第一，改造的要求和标准不一样。基础类是涉及居民基本居住条件和居住安全、日常生活保障的基本设施。所以，在工作中我们要求应改尽改，而且政府的财政资金主要是保障这一部分，而且尽量要求一次性改到位，避免短期内反复改造、多次扰民。完善类是满足居民改善型生活需求和生活便利需要的改造内容，比如小区内建筑节能改造，就不是所有地方都有需求，可能仅仅是北方地区需要；有些是要加装电梯，居民需求不一致，要达成一致了才能做。改造内容还是要看老百姓需求。提升类主要是涉及到我们城市公共服务的供给，包括养老、托育这些更要看老百姓的意愿，如果需要，达成一致后，有条件的会根据实际情况提供。所以主要看老百姓的需求，后两项基本上是菜单式的，大家都需要、都同意，就找资源去做。比如说老年人多的地方，老年年龄结构比重大的地方，可能更需要养老设施；年轻人多的小区，可能需要托育设施更多一点。在实践中，应该结合供给侧改革，补齐社区公共服务设施短板，给居民提供菜单式选择。
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