【部门解读】《遂宁市旅游宣传营销补助办法》政策解读- 工业快报

2022年4月25日，《遂宁市旅游宣传营销补助办法》已经市政府八届18次常务会审议并以市政府办公室名义发布，现对该办法进行如下解读。

一、制定背景

《遂宁市旅游宣传营销补助办法（试行）》与《遂宁市旅游品牌创建奖励办法（试行）》以遂府办函〔2018〕128号合并印发，目前已到期。该《办法》实施期间，带动自驾自助游快速增长，推动遂宁加快从客源输出地变为输入地。为进一步激发旅行社组织游客来遂宁旅游的积极性，大力推进“引客百万游遂宁”行动，加快聚人引流、提振消费，高效建设区域文旅康体中心、打造养心文旅名城，对该办法进行修订。

二、起草依据

（一）2013年4月，《中华人民共和国旅游法》正式发布，提出：对促进旅游业发展做出突出贡献的单位和个人给予奖励。

（二）2021年6月，文化和旅游部印发《关于加强政策扶持进一步支持旅行社发展的通知》要求：适度拓展文化和旅游相关产业发展基金的运用范围，探索为旅行社提供融资增信、风险分担、贴息奖补、应急周转等融资配套服务；鼓励各地设立旅行社转型升级资金，加强旅行社服务质量评价，建立和完善促进旅行社高质量发展的激励机制。

（三）2019年4月，省委、省政府印发《关于大力发展文旅经济加快建设文化强省旅游强省的意见》要求：鼓励各地针对旅游包机、旅游专列、省外游客来川大型自驾活动等制定营销措施。2021年4月，罗强副省长在成都市调研文化旅游市场恢复及“五一”假期安全运营工作时要求:要优化环境，在奖励、税费、金融、人才培养等方面增强政策供给，……夯实文旅经济持续健康发展的基础。

（四）2017年2月，原省旅游发展委员会和省财政厅共同印发《四川省入境旅游奖励办法》，对发展四川入境游的境内外旅行社、省内景区和酒店等旅游企业进行奖励。

三、修订主要内容

一是调整补助对象。将补助对象由原“组织游客到遂宁旅游的市内外旅行社（分社）”调整为“依法注册登记、具有独立法人资格的旅行社。”

二是调整补助必备条件。将原“组织到遂宁旅游，在遂宁市至少住宿1晚且游览2个（含）以上售票景区”调整为“组织到遂宁旅游，在遂宁市至少住宿1晚；游览3个3A级及以上旅游景区或省级及以上旅游度假区，其中至少包括2个（含）以上销售门票的3A级及以上旅游景区或省级及以上旅游度假区（含景区中经综合认定的售票项目）。上述点位相互包含的只认定为1处。”

三是调整和完善补助项目及标准。将境内组团补助标准由原“10人（含）以上、6元/人”调整为“20人（含）以上、6元/人”；取消专列补助，增设大团补助，并限定为从市外一次性引来100人以上、200人以上、300人以上的大型旅游团队，按实际游客人数给予10元/人、15元/人、30元/人的补助。结合2020年申报和评审情况，同时参考省内部分地区补助标准，对全年累计补助标准进行了适当调整。对自驾游车辆的台数、车型、车籍作进一步明确，适当调整奖励额度，并增设火车游补助。进一步强化对申报本《办法》资金的旅行社的规范管理。