广安市人民政府办公室关于印发《2022年广安市大数据发展工作要点》的通知- 工业快报

各县（市、区）人民政府，广安经开区、枣山园区、协兴园区、华蓥山景区、川渝高竹新区管委会，市级各部门，相关单位：

《2022年广安市大数据发展工作要点》已经市政府领导同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

广安市人民政府办公室

2022年4月18日

2022年广安市大数据发展工作要点

2022年是党的二十大胜利召开之年，是“十四五”规划实施的关键之年，是落实市第六次党代会部署的开局之年。为贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于促进大数据发展决策部署，促进经济社会数字化转型，推进治理体系和治理能力现代化，结合广安实际，制定本工作要点。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会、省委十一届历次全会、市第六次党代会精神，围绕市委、市政府“同城融圈、优镇兴乡、品质主导、产业支撑”四大战略和“五提升、五示范”五大目标，以“一网通办”前提下“最多跑一次”改革为抓手，以大数据阵地建设、数据共享开放为突破口，实施数字政府领航、数字底座升级等“六大行动”，推进技术融合、业务融合、数据融合，构建跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的协同服务体系，建设“全国一流、四川领先”的大数据发展新高地，为加快建成川渝合作示范区、全面建设社会主义现代化广安注入强大动力。

二、重点任务

（一）坚持智能高效，实施数字政府领航行动

1.编制数字政府建设规划。立足全市信息化基础和区域发展现状，摸清市级部门、县（市、区）、园区信息化资源，编制《广安市“十四五”数字政府建设规划》，明确建设背景、目标任务、建设思路、总体架构、实施步骤和保障措施。对标省内外数字政府建设、新技术应用、组织及建设模式先进做法和典型经验，赋能智慧城市建设、数字变革创新和政府数字化转型。

牵头单位：市大数据中心

责任单位：市发展改革委、市财政局等市级相关部门，各县（市、区）、园区

2.优化数字政务服务。加快大数据阵地建设，实现资源整合、业务聚合、功能融合，支撑政务服务“一网通办”、城市运行“一网统管”、社会诉求“一键回应”。持续推进省级政务服务网广安分站点建设，加大“天府通办”APP广安分站点推广使用力度，推进个人服务等高频事项套餐服务，“一件事”集成办理率达到80%以上。推动公共资源电子交易系统向数字化、智慧化升级，力争建成电子档案归集管理、数字见证、掌上交易（手机APP）等3大系统。打造“广天下·安心办”智慧政务和“资源天下为广·交易智慧为安”智慧交易品牌。

牵头单位：市大数据中心、市政务服务管理局、市公共资源交易中心

责任单位：市级相关部门，各县（市、区）、园区

3.打造政务协同机关。依托市政务协同办公平台实现公文运转、活动安排、会议管理、文档管理、信息发布、审批管理等机关日常运转事项数字化，建设市政务协同一体化办公平台，推动政府视频会议调度系统向市级部门、乡镇（街道）延伸，构建综合集成、协同高效、闭环管理的政务应用协同机制。建设无纸化会议管理平台。

牵头单位：市大数据中心

责任单位：市级相关部门，各县（市、区）、园区

（二）坚持统建统管，实施数字底座升级行动

4.升级政务云网体系。改造扩容电子政务外网，建设市、县骨干网络，分级实施电子政务外网城域网建设和统一互联网出口，完成6个县（市、区）电子政务外网IPv6升级改造。新建市可信政务云，有序推动非涉密政务信息系统向可信政务云迁移整合部署。加强数字信息基础设施建设，优化乡村电信普遍服务和智慧广电网络，力争建设5G基站500座以上。

牵头单位：市大数据中心、市经济信息化局，各县（市、区）

责任单位：市级相关部门，各园区

5.推进网站平台集约管理。改造升级全市政府网站集约化云平台，建设“统一标准体系、统一技术平台、统一安全防护、统一运维监管”的数字化媒体“总门户”。集成人民网“领导留言板”、麻辣社区“群众呼声”、四川日报“问政四川”、省（市）12345热线、思源社区、天下广安APP等网上群众诉求平台，建设走好网上群众路线“总平台”，实现诉求信息智能化管理、社会诉求“一台通办”。

