西安市未央区人民政府办公室关于印发《未央区蓝天保卫战2021年工作方案》的通知- 工业快报

西安市未央区人民政府办公室关于印发《未央区蓝天保卫战2021年工作方案》的通知

未政办发〔2021〕21号

各街道办事处，区人民政府各工作部门，各直属机构：

《未央区蓝天保卫战2021年工作方案》已经区政府第17届92次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

西安市未央区人民政府办公室

2021年8月16日

未央区蓝天保卫战2021年工作方案

按照《西安市蓝天保卫战2021年工作方案》有关要求，为全力打好蓝天保卫战，持续改善全区空气质量，结合我区实际，特制定本方案。

一、指导思想

以习近平生态文明思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，践行“绿水青山就是金山银山”的理念，坚持以人民为中心，构建共建、共治、共享的大气污染治理格局。坚持稳中求进工作总基调，突出精准治污、科学治污、依法治污，以PM2.5和O3协同控制为主线，推动实施空气质量提升行动，全力保障“十四运”空气质量，为“十四五”生态环境保护开好局、起好步。

二、工作目标

完成市上年度考核指标，全区优良天数力争达到228天以上，细颗粒物（PM2.5）浓度控制在55微克/立方米以下，可吸入颗粒物（PM10）浓度控制在83微克/立方米以内。

三、主要任务

（一）加快调整优化产业结构

1．强化源头管控。按照全市工作安排，开展区域空间生态环境评价工作，建立“三线一单”为核心的生态环境分区管控体系。积极推行区域、规划环境影响评价，新、改、扩建化工、石化、建材、有色等项目的环境影响评价应满足区域、规划环评要求。

责任单位：生态环境未央分局

2．持续强化主要污染排放总量减排。建立最严格的污染物排放许可，积极推进煤炭消费总量、单位GDP二氧化碳排放降低率和主要污染排放总量减排。

牵头单位：生态环境未央分局

配合单位：区发改委

责任单位：各街道办事处（管委会）

3．推进重点行业绩效分级管理。鼓励企业自主升级，整体提升工业企业污染防治水平，指导达到提升要求的企业绩效初评及上报工作。

牵头单位：生态环境未央分局、区科技工信局

责任单位：各街道办事处（管委会）

4．推进重点高排放工业企业搬迁或退出。按照全市工作安排，完成摸排工作，制定并完成绕城高速以内高排放企业搬迁或退出“十四五”任务，三环内“化工、家具、人造板、塑料制品”行业企业中，传统高排放企业全部完成搬迁。

牵头单位：区科技工信局

配合单位：生态环境未央分局

责任单位：各街道办事处（管委会）

5．加快落后产能淘汰。按照全市工作安排，制定我区2021年淘汰落后产能暨产业（产能）退出工作方案，推动落后产能淘汰和产业（产能）退出。

牵头单位：区科技工信局、区发改委

配合单位：生态环境未央分局、区市场监管局、区应急管理局、资源规划未央分局、区农林水务局

责任单位：各街道办事处（管委会）

6．强化工业企业无组织排放管控。开展建材、有色、铸造等重点行业无组织排放排查，对物料（含废渣）运输、装卸、储存、转移和工艺过程等无组织排放存在的问题，依法处理，责令整改。

