套型商业较少。

　　二、“十四五”时期发展环境

　　（一）发展战略

　　1.落实国家经济内外双循环发展新格局

　　2020年，世界重大突发性公共卫生事件发生以来，全球经济下行压力持续加大，新的科技革命和产业变革加速，引发全球新一轮经济格局重构。2020年5月两会期间，习近平总书记首次提及经济内外双循环发展模式。7月，在北京企业家座谈会上习近平总书记重点强调充分发挥国内超大规模市场优势，通过繁荣国内经济、畅通国内大循环为我国经济发展增添动力，带动世界经济复苏。而楼宇经济作为城市向集约化、资本化和产业化迈进过程中涌现的新经济形态，是重塑城市经济地理、优化城市产业结构的重要抓手，是引领城市经济高质量发展、完善内循环经济结构的新思路。

　　2.助力山东省新旧动能转换实施新路径

　　山东省为全面贯彻党的十九大精神，加快推进新旧动能转换重大工程，全面提升经济发展质量和效益。2018年，制定了《山东省新旧动能转换重大工程实施规划》，旨在探索促进新旧动能持续转换的发展方式和体制机制，进而实现创新发展、持续发展、领先发展，推进山东由大到强、走在前列，建成全国重要的新经济形态发展聚集地，为促进全国新旧动能转换、建设现代化经济体系作出积极贡献。山东坚持目标导向积极培育新的经济增长点，一方面推动“筑巢引新凤”，实现新兴产业提规模；另一方面推动产业行业交叉渗透、提档升级、拓展经济发展新空间，积极探索形成引领支撑山东经济发展的强大新动能，打造一批战略性新兴产业发展策源地、集聚区和特色产业集群。楼宇经济作为新旧动能转换工程实施的新路径，让楼宇实现从形态到内涵的升级，载体承载力的优化和提升，从而创造经济效益的最大化，构建现代化经济新体系。

　　3.加快青岛国际大都市建设发展新步伐

　　在当前疫情防控常态化的形势下，青岛重新审视自我发展的战略定位，继续发挥在“一带一路”新亚欧大陆桥经济走廊建设和海上合作中的作用，勇于担当在山东半岛城市群和胶东经济圈一体化中龙头引领的职责，顺势而为、乘势而上、聚势而强。青岛着力推进建设现代化国际大都市，大力实施创新驱动发展战略，突出企业主体地位，坚持市场需求导向，大力发展“四新”经济，加快构建“政产学研金服用”融合创新生态。楼宇经济特色鲜明、辐射强劲，是新技术应用发展、新型产业体系构建、新经济业态融合共生、新模式探索突破的重要实施载体，将加快推进青岛国际大都市建设的新步伐，全面提升城市综合吸引力竞争力。

　　4.提升崂山区综合城区实力发展新能级

　　崂山区全力建设开放创新宜业怡居的山海品质新城，目前正处在奋力开创崂山高质量发展新篇章的黄金期。楼宇经济作为全区经济增长、产业优化的关键一环，也是崂山区融入全市经济发展大局，发挥中心城区示范带动作用的重要一步。崂山区通过加强顶格设计、优化楼宇生态、激活磁场效应，积极实施“楼宇经济突破”行动，拓展区域经济发展空间，提高土地集约利用水平，促进经济优化升级，助力楼宇经济实现大跨越式发展，力争成为山东半岛城市群楼宇经济样本，打造北方地区以“四新”经济为特色的现代服务业和先进制造业两大楼宇高地。

　　（二）发展趋势：楼宇经济提质增效，楼宇微生态圈渐成

　　楼宇经济是城市向集约化、资本化和产业化迈进过程中涌现的经济形态，通过集约利用土地、开拓发展空间、集聚经济要素、促进结构转型，实现城区高质量发展。中国及其他国家地区都在积极探索发展楼宇经济。我国楼宇经济于20世纪90年代首先出现在北京、上海、深圳等经济基础良好的城市。随后，楼宇经济的浪潮从沿海、沿江经济发达城市向内陆中心城市蔓延，并开始下沉至发展中城市。在科技驱动及重运营、管理、服务的“楼宇经济3.0”趋势下，数字经济赋能楼宇智能化发展，各类楼宇呈现出全新的发展趋势，商务楼宇发展为“新经济商务空间”、商业楼宇发展为“生活休闲体验空间”、工业楼宇发展为“高效能产业空间”。楼宇经济以科技、共享、绿色、多元为四大核心焦点，构筑新兴楼宇生态圈。

