蓝田县人民政府办公室关于印发蓝田县创建省级社区教育实验区实施方案的通知

各镇人民政府,蓝关街道办事处,县人民政府各工作部门、各直属机构:

《蓝田县创建省级社区教育实验区实施方案》已经县政府研究同意,现印发给你们,请认真遵照执行。


蓝田县人民政府办公室

2021年7月31日


蓝田县创建省级社区教育实验区实施方案

为深入贯彻落实《西安市教育局等九部门关于进一步推进社区教育发展的若干意见》(市教发〔2017〕123号)精神,深入推进学习型社会建设,搭建终身教育体系,推进省级社区教育实验区创建工作,根据结合我县实际,特制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,以构建高质量、具有蓝田特色的终身教育体系为目标,立足社区、服务社区,充分整合、开发社区内各类终身教育资源,形成社区化、开放式教育网络,不断满足群众精神文化需求,提高群众文化素养,实现经济社会和谐稳定发展。

二、任务目标

(一)建立完善社区教育管理和运行机制。制定社区教育发展规划和实施计划,将社区教育纳入经济和社会发展规划、社区建设规划和教育事业规划。制定社区教育相关政策措施和指导意见,每年召开联席会议不少于2次,研究部署社区教育工作。建立形成党委领导、政府统筹、教育部门主管、相关部门配合、社会积极支持、社区自主活动、群众广泛参与的社区教育协同治理体制和运行机制。

(二)加强社区教育基地建设。进一步整合学校教育资源,充分利用各级各类学校场地设施、课程资源、师资、教学实训设备等积极筹办和参与社区教育。统筹共享社区资源,充分发掘和利用社区文化、科学普及、体育健身等资源,组织开展社区教育活动,实现一个场所、多种功能,促进基层公共服务资源效益最大化。研究制定社区教育基地管理办法,形成公共设施共享机制,充分利用社会资源,提高图书馆、文化馆、博物馆和体育场馆等各类公共设施开放水平,促进社区教育网络机构建设。

(三)健全社区教育组织网络。健全和完善城乡一体的县、镇(街)、村(社区)三级社区教育办学网络,依托县广播电视大学建设社区教育网站,搭建社区教育网络平台。

(四)加强社区教育队伍建设。严格按照《蓝田县社区教育体系建设实施方案》(蓝政办〔2019〕23号)要求,配备社区教育机构专职管理人员,吸收优秀专、兼职教师和志愿者从事社区教育工作。各社区教育机构专职教师人数按照所在镇街常住人口的万分之一配备,志愿者人数按照所在镇街常住人口的百分之五以上配备。建立一支相对稳定、素质较高的社区教育管理者队伍和师资队伍,制定社区教育工作者队伍建设规划,定期开展社区教育专职人员岗位培训,年培训率50%以上。

(五)开展学习型组织创建。重视学习型组织建设,制定全县中长期社区教育创建规划和年度推进计划,开展多层次、多类型的学习型组织、“文明单位”“五好文明家庭”评比活动,全县学习型党政机关创建率达60%以上,学习型社区(村)创建率达40%以上。

(六)提高社区教育活动成效。大力发展老年教育、积极开展青少年校外教育、重视农村居民教育培训,主动适应新形势新需求,广泛开展法治社会、安全生产、文化艺术、健康生活、就业再就业、创新创业、职业技能提升等教育培训活动。组织开展全民终身学习活动周、全民读书月等群众性宣传教育活动,满足不同类型、不同层次社区成员的多样化学习需求。全县老年人参与社区教育学习活动比例达20%以上,未成年人参与社区教育活动比例不低于40%,城区社区登记在册的下岗待业人员和外来务工人员培训率分别达到50%和40%以上,农村社区农民实用技术培训率达25%以上,农村劳动力转移培训率达到40%以上,全年接受社区教育服务的社区居民占全体成员的比例达到20%以上,社区教育服务满意率达到60%以上,社区(村)居民综合素质和生活质量显著提升。

(七)建立社区教育制度和经费保障机制。建立健全社区教育制度体系,制定社区教育联席会议制度、目标责任制度、管理制度、居民终身学习制度、评估检查和专项督导制度、奖励保障制度等,设立社区教育培训专项经费,建立以政府投入为主导、社会广泛参与,稳步增长的多元化社区教育经费保障机制。

(八)营造全民终身学习的社会氛围。充分利用报刊、广播、电视、网络等载体,加大社区教育宣传力度。重视社区教育理论研究和学科建设,深入宣传全民学习、终身学习理念,凝聚社会共识,形成发展合力,不断提高社区教育的认知度、参与度,社区(村)居民社区教育知晓率、认同率达到60%以上。

(九)促进特色和创新发展。注重社区教育特色建设,研发具有蓝田特色的社区教育课程,打造蓝田社区教育品牌。注重社区教育课题研究和实验探索,形成具有创新价值的研究成果。注重社区教育管理体制、运行机制、投入机制、队伍建设、资源共享、居民社区教育学分银行建设。加强社区教育督导评估的研究与实践,创新社区教育督导评估模式,促进社区教育创新发展。

三、工作安排

(一)动员部署阶段(2021年7月)。各镇街、各有关部门按照《蓝田县创建陕西省社区教育实验区实施方案》要求,对照《蓝田县创建陕西省社区教育实验区评估指标任务分解表》(详见附件),明确工作要求和具体任务,结合各自实际,制定本单位实施方案。

(二)全面创建阶段(2021年7月至2021年8月)。各镇街、各有关部门建立健全组织机构,加强社区教育队伍建设,整合社区教育资源,加强社区教育基地建设,强化社区教育宣传报道,广泛开展各类社区教育活动,收集整理工作资料,并于2021年8月20日前将相关资料报送县社区学院(联系人:侯玉华)。

(三)检查整改阶段(2021年9月)。社区教育领导小组办公室对照陕西省社区教育实验区评估指标,对重点单位创建工作进行督导检查,形成创建工作档案和汇报材料,组织专家开展初评,并针对存在问题和不足,进行整改提升。

(四)迎检阶段(2021年10月)。进一步完善迎检工作资料,制定迎检工作预案,营造迎检氛围,认真做好迎接评估的各项准备工作。

四、保障措施

(一)思想重视,狠抓落实。各镇街、各有关部门要思想高度重视,充分认识创建省级社区教育实验区的重要意义,主要领导要亲自安排部署,层层压实责任,制定创建工作方案,切实抓好落实,确保创建工作顺利推进。

(二)齐抓共管,合力推进。各镇街、各有关部门要按照责任分工加强协作配合,共同推进创建工作。要充分发挥各自优势,主动支持和参与创建活动,进一步加强社区教育宣传,全方位、多形式地开展各类社区教育培训活动,强化创建工作资料收集整理,合力推进创建工作。

(三)强化考核,确保实效。县社区教育领导小组办公室具体负责全县省级社区教育实验区创建的日常管理工作,组织实施社区教育创建工作目标考核。各镇街、各有关部门要明确各自任务目标,抓住工作重点,采取有效措施,做到组织到位、人员到位、措施到位,确保创建工作取得圆满成功。

附件:蓝田县创建陕西省社区教育实验区任务分解表.docx


抄送:县委各部门,县人大常委会办公室,县政协办公室,县人民武装部。

县法院,县检察院,各人民团体。

蓝田县人民政府办公室                                     2021年7月31日印发

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