牵头单位：生态环境未央分局

配合单位：区发改委、区科技工信局

责任单位：各街道办事处（管委会）

7．巩固涉VOCs产业集群整治成效。开展汉城街道办事处包装印刷和木器加工产业集群清理取缔工作“回头看”，确保区域内“散乱污”问题不反复、不回潮。

牵头单位：区科技工信局、生态环境未央分局

责任单位：汉城街道办事处

8．持续推进重点行业VOCs综合治理。推进治污设施提升改造，对年排放量较大且治污效率不高的重点行业企业进行提升改造，实现排放浓度与去除效率双达标。

牵头单位：生态环境未央分局

责任单位：各街道办事处（管委会）

（二）加快调整优化能源结构

9．加快推进电网发展规划项目建设。配合市发改委完成西安中营110kV变电站开工任务。

牵头单位：区发改委

配合单位：资源规划未央分局、区城管局、区农林水务局、

责任单位：特区土储中心、汉城街道办事处

10．严格管控非清洁能源供热。新增集中供热需求必须由清洁能源热源保障，新增供暖面积逐步采取分布式供热方式替代。

牵头单位：区城管局

配合单位：区发改委、资源规划未央分局、区住建局

责任单位：各街道办事处（管委会）

11．严防燃煤散烧。依法严厉打击非法销售、私设煤场等行为。

牵头单位：区市场监管局

配合单位：区商务局、区交通局、区城管局、区农林水务局、区民政局，公安未央分局、生态环境未央分局

责任单位：各街道办事处（管委会）

（三）加快调整优化交通运输结构

12．加快车辆结构升级。配合市级部门完成新增出租车、公交车、网约车100%纯电动率任务。

牵头单位：区交通局

配合单位：区发改委、区科技工信局

13．加强在用机动车管理。在重点路段、区域对柴油车开展常态化的路检路查，加大货运、物流车辆污染治理力度，在集中停放地开展监督抽测。强化综合执法监管，实施多部门联合惩戒。

牵头单位：交警未央大队、生态环境未央分局

配合单位：区交通局、区城管局

责任单位：各街道办事处（管委会）

14．推进柴油车深度治理。配合市级部门对全区登记注册的国Ⅳ排放标准或环保检验不符合排放标准的柴油货车进行治理。

牵头单位：生态环境未央分局

责任单位：各街道办事处（管委会）

15．加强非道路移动机械污染防治。加强对非道路移动工程机械排放状况的监督检查，严查工程机械超标排放和冒黑烟问题。

牵头单位：生态环境未央分局

配合单位：区科技工信局、区住建局、区城管局、区交通局、区农林水务局、特区建设局

责任单位：各街道办事处（管委会）

16．打击和清理取缔“黑加油站点”、流动加油车。

牵头单位：区商务局

配合单位：公安未央分局、生态环境未央分局、区交通局、区市场监管局、区应急管理局、区住建局

责任单位：各街道办事处（管委会）

17．持续开展油品质量检查。配合市级部门以物流基地、货运车辆停车场、施工工地、非道路移动机械使用场所为重点，开展监督抽测，依法依规对不达标的油品进行查处和追踪溯源。

牵头单位：区市场监管局

配合单位：区交通局、区城管局、区住建局，公安未央分局、交警未央大队、生态环境未央分局

责任单位：各街道办事处（管委会）

18．强化储油库、加油站油气回收装置监督管理。加强执法检查，确保油气回收装置、在线监测装置正常运行。

牵头单位：区商务局、生态环境未央分局

责任单位：各街道办事处（管委会）

（四）加快调整优化用地结构

19．加强重点扬尘污染源管控。定期修订重点扬尘污染源单位名录，被列为重点扬尘污染源的单位，应当按照《施工扬尘在线监测系统建设及运行管理规范》（DB6101/T3066-2019）要求，安装扬尘自动监控设备及其配套设施，并与生态环境部门监控平台联网，保证其正常运行和数据正常传输。

牵头单位：区住建局、区城管局、特区建设局

配合单位：区市场监管局、区交通局、生态环境未央分局

责任单位：各街道办事处（管委会）

20．严格施工扬尘监管。

（1）严格在建工地施工扬尘监管，全面落实“六个百分之百”要求，定期动态更新施工工地管理清单。施工面积300平方米以上或工期超过3个月的工地围挡实施场内喷雾抑尘。新开工建设工地落实构筑物主体窗户全密闭要求，内外装修未完成前不得拆除密闭设施或降低密闭标准。轨道交通工程采用暗挖法施工的竖井场地落实全封闭厂棚施工要求。施工工地涉及焊接等产生烟粉尘的工艺，须配备使用烟粉尘高效收集处理设备或在密封空间作业。推广装配式建筑，2021年装配式建筑占城镇新建建筑比例达到30%以上。将扬尘管理工作不到位的不良信息纳入建筑市场信用管理体系，情节严重的，列入建筑市场主体“黑名单”。

牵头单位：区住建局、特区建设局

配合单位：区交通局、区农林水务局、公安未央分局

责任单位：各街道办事处（管委会）

（2）严格拆迁、出土工地施工扬尘监管，全面落实“七个到位”要求，定期动态更新管理清单。出土工地在办理建筑垃圾清运手续时，必须取得施工许可证。建筑物拆除施工和拆除垃圾装载落实全方位湿法作业，资源化企业或移动处置设施，严格落实喷雾、喷淋、洒水、遮盖等防尘措施。将扬尘管理工作不到位的不良信息纳入建筑市场信用管理体系，情节严重的，列入建筑市场主体“黑名单”。

