临政办发〔2021〕133号关于加强肾综合征出血热防控工作的通知

各街道办事处，区人民政府各有关工作部门：

肾综合征出血热（也称作流行性出血热，以下简称出血热）是以鼠类（主要是黑线姬鼠）为传染源的自然疫源性疾病，病死率高。出血热疫情每8-10年为一个流行高峰，2021年正处于周期流行高峰区间；每年10月至次年1月是该病的发病流行高峰，加之今年夏秋季多雨水天气，部分村庄发生水涝，破坏了鼠类野外生存环境，导致鼠类向人类居住的村庄、社区迁徙，造成人鼠接触机会增加，出血热发病隐患增加。为切实保障人民群众身体健康，有效遏制出血热疫情，现就出血热防控工作通知如下：

一、加强疫情监测报告，强化医疗救治

1．加强疫情监测报告。卫生健康和教育部门要按照相关法律法规要求，加强疫情监测报告，及时报告病例和聚集性疫情；重点加强学生、贫困人口、建筑工地和死亡病例的报告工作，不得瞒报、漏报和迟报。要加强出血热疫情监测，密切关注疫情动态，认真做好分析评估和预警工作。一旦出现学校、工地等聚集性疫情，要及时认真做好流行病学调查、疫点处置、宣传教育等工作。要加强对人间、鼠间出血热疫情及鼠密度、鼠间带毒率监测，了解主要疫源地变化趋势，做好流行病学调查、疫点处置，实时掌握疫情信息并开展疫情的统计分析和预测研判，为科学制定防控措施提供依据。

2．加强医疗救治工作。医疗机构要按照属地管理、分级分类救治、首诊负责的原则，积极开展出血热救治相关知识培训，提高对出血热病例的早期识别、诊断及鉴别能力，早发现、早诊断、早治疗，就地治疗病人，降低病死率。市级出血热定点救治医院为西安市第八医院，我区出血热定点救治医院为区人民医院。区级定点医院要同市级定点医院建立绿色转诊通道，对重型病例及时转诊到上级医疗机构救治。各基层医疗机构严禁接诊出血热疑似患者。区定点救治医院要做好救治和转诊工作，确保重症患者得到及时有效救治，减少死亡病例的发生。

3．加强出血热疫苗接种。接种出血热疫苗是防控出血热发病最有效的手段。各街办要按照区政府的统一部署，认真组织、发动，全力做好渭河、清河沿岸重点区域出血热疫苗接种工作，尤其是农民、学生等重点人群出血热疫苗接种工作，筑牢重点区域16-60周岁重点人群出血热免疫屏障。

二、明确任务分工，夯实工作责任

1．各街办负责做好辖区内流行性出血热防治工作的组织领导工作，做好防鼠、灭鼠工作，大力开展出血热防治知识宣传工作，做到家喻户晓、人人皆知，配合区卫健部门做好出血热疫苗接种的动员组织工作。

2．区爱卫办要结合“健康细胞”创建、卫生单位创建等活动，广泛开展城乡环境卫生整洁行动和城乡居民区灭鼠工作，并负责检查指导和考核验收。

3．区卫健局要广泛开展出血热防治知识宣传教育活动；要做好出血热防治知识培训，保证诊治及时，最大限度降低病亡率；要及时掌握疫情动态，预测疾病流行趋势，提出防治方案，为政府决策当好参谋；要加强疫情监测报告，做好病例个案流调、疫区处理及疫情通报和统计上报工作；要做好出血热疫苗供应、技术指导和安全接种工作、疫苗接种副反应的处置和监测；要开展鼠密度监测和鼠带毒率监测，为灭鼠提供科学依据。

4．区教育局要坚决落实校（园）长在学校传染病防控工作中的第一责任人责任，全面负责校园出血热防控工作。要切实把学校传染病防控工作抓细、抓实、抓到位。建立传染病防控健康教育长效机制，严格执行学校传染病预警与报告制度，对学校重点部位、相关场所要严格按照传染病防治规定，定期、不间断做好消杀工作；要做好学校灭鼠和环境卫生整治工作。要引导学生加强体育锻炼和户外活动，增强抵抗力，采取多种形式将传染病防治知识传递给每位学生，并通过学生普及到每位学生家长。

5．区农业农村局要按照部门职责，指导做好农村灭鼠和农村环境卫生整治工作。

6．区城管局负责城区环境卫生整治工作，对垃圾中转站等重点场所进行灭鼠和环境卫生整治。

7．区市场监管局要按照工作职责对辖区餐饮、食品、超市、农贸市场等重点区域环境卫生进行督导检查，做好重点区域灭鼠和环境卫生整治工作。

三、强化工作措施，确保防控成效

1．加强部门合作，建立联防联控工作机制。出血热防治工作涉及面广，需要各方面共同努力，形成整体合力。卫健、农林、教育、区爱卫办各成员单位、各街办要各司其职，各负其责，相互协调，密切配合，建立高效的联防联控工作机制，确保各项防控措施得到有效落实。

2．加强宣传教育工作。宣传教育是防控出血热的重要环节。各单位要以“健康细胞”创建和“健康临潼行动”为抓手，充分利用电视、微信平台、板报、条幅、宣传单、宣传车、宣传海报、入户宣讲等多种方式，开展多种形式的出血热防治知识、疾病危害及个人防护知识的宣传教育，形成全社会开展防控工作的良好氛围，增强群众的自我防护意识，自觉做好个人防护。

3．严格督导落实。区政府督查室要会同区卫健局、区市场监管局、区教育局对各街办、各部门、学校及超市、农贸市场等重点区域出血热防控措施落实情况进行督查，及时发现和解决存在的问题，确保防控责任具体到人，防控措施落实到位。对防控措施落实不利、造成疫情暴发或流行，或因救治不及时出现病人死亡的，要按程序严肃追究有关单位和人员的责任。

西安市临潼区人民政府办公室

2021年12月1日