　　三、发展目标

　　（一）目标定位：铸核强心，四化牵引

　　1.大政方针铸核，谋划关键引航点

　　深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，落实习近平总书记关于“办好一次会、搞活一次城”的重要指示，以创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念为引领，以楼宇创新发展为牵引，以楼宇价值要素转换为核心，以多样化、多元化、个性化、复合化楼宇发展为方向，重构崂山区楼宇产业要素融合协同，形成基于楼宇经济的业务新环节、产业新组织、价值新链条、生态新模式，以“现代服务业+先进制造业”双轮驱动为引擎，打造北方地区以“四新”经济为特色的现代服务业和先进制造业两大楼宇高地，引领青岛经济发展质量变革、效率变革、动力变革，为青岛建设新时代社会主义现代化国际大都市作出更大的贡献。

　　2.因地制宜牵引，坚持发展关键着力点

　　一是坚持发展理念前瞻化。深入贯彻学习习近平新时代中国特色社会主义经济思想，着眼长远，坚持问题导向、目标导向有机统一，实现楼宇经济要素结构优化，要素质量提升，培育形成青岛楼宇经济发展指向标。学习先进区域楼宇经济发展模式，开展楼宇标准化服务体系建设，蹄疾步稳，趟出楼宇经济集约发展的新路子。

　　二是坚持规划布局协同化。立足待建、在建及存量楼宇空间布局，结合《青岛市崂山区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《青岛市崂山区“十四五”产业集聚战略发展规划》等，高标准统一规划楼宇经济发展格局。开展多样化楼宇经济发展专项研究，从顶层规划入手，处理好存量与增量的关系，在品质上加以引导控制，建设相辅相成的楼宇经济内生发展模式。

　　三是坚持企业为本服务化。立足现有楼宇经济发展机制、政策标准、招商创新及运营服务现状，从市场和政府两个方面入手，共同提升对楼宇的服务品质，打造楼、企、政和谐发展生态圈，推进楼宇经济高质量发展。坚持企业服务精细化，完善柔性服务配套，开通企业入驻发展的绿色通道，持续优化营商环境，提高入驻企业的粘性。

　　四是坚持楼宇配套品质化。立足当前楼宇建筑品质层次不齐、交通绿化等硬件配套条件待提升、信息化智能化程度不高、商业业态待完善的现状，以楼宇品质提升为导向，探索推进楼宇有机更新。着重改善楼宇周边停车场、道路交通、绿化等载体硬件条件。提升楼宇信息化、智能化水平，将楼宇的结构、系统、服务和管理根据实际需求进行最优化组合。培育提升楼宇消费业态，在餐饮消费、休闲娱乐、文化教育、健康体育等方面加大投入，为楼宇发展提供商业配套服务，建设具有崂山特色的“楼宇夜经济”场景。

　　（二）总体目标：乘势提升，破势引领

　　着眼全局谋发展，立足实际，科学规划制定楼宇经济发展的中、长期任务目标，在“固本强基”行动基底下，开展“品质提升”行动来乘势、“高端引领”行动来破势，最终分阶段、有步骤的推进崂山区楼宇经济发展实现由自发跟进向自觉引领的战略转型。

　　1.中期计划（2021年至2022年12月），开展楼宇“品质提升”行动。进一步做精做细做实楼宇经济管理服务，打造一批相对集中、配套完善、管理成熟的特色商务楼宇集群；着力引进大型法人金融机构或其总部、跨国公司总部、500强总部、现代服务业企业和先进制造业企业。力争税收过亿元楼宇总数不少于40座，楼宇经济总税收达190亿元。

　　2.长期计划（2023年至2025年12月），开展楼宇经济“高端引领”行动。形成定位清晰、特色鲜明、要素集聚、辐射强劲的现代化、国际化、市场化楼宇发展格局；形成金融商务集群、文旅融合集群、产业升级集群、科研创智集群、健康生态集群五大楼宇经济集群。力争税收过亿元楼宇总数不少于60座，税收过十亿元楼宇总数不少于15座，楼宇经济总税收达到240亿元。