牵头单位：区城管局

配合单位：区交通局、区农林水务局、区住建局、资源规划未央分局、特区建设局

责任单位：各街道办事处（管委会）

21．切实加强两类企业扬尘监管。严格落实两类企业抑尘措施。安装视频监控设备，并与生态环境部门监控平台联网。

牵头单位：区住建局

责任单位：六村堡街道办事处

22．继续开展砂石场扬尘污染治理。严厉打击非法砂石场和黏土砖厂。

牵头单位：资源规划未央分局

责任单位：各街道办事处（管委会）

23．持续强化道路扬尘污染管控。

（1）加大道路扬尘防控力度，全面推广高压冲洗与机扫联合作业模式，实现城区车行道路机械化清扫全覆盖。全区新增大型洗扫车辆不少于5台。

牵头单位：区城管局

责任单位：各街道办事处（管委会）

（2）开展县、乡道路抑制扬尘整治活动，加强道路保洁。

牵头单位：区交通局

责任单位：各街道办事处（管委会）

24．严格易产生扬尘运输车辆监管。严格垃圾运输车辆、砂石运输车辆规范化管理，每季度进行车辆密闭性检测，加强日常车辆密闭性检查、抽查，加强车辆使用过程监管，全面落实清洁化冲洗要求，杜绝带泥上路等违规行为，防止运输过程中抛洒滴漏及扬尘问题。

牵头单位：区城管局（垃圾车辆）、区交通局（砂石车辆）

配合单位：交警未央大队

责任单位：各街道办事处（管委会）

25．加强餐饮油烟污染整治。严格执行西安市餐饮油烟污染物排放限值。按照全市工作安排，试点实施餐饮油烟在线监测，进一步减少排放。

牵头单位：区城管局

配合单位：生态环境未央分局

责任单位：各街道办事处（管委会）

26．严控露天焚烧。切实加强全区范围内秸秆、垃圾、树叶、杂物露天焚烧查处力度，强化街道办事处（管委会）主体责任，重点区域建立网格化监管制度，重点时段开展专项巡查，严防因露天焚烧造成区域性重污染天气。

牵头单位：区城管局

责任单位：各街道办事处（管委会）

27．严控不文明祭扫行为。加强宣传引导，有效管控全区殡葬服务机构纸扎物品的焚烧行为，积极倡导市民文明祭祀。

牵头单位：区民政局

责任单位：各街道办事处（管委会）

28．扎实推进烟花爆竹禁售禁燃工作。

（1）推进全区范围内烟花爆竹禁售工作。

牵头单位：区应急管理局

责任单位：各街道办事处（管委会）

（2）打击非法燃放、储存、运输烟花爆竹的违法行为。

牵头单位：公安未央分局

责任单位：各街道办事处（管委会）

（五）开展专项工作行动

29．开展“全运蓝”空气质量保障工作。落实全市“全运蓝”环境空气质量保障方案，加强“十四运”期间空气质量管控。

牵头单位：生态环境未央分局

配合单位：区环境质量保障领导小组各成员单位

责任单位：各街道办事处（管委会）

30．开展VOCs污染专项治理。落实全市VOCs污染治理方案，以PM2.5、O3协同控制为主线，多措并举，全面改善空气质量。

牵头单位：生态环境未央分局

配合单位：相关区级部门

责任单位：各街道办事处（管委会）

31．开展秋冬季攻坚专项行动。以扬尘污染、散煤复烧、生物质燃烧、柴油货车治理为抓手，制定并实施秋冬季大气污染综合治理攻坚方案。

牵头单位：生态环境未央分局

配合单位：区级相关部门

责任单位：各街道办事处（管委会）

（六）强化科技支撑能力建设

32．配合市级部门完善生态环境“智慧平台”建设。

牵头单位：生态环境未央分局

责任单位：各街道办事处（管委会）

四、保障措施

（一）加强组织领导。各街道办事处（管委会）要持续用好“五项机制”，严格落实党政同责、一岗双责，强化属地管理，夯实主体责任。区级行业主管部门要按照管发展、管生产、管行业必须管环保的原则，做好本行业、本领域的大气污染减排、监督管理等工作。

（二）加大财政支持。建立大气污染防治专项资金安排与环境空气质量改善绩效联动机制，认真贯彻落实陕西省和我市相关政策，确保各项财政减免、优惠、激励政策有效落地。推行政府绿色采购，积极争取中央、省、市相关环保工作资金支持。

（三）突出督查问效。进一步加强环境执法能力建设，聚焦阶段性重点工作任务和难点问题，深入现场督查督导，持续跟进问效问责，及时分析研判，解决存在问题，有效推进各项工作任务有力开展。

（四）强化科技支撑。强化科技成果转化应用，充分运用生态环境“智慧平台”、在线自动监控、道路走航、卫星遥感、无人机、用电工况监控、VOCs走航监测、大数据分析等技术手段，实现精准管控。

（五）严格考核奖惩。将蓝天保卫战年度目标任务完成情况纳入全区年度目标责任考核体系，落实生态环境“一票否决”制。运用公开约谈、通报批评、严肃问责等措施，夯实各级工作职责，落实各项工作措施。

（六）加强宣传引导。积极开展多种形式的宣传教育，普及大气污染治理科学知识，建立宣传引导协调机制，发布权威信息，及时回应群众关切的热点、难点问题。进一步加大环境信息公开力度，鼓励公众通过多种渠道举报环境违法行为。