　　（三）具体目标：合理布局，产业集聚

　　以《青岛市崂山区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》中“四城融合、廊带展开、八片联动”的空间布局为指导，以《青岛市崂山区“十四五”产业集聚战略发展规划》中“一轴一带四基地”产业布局为引导，高起点、高站位统筹楼宇经济发展布局。注重楼宇经济发展内生性、协调性，构建区域“一廊一带五集群”楼宇经济发展布局，向南提升金家岭、沙子口中心街区发展品质，向北突破中韩、北宅、沙子口中心街区以东、王哥庄发展层级，在协调发展中拓展产业新空间，在补齐短板中促进发展新平衡，推动区域产业特色集聚、业态多元融合、多核协同发展、经济结构优化的有力抓手，跨越式发展成为科技、共享、绿色、多元“楼宇经济3.0”发展先行区。

　　四、实施举措

　　探索制定楼宇经济发展规划、载体建设、招商招租、服务运营等全生命周期发展机制，加快资源要素流转，完善服务链条配套，协同产业聚集发展，形成共享、共生、共赢的楼宇经济“微生态”，不断提升楼宇经济对区域经济发展的贡献率，稳健推进产业结构优化、经济结构调整进程，塑造崂山区发展竞争优势，助力区域能级实现跨越提升。

　　（一）积极推进楼宇载体高标准建设及改造

　　一是增量楼宇高标准建设。打造绿色建筑。统筹规划引导商务楼宇绿色标准提升。“十四五”期间，强化新建载体绿建、LEED、WELL等绿色认证，积极培育绿色建筑金融产品，打造绿色经济溢出价值。落实推进商务楼宇等级评定。按照评定标准从区位交通、硬件设施、运营服务及社会经济贡献程度四方面规范提升商务楼宇品质，打造不少于20座星级楼宇。健全项目建设推进责任机制。按照规划引导一批、竣工投产一批、开工在建一批、规划储备一批滚动推进的原则，确定重大楼宇项目建设推进目标，落实责任单位和责任人。累计投入使用的楼宇面积达到1200万平方米。

　　二是存量楼宇高标准改造。改造智能化，注重科技与数字技术植入应用，提升新一代信息技术的建设和改造，围绕停车、通行、会议、环境、安防、管理等应用场景，构建楼宇智能管理系统。营造社交空间，注重以人为本理念，设置茶歇、共享、健身等社交空间，摆脱传统办公带来的隔阂与压抑，使楼宇更加生活化、人性化。完善服务空间，注重全方位服务体系塑造，深化运营管理服务，搭建党建群团、民生事务、政策宣传、商务服务等多方面服务内容的综合平台，为楼宇内入驻企业、从业人员提供全方位个性化服务。提高健康标准，注重完善疫情防控常态化健康设施，形成常态化空气消毒机制，增强对空调、新风系统的改造升级，升级健康保障措施。

　　（二）全面完善深化楼宇发展分类指导体系

　　一是扎实推进品质提升战略，做精做强商务楼宇。按照“一楼一产业、一楼一特色”的原则，突出特色，引导楼宇运营商招大引强，走“高端化、精品化、特色化、专业化”发展道路。挖掘区域经济新的增长点，撬动区域融合经济发展的核心着力点，大力培养一批标准化高、特色性强、品牌认可度好、综合实力强的特色产业标杆楼宇，实现财富金融、商务中介服务等产业集群发展，并与总部经济、平台经济、智慧经济等业态聚力融合，打造“新经济商务综合体”，形成驱动崂山区现代服务业高质量发展的核心引导力。“十四五”期末，打造特色产业楼宇不少于20座，其中财富金融楼宇不少于10座，高端商务中介服务楼宇不少于2座，新一代信息技术、文旅、物流等其他产业楼宇不少于8座。

　　二是积极融入国际消费中心建设，做优做美商业楼宇。优化商业服务设施布局，建设“特色商圈、时尚街区、网红店铺、节日会展”多元化、多层次消费载体，重塑中心聚集、特色鲜明、生活便利的商业格局。强调商业消费模式多样化、数字化发展，积极鼓励以盒马鲜生为代表的新零售模式推广发展，创新无接触式消费模式，探索发展智慧超市、智慧商店、智慧餐厅等新零售业态，打造创意生活体验消费目的地。以互联网技术为核心，培育发展商业云经济、颜值经济、注意力经济等新消费经济模式，以创新技术驱动商业智慧化、场景化、复合化全面升级，打造未来城市“生活休闲体验空间”，形成驱动商业迭代升级的核心抓手。打造商业特色楼宇5座，特色商圈3个。