附件：未央区蓝天保卫战2021年工作方案任务清单

附件

未央区蓝天保卫战2021年工作方案任务清单

类别	序号	主要任务	任务目标	工作措施	完成时限	牵头单位	配合单位	责任单位
加快调整优化产业结构	1	强化源头管控	开展区域空间生态环境评价工作，建立“三线一单”为核心的生态环境分区管控体系。积极推行区域、规划环境影响评价，新、改、扩建化工、石化、建材、有色等项目的环境影响评价应满足区域、规划环评要求。	1．配合开展区域空间生态环境评价工作，初步形成工作方案、技术方案。	6月30日	生态环境未央分局	—	—
2．配合编制完成全市“三线一单”。	10月31日
3.以产业园区规划环评为重点，推进规划环评工作；新、改、扩建化工、石化、建材、有色等项目的环境影响评价应满足区域、规划环评要求。	全年
2	持续强化主要污染排放总量减排	建立最严格的污染物排放许可，积极推进煤炭消费总量、单位GDP二氧化碳排放降低率和主要污染排放总量减排。	1．按照全市总量减排目标任务，制定我区2021年主要污染物总量减排及碳排放强度降低实施方案，将目标任务分解落实到区级部门、各街道办事处（管委会），进一步夯实责任。	待市级任务明确后下达	生态环境未央分局	区发改委	各街道办事处（管委会）
2．加大重点减排项目督查检查，重点检查减排项目进展、减排台账建立等情况，确保重点减排项目按时建成投运，充分发挥减排效益。	全年
3	推进重点行业绩效分级管理	鼓励企业自主升级，整体提升工业企业污染防治水平。	指导达到提升要求的企业绩效初评及上报工作。	全年	生态环境未央分局区科技工信局	—	各街道办事处（管委会）
4	推进重点高排放工业企业搬迁或退出	按照全市工作安排，完成摸排工作，制定并完成绕城高速以内高排放企业搬迁或退出“十四五”任务，三环内“化工、家具、人造板、塑料制品”行业企业中，传统高排放企业全部完成搬迁。	1.按照全市工作安排，完成摸排工作，制定并完成绕城高速以内高排放企业搬迁或退出“十四五”任务。	12月20日	区科技工信局	生态环境未央分局	各街道办事处（管委会）
2.开展三环内“化工、家具、人造板、塑料制品”行业中，传统高排放企业摸底，建立清单，形成搬迁方案，督导完成搬迁工作。	12月15日
5	加快落后产能淘汰	按照全市工作安排，制定我区2021年淘汰落后产能暨产业（产能）退出工作方案，推动落后产能淘汰和产业（产能）退出。	1．区科技工信局、区发改委会牵头制定我区2021年淘汰落后产能暨产业（产能）退出工作方案。	5月31日	区科技工信局区发改委	生态环境未央分局区市场监管局区应急管理局资源规划未央分局区农林水务局	各街道办事处（管委会）
2．按照我区2021年淘汰落后产能暨产业（产能）退出工作方案，督促相关单位抓好落实工作。	全年
加快调整优化产业结构	6	强化工业企业无组织排放管控	开展建材、有色、铸造等重点行业无组织排放排查，对物料（含废渣）运输、装卸、储存、转移和工艺过程等无组织排放存在的问题，依法处理，责令整改。	1．组织工业企业无组织排放排查，更新重点行业无组织排放企业名单。	5月31日	生态环境未央分局	区发改委区科技工信局	各街道办事处（管委会）
2．每季度开展一次专项执法检查，对检查发现存在问题的工业企业，根据情节依法查处。同时，责令其整治，每月报送整治进展直至完成整治。	全年
7	巩固涉VOCs产业集群整治成效	开展对汉城街道办事处包装印刷和木器加工产业集群清理取缔工作 “回头看”，确保区域内“散乱污”问题不反复、不回潮。	1．对产业集群内企业进行自查。	4月2日	区科技工信局生态环境未央分局	—	汉城街道办事处
2．5月1日起，对产业集群“回头看”，确保区域内“散乱污”问题不反复、不回潮。	5月31日
8	持续推进重点行业VOCs综合治理	推进治污设施提升改造。对年排放量较大且治污效率不高的重点行业企业进行提升改造，实现排放浓度与去除效率双达标。	1．对排污许可证重点管理的涉VOCs工业企业治污设施进行排查，形成清单。	3月31日	生态环境未央分局	—	各街道办事处（管委会）
2．对清单内的企业进行自查及监督性抽测，对不达标的企业进行深度治理。	6月30日
3．完成相关治理工作。	12月20日
加快调整优化能源结构	9	加快推进电网发展规划项目建设	配合市发改委完成西安中营110kV变电站开工任务。	配合办理三级批文，移交土地，签订建设协议	全年	区发改委	资源规划未央分局区城管局区农林水务局	特区土储中心、汉城街道办事处
10	严格管控非清洁能源供热	新增集中供热需求必须由清洁能源热源保障，新增供暖面积逐步采取分布式供热方式替代。	新增供暖面积逐步采取分布式供热方式替代。	全年	区城管局	区发改委资源规划未央分局区住建局	各街道办事处（管委会）
11	严防燃煤散烧	依法严厉打击非法销售、私设煤场等行为	1.区市场监管局、区商务局依法查处各类非法煤炭生产、销售经营场所，发现一起依法查处一起。	全年	区市场监管局	区商务局区交通局区城管局区农林水务局区民政局交警未央大队生态环境未央分局	各街道办事处（管委会）
2．交警未央大队、区交通局配合区市场监管局依法对非法售煤车辆进行查处。	全年
3．区城管局对经营性餐饮单位的散煤进行监管，发现一起依法查处一起。	全年
4．区农林水务局对农业生产用煤进行检查，禁止禁燃区内散煤复燃。	全年
5．区民政局对城镇生活用煤进行检查。	全年
加快调整优化交通运输结构	12	加快车辆结构升级	配合市级部门完成新增出租车、公交车、网约车100%纯电动率任务。完成市上下达的更新目标。	配合市级部门完成新增出租车、公交车、网约车100%纯电动率任务。完成市上下达的更新目标。	全年	区交通局	区发改委区科技工信局	—
13	加强在用机动车管理加强在用机动车管理	在重点路段、区域对柴油车开展常态化的路检路查，加大货运、物流车辆污染治理力度，在集中停放地开展监督抽测。强化综合执法监管，实施多部门联合惩戒。	1．每月开展联合检查。冬防期及应急期间，根据大气污染防治工作需要增加检查频次、检查数量，并开展夜查工作。	4月1日起	交警未央大队生态环境未央分局	区交通局区城管局	各街道办事处（管委会）
2．以混凝土运输车辆、建筑垃圾运输车辆、长途客运、旅游大巴、危化品运输等营运车辆为重点开展执法检查。对抽查中发现超标车辆数超过抽查车辆数30%的大户单位，抄报其主管部门并予以公开曝光。	全年
3．采取生态环境部门监测取证、公安交管部门实施处罚、交通运输部门监督维修的监管模式，强化多部门联合执法。	全年
14	推进柴油车深度治理	配合市级部门对全区登记注册的国Ⅳ排放标准或环保检验不符合排放标准的柴油货车进行治理。	设置固定治理点，严格执行“一车一档”工作制度，并积极接受管理部门和群众的监督。治理后柴油车应按照国标要求进行检测。经生态环境部门监督、审核，排放达到“b类排放限值”的，认定为符合治理要求。	5月31日	生态环境未央分局	—	各街道办事处（管委会）
15	加强非道路移动机械污染防治	加强对非道路移动工程机械排放状况的监督检查，严查工程机械超标排放和冒黑烟问题。	1．每月开展非道路移动机械检查,重点覆盖辖区内工地、企业、物流园区等机械使用单位。	全年	生态环境未央分局	区科技工信局区住建局区城管局区交通局区农林水务局特区建设局	各街道办事处（管委会）
2．每月抽测非道路移动机械数，秋冬季加大检查频率，重点覆盖辖区内工地、企业、物流园区等机械使用单位。	4月1日起
16	打击和清理取缔“黑加油站点”、流动加油车	进一步规范成品油市场秩序。公安未央分局配合牵头部门做好黑加油站点、流动加油车等违法行为的打击工作。	1．制定2021年打击和清理取缔“黑加油站点”、流动加油车专项行动方案。	4月30日	区商务局	公安未央分局生态环境未央分局区交通局区市场监管局区应急管理局区住建局	各街道办事处（管委会）
2．督促各街道办事处（管委会）开展常态化检查，发现一例整治一例。	全年
17	持续开展油品质量检查	配合市级部门以物流基地、货运车辆停车场、施工工地、非道路移动机械使用场所为重点，开展监督抽测，依法依规对不达标的油品进行查处和追踪溯源。公安未央分局配合牵头部门对拒不接受检查的情形，依法进行检查。	1．每季度组织开展油品质量检查专项行动。	全年	区市场监管局	公安未央分局交警未央大队生态环境未央分局区交通局区城管局区住建局	各街道办事处（管委会）
2．及时对不达标的油品追踪溯源，依法进行查处。	全年
加快调整优化交通运输结构	18	强化储油库、加油站油气回收装置监督管理	加强执法检查，确保油气回收装置、在线监测装置正常运行。	1．区商务局负责储油库、加油站油气回收装置监督管理，及时发现问题，督促整改。对检查中发现的严重问题及时通报生态环境部门。	全年	区商务局生态环境未央分局	—	各街道办事处（管委会）
2．生态环境未央分局负责年销售量5000吨以上加油站在线监测设备的安装与联网，以及在线监督检查；对商务部门通报的问题依法查处。	全年