　　三是把握崂山智造战略机遇，做专做特工业楼宇。坚持“产、科、城、人深度融合”发展理念，坚持“产业集聚、技术创新、特色鲜明”推进路径，聚焦崂山区主导产业，完成传统工业转型升级，推行新型产业功能用地（M0），明确新型产业用地布局和结构，引导新型产业空间结构合理分布。支持产业项目统一规划，功能适当混合。对尚未出让的土地进行产业功能匹配，根据产业业态特征，探索在土地出让条件中增加业权自持比例、公共服务管理、产业集聚特色等要求。积极布局“都市型高层工业楼宇”新业态，实现工业土地倍增效益，打造高效能的产业空间。“十四五”期末，工业亿元楼宇累计不少于6座，形成大企业产业引领、大项目链式支撑的工业楼宇产业集聚区。

　　（三）全力推进楼宇多元招商引资落实行动

　　整合招商资源，创新招商模式，实施精准招商、链式招商，充分发挥四级招商资源平台作用。即一级政府招商（政府专业招商部门、行业主管部门、国有企业等）、二级平台招商（商协会、智库研院、专业中介服务机构等）、三级资源招商（楼宇开发商和运营商）、四级延链招商（行业龙头企业）。

　　一是坚持联合招商。采用市场化、专业化和社会化运作模式。积极引进专业化招商团队，鼓励支持开展委托招商。突出楼宇开发商和运营商招商、物业招商，推动区政府相关职能部门、社区、业主和专业运营公司多方形成合力。

　　二是推动精准招商。推广智慧楼宇服务平台应用，强化楼宇招商的包装策划，及时发布楼宇招商面积、租金价格、配套设施、优惠政策等内容，实现企业需求与楼宇资源精准衔接。注重招商形式的多样化，针对各类楼宇的不同需求分别开展投资洽谈、项目推介、专题论坛等招商活动，确保楼宇精准招商取得实效。

　　三是深化产业链招商。关注楼宇业态集聚关联度，着力打造资本、技术、人才等要素有机互融、高度互联的楼宇产业生态链，重视楼宇内头部项目、头部企业的招商引领作用，坚持“突出主业、延伸产业、完善配套、加速集聚”的招商原则，吸引关联项目和企业入驻，形成主辅产业协同发展、齐头并进的良好态势。特色楼宇的主导产业企业入驻率力争不低于70%，属地注册率不低于80%。

　　（四）持续优化提升楼宇运营服务工作效能

　　坚持楼宇服务软环境优化与楼宇建设硬条件提升协同推进，加速打造一流的楼宇运营服务支撑体系，建立楼宇经济发展质效并提的长效机制。健全政府和楼宇、入驻企业的沟通渠道，探索建立区有关部门、街道、楼宇“三级联动”管理机制，完善楼宇、楼宇群联络等工作制度。

　　一是创新楼宇资产运营模式。坚持政府引导，市场主导，支持楼宇多个产权业主委托第三方整体运营楼宇，提高楼宇运营服务水平，解决市场化楼宇产权分散问题。鼓励引进第三方专业资产运管团队，采取不动产投资信托基金（REITS）、不动产抵押贷款支持证券（CMBS）、不动产资产证券化（ABS）等资产运营产品，缩短楼宇投资回报期，减轻楼宇业主自持资本压力。摸索设立国有化楼宇统筹管理协调机制，构建国有化楼宇综合管理平台，统筹推进国有化楼宇资产的整合运营，实现楼宇经济效益最大化。

　　二是提高运营服务水平。注重根据商务、商业、工业楼宇中入驻企业的不同服务需求和特点，开展个性化服务，实现高效物业管理。加强楼宇、通讯、办公、安保、消防等“5A智能化”建设，提升楼宇管理品质。努力推进楼宇服务规范化、管理科学化，加速提升楼宇增值服务供给，引入国内外知名专业运营公司，引导楼宇服务向增值服务供给、标准化管理等方向发展，打造楼宇服务示范标杆精品工程。

　　三是推进楼宇驿站建设。创新公共服务，从强化政府服务入手，着力开展楼宇“微服务”。推广楼宇驿站“1+N”模式，集党群服务、政务服务、商务服务、生活服务、文化服务等功能于一身，与民生保障、城市治理等多方融合。精准对接企业需求，提供完善的政策指导和帮办代办及法律、人力资源等个性化服务，实现楼宇内生产、生活、生态有机融合，形成微型产城融合样本。

　　（五）升级完善楼宇经济发展相关配套设施

　　加大对全区楼宇集群的交通组织、通信网络、照明亮化、绿地建设等基础服务市政配套设施和公共服务商业配套的优化提升。

　　一是以积极实现配套完善为目标，聚焦株洲路、创智谷、生态健康城等片区基础设施薄弱环节，综合片区整体规划，通过建设立体停车场、开发地下空间等措施，推进道路交通、车位供给、基础设施管网建设，为片区楼宇经济发展打牢基础。

　　二是以积极发展“崂山智造”为契机，对信息化、智能化等新基建市政配套设施进行高起点规划、高水平设计、高标准建设，加强城市综合环境治理，提升楼宇承载力，满足中长期区域楼宇经济发展需要。加快推进5G网络建设，推进低时延、高可靠、广覆盖的工业互联网建设进程。

　　三是以积极建设消费中心城市为指引，合理调整楼宇集群商业服务功能配套，提升零售、餐饮、休闲、文化娱乐、健康体育等商业多元业态品牌档次，集中配置建设公共服务设施。积极发展酒店式公寓、商务休憩中心等商务配套服务设施，促进商圈与楼宇的互动发展。

　　（六）加强宣传塑造崂山楼宇经济品牌形象

　　一是创建楼宇经济全球合作产业招商服务平台，积极利用现代新媒体推介方式，对崂山楼宇经济发展特点、发展机遇、营商环境等进行充分展示，汇聚共建共享磅礴力量，形成楼宇经济超强磁场吸引力，营造城市楼宇经济亲商、敬商形象。

　　二是创建楼宇“引领、凝聚、服务、交流”品牌。成立楼宇联合党委，实现楼宇党建全覆盖。积极对党建引领楼宇经济高质量发展涌现出的先进典型、创新做法和突出成果进行总结宣传，不断提升楼宇党建美誉度及社会影响力。

　　三是积极争取中国楼宇经济峰会等国内外高端楼宇论坛、峰会、研讨会集聚青岛，对外发出楼宇经济“崂山之声”，提高崂山楼宇品牌影响力。

       五、行动保障

　　（一）加强领导。强化楼宇经济工作主管部门职能，加大统筹调度力度，协调解决楼宇项目招商、运营等工作中存在的问题，落实发展楼宇经济各项举措推进情况。加强楼宇（商圈）党建工作，指导区楼宇经济发展协会开展工作，全面指导促进楼宇自治，实现楼宇、企业、政府三方共赢。

　　（二）集约空间。加强新增建设用地高效供给，积极与区域总体规划、土地利用规划、产业规划等衔接，确保土地高效利用。鼓励老旧厂房存量产业用地高效盘活。支持株洲路、张村河两岸等先进制造业产业集聚区“腾笼换鸟”，重点引进建设优质高效产业项目，全力推进老旧厂房存量产业用地盘活利用及亩产效益提升。

　　（三）落实政策。在《崂山区促进楼宇经济高质量发展若干政策》、崂山区《商务楼宇等级评定规范》等实施基础上，推进各项政策落实到位，优化营商环境。在现有土地供给政策基础上，产业升级集群和科研创智集群发展提质，协同加快高层工业楼宇（产业园）发展。

　　（四）优化环境。延伸政务服务链条。积极探索建立更高效的楼宇经济服务专业团队，做好楼宇发展“楼小二”服务角色，形成楼宇经济全生命周期综合投建运管生态机制。加强交通秩序综合整治，营造良好的交通环境。大力提升教体服务水平、逐步健全医疗服务体系、不断提升城区文化品质、深入完善社会保障体系，加强公共安全建设，全方位营造优质发展环境。

     【文件下载】

　　WORD版：青岛市崂山区人民政府关于印发崂山区“十四五”楼宇经济发展规划的通知.doc

　　   PDF版：青岛市崂山区人民政府关于印发崂山区“十四五”楼宇经济发展规划的通知.pdf