加快调整优化用地结构	19	加强重点扬尘污染源管控	定期修订重点扬尘污染源单位名录，被列为重点扬尘污染源的单位，应当按照《施工扬尘在线监测系统建设及运行管理规范》（DB6101/T3066-2019）要求，安装扬尘自动监控设备及其配套设施，并与生态环境部门监控平台联网，保证其正常运行和数据正常传输。	1.按照要求，定期修订重点扬尘污染源单位名录。	全年	区住建局区城管局特区建设局	区市场监管局区交通局生态环境未央分局	各街道办事处（管委会）
2．督促重点扬尘污染源单位安装在线监测设备。生态环境部门配合做好技术指导。	8月31日
3．加强日常监管，确保监测设备正常运行，发现问题依法处理。	全年
20	严格施工扬尘监管	严格在建工地施工扬尘监管，全面落实“六个百分之百”要求，定期动态更新施工工地管理清单。施工面积300平方米以上或工期超过3个月的工地围挡实施场内喷雾抑尘。新开工建设工地落实构筑物主体窗户全密闭要求，内外装修未完成前不得拆除密闭设施或降低密闭标准。轨道交通工程采用暗挖法施工的竖井场地落实全封闭厂棚施工要求。施工工地涉及焊接等产生烟粉尘的工艺，须配备使用烟粉尘高效收集处理设备或在密闭空间作业。推广装配式建筑，2021年装配式建筑占城镇新建建筑比例达到30%以上。将扬尘管理工作不到位的不良信息纳入建筑市场信用管理体系，情节严重的，列入建筑市场主体“黑名单”。	1．更新在建工地管理清单。	每月30日	区住建局特区建设局	区交通局区农林水务局公安未央分局	各街道办事处（管委会）
2．对各街道办事处（管委会）在建工地落实“六个百分之百”扬尘污染防治措施进行督导检查，对发现的问题及时移送查处。	全年
3．开展月度考核，对排名靠后的单位进行约谈。	全年
4．组织区级各相关部门开展联合检查，重点检查“六个百分之百”等扬尘污染防治措施落实情况。	全年
5．公安未央分局配合牵头部门，对拒不接受监督检查的施工工地，依法进行检查。	全年
加快调整优化用地结构	20	严格施工扬尘监管	严格拆迁、出土工地施工扬尘监管，全面落实“七个到位”要求，定期动态更新管理清单。出土工地在办理建筑垃圾清运手续时，必须取得施工许可证。建筑物拆除施工和拆除垃圾装载落实全方位湿法作业，资源化企业或移动处置设施，严格落实喷雾、喷淋、洒水、遮盖等防尘措施。将扬尘管理工作不到位的不良信息纳入建筑市场信用管理体系，情节严重的，列入建筑市场主体“黑名单”。	1．更新拆迁、出土工地管理清单。	每月30日	区城管局	区交通局区农林水务局区住建局资源规划未央分局公安未央分局特区建设局	各街道办事处（管委会）
2．每月对相关街道办事处（管委会）落实“建筑垃圾排放运输扬尘防治工作标准”情况开展督导检查，对发现的问题组织相关辖区进行整改。	全年
3.筑物拆除施工和拆除垃圾装载落实全方位湿法作业，消纳处置拆除（装修）垃圾场所、资源化企业或移动处置设施，严格落实喷雾、喷淋、洒水、遮盖等防尘降尘措施。	全年
4．公安未央分局配合牵头部门，对拒不接受监督检查的施工工地，依法进行检查。	全年
21	切实加强两类企业扬尘监管	严格落实两类企业抑尘措施。安装视频监控设备，并与生态环境部门监控平台联网。	每月组织对两类企业进行现场检查。全区两类企业必须配套建设收尘和密封物料仓库，建设围墙、喷淋、覆盖和围挡等防风抑尘设施。采用密闭输送设备作业的，必须在装卸处配备吸尘、喷淋等防尘设施，并保持防尘设施的正常使用，严禁露天装卸作业和物料干法作业。对未达到上述要求的企业，依法进行处理。	全年	区住建局	—	六村堡街道办事处
22	继续开展砂石场扬尘污染治理	严厉打击非法砂石场和黏土砖厂。	严查非法砂石场和黏土砖厂。	全年	资源规划未央分局	—	各街道办事处（管委会）
23	持续强化道路扬尘污染管控	加大道路扬尘防控力度，全面推广高压冲洗与机扫联合作业模式，实现城区车行道路机械化清扫全覆盖。全区区新增洗扫车辆不少于5台。	1．全区机械化保洁车辆出车率达到95%以上，辖区车行道机械化清扫率达到100%。	全年	区城管局	—	各街道办事处（管委会）
2．全区配备高压冲洗车辆，主干道开展高压冲洗与机扫联合作业，每周不低于3次。	全年
3．对全区破损道路进行摸排，制定工作计划并及时修复。	全年
4．全年新增洗扫车辆不少于5台。	12月20日
23	持续强化道路扬尘污染管控	开展县、乡道路抑制扬尘整治活动，加强道路保洁。	1．按照全市道路清扫保洁工作方案，开展县（乡）公路的扬尘污染防治工作。	全年	区交通局	—	各街道办事处（管委会）
2．对县（乡）公路重点路段每日至少清扫3次，其他路段每日至少清扫1次。加强对县（乡）公路扬尘污染防治情况的督导检查，发现问题及时处置。	全年
加快调整优化用地结构	24	严格易产生扬尘运输车辆监管	严格垃圾运输车辆、砂石运输车辆规范化管理，每季度进行车辆密闭性检测，加强日常车辆密闭性检查、抽查，加强车辆使用过程监管，全面落实清洁化冲洗要求，杜绝带泥上路等违规行为，防止运输过程中抛洒滴漏及扬尘问题。	1．建立垃圾运输车辆、砂石运输车辆动态管理清单，明确管理责任。	全年	区城管局（垃圾车辆）区交通局（砂石车辆）	交警未央大队	各街道办事处（管委会）
2．每月组织对垃圾运输车辆、砂石运输车辆规范化管理的检查、抽查，对发现问题依法查处。	全年
3．每季度进行车辆密闭性检测。	全年
25	加强餐饮油烟污染整治	严格执行西安市餐饮油烟污染物排放限值。按照全市工作安排，试点实施餐饮油烟在线监测，进一步减少排放。	1．区城管局督促企业安装在线监测设备，生态环境未央分局配合做好技术指导工作。	全年	区城管局	生态环境未央分局	各街道办事处（管委会）
2.定期组织开展打击不规范使用餐饮油烟净化设施的违法行为和非定点烧烤区以外的露天烧烤行为。	全年
26	严控露天焚烧	切实加强城市建成区范围内秸秆、垃圾、树叶、杂物露天焚烧查处力度，强化街道办事处（管委会）主体责任，重点区域建立网格化监管制度，重点时段开展专项巡查，严防因露天焚烧造成区域性重污染天气。	加强建成区范围内日常监管，发现一起，查处一起。对生态环境部门移交的烟火监控系统发现问题依法处理。	全年	区城管局	—	各街道办事处（管委会）
27	严控不文明祭扫行为	加强宣传引导，有效管控全区殡葬服务机构纸扎物品的焚烧行为，积极倡导市民文明祭祀。	1．加大对全区殡葬服务机构的日常巡查和管理，减少纸扎物品的焚烧。督促发挥社区作用，通过宣传，使广大市民自觉文明治丧，在丧事活动中不焚烧祭品和燃放鞭炮。	全年	区民政局	—	各街道办事处（管委会）
2．在清明节和寒衣节传统祭祀节日期间，大力鼓励开展社区公祭活动，力争全覆盖。破除丧葬陋习，鼓励采用敬献鲜花、植树绿化、网络祭扫、踏青遥祭、经典诵读等方式缅怀故人。积极联系各类媒体，做好殡葬改革宣传工作。	全年
28	扎实推进烟花爆竹禁售禁燃工作	推进全区范围内烟花爆竹禁售工作。	扎实做好烟花爆竹暗查暗访工作，建立抽查、检查台账，发现问题依法处理。	全年	区应急管理局	—	各街道办事处（管委会）
打击非法燃放、储存、运输烟花爆竹的违法行为。	1．大力开展宣传教育和引导工作，切实提高市民群众思想认识。	全年	公安未央分局	—	各街道办事处（管委会）
2．制定专项行动方案，着力打击非法燃放、储存、运输烟花爆竹的违法行为。	全年
3．拓展举报平台，发现线索，及时出动力量予以打击。	全年
开展专项工作行动	29	开展“全运蓝”空气质量保障工作	落实全市“全运蓝”环境空气质量保障方案，加强“十四运”期间空气质量管控。	1．落实西安市“全运蓝”环境空气质量保障方案，常态推进相关措施落实。	8月31日	生态环境未央分局	区环境质量保障领导小组各成员单位	各街道办事处（管委会）
2．科学统筹，强力督导，为全运会和残特奥会召开期间提供空气质量保障。	10月31日
30	开展VOCs污染专项治理	以PM2.5、O3协同控制为主线，制定并实施VOCs污染治理方案，多措并举，全面改善空气质量。	1．对石化、化工、农药制造、制药工业、工业涂装、包装印刷、橡胶制造等行业进行排查。	4月30日	生态环境未央分局	相关区级部门	各街道办事处（管委会）
2．落实全市2021年度VOCs污染治理方案。	5月30日
3．按照方案要求，以工业源、交通源、城市面源VOCs整治为重点，按照“行业牵头，属地管理”的原则，由相关部门对辖区内VOCs进行整治。	8月31日
31	开展秋冬季攻坚专项行动	以扬尘污染、散煤复烧、生物质燃烧、柴油货车治理为抓手，制定并实施秋冬季大气污染综合治理攻坚方案。	根据全市工作安排，制定和实施我区秋冬季大气污染综合治理攻坚方案。	9月30日	生态环境未央分局	相关区级部门	各街道办事处（管委会）
强化科技支撑能力建设	32	完善生态环境“智慧平台”建设	配合市级部门完善生态环境“智慧平台”建设。	配合市级部门完善生态环境“智慧平台”建设。	12月20日	生态环境未央分局	—	各街道办事处（管委会）