牵头单位：市大数据中心

责任单位：市网信办、市网络舆情中心、市信访局等市级相关部门，各县（市、区）、园区

6.提高数据共享开放水平。持续优化市政务数据共享平台、市公共数据开放平台和目录管理系统基础功能，组织市级部门开展国家、省共享交换平台广安数据“回流”工作，持续完善人口、法人、电子证照、信用、自然资源和地理空间等基础信息库和主题库建设，发布年度共享责任清单、开放清单和需求清单。开展“首席数据官”试点，探索推进政务数据、公共数据、社会数据“三数”融合应用。

牵头单位：市大数据中心

责任单位：市公安局、市市场监管局、市发展改革委、市自然资源规划局等市级相关部门，各县（市、区）、园区

（三）坚持驱动赋能，实施数字社会优化行动

7.推进智慧城市建设。开展2022年新型智慧城市建设试点争创工作，统筹推进市级智慧城市和县级特色领域建设，探索智慧城市“建、管、治”长效运营模式。打造集感知、分析、管理、指挥、服务“五位一体”的智慧城管平台，实施“雪亮工程”高清改造、智能升级工程，推进公共安全视频监控建设联网应用系统、共享平台和联网共享体系深度应用，加快推进社会视频资源接入。

牵头单位：市经济信息化局、市城管执法局、市委政法委、市综治中心

责任单位：市级相关部门，各县（市、区）、园区

8.构筑交通运输智能体系。完善交通运行监测与应急指挥系统，整合全市公路、水路领域监控监测数据资源，新建37个普通公路监测终端、1个可变情报板，构建多维感知、高精度定位的交通运输感知体系。推进全市6个二级及以上汽车客运站智能化建设，实现电子客票全过程应用。推进交通服务数据共享融合，提升公共交通智慧服务能力。

牵头单位：市交通运输局

责任单位：市级相关部门，各县（市、区）、园区

9.建好应急消防应用平台。建成应急管理综合应用平台，建设一体化基础感知网络，构建集应急指挥信息网、卫星通信网、无线通信网于一体的应急通信保障体系。加快智慧消防大数据平台建设，联通社会单位消防物联网数据采集系统和市大数据管理平台，构建消防安全大数据库。建成智能接处警、智能指挥及消防“一张图”系统，推动灭火应急救援接处警和指挥模式向智能化转变。

牵头单位：市应急局、市消防救援支队

责任单位：市级相关部门，各县（市、区）、园区

10.推进数字公安实战应用。推进全省公安大数据广安分节点建设，搭建视觉计算广安边缘节点，推进电子围栏、智能交通等前端采集设备补点，推动视频监控点位高清化、夜视化、智能化升级改造。完善公安大数据“建、管、用”一体化模式，推进前端点位和数据治理，优化公共安全视频图像资源库。开展基层技术革新比武大赛等活动，实现大数据应用与基层警务工作深度融合。

牵头单位：市公安局

责任单位：市级相关部门，各县（市、区）、园区

11.推进生态环境智慧治理。建立横联市级部门、纵贯省市县三级的数据采集、汇集、存储、管理和共享通道，实现固定污染源档案、统一污染源身份和污染源数据大集中、大融合、一台发布，全生命周期信息关联和展示，提升生态数据信息化水平。建设生态环境数据资源智慧应用场景，做到日常监管数据智能化查询，为领导决策提供数据支撑。

牵头单位：市生态环境局

责任单位：市级相关部门，各县（市、区）、园区

12.优化公共服务数字供给。推广应用国家中小学智慧教育平台，鼓励争创智慧教育示范区、示范学校。打造智慧博物馆、智慧图书馆、数字文化馆，建立公共数字文化资源库。深入推进“互联网+医疗健康”，全市二级以上公立医疗机构普遍实现看病就医“一卡通”，70%二级及以上公立医院推进分时段预约诊疗服务，力争建成互联网医院、智慧医院各2家，建成市突发公共卫生应急指挥中心，提升突发公共卫生事件应急指挥能力。建设居家社区养老服务信息平台，打造“智慧康养院”展示体验场所、家庭“虚拟养老院”，构建15分钟社区智慧养老圈。

牵头单位：市教育体育局、市文化广电旅游局、市卫生健康委、市民政局

责任单位：市级相关部门，各县（市、区）、园区

（四）坚持能级提升，实施数字经济转型行动

13.推动电子信息产业发展。建立以手机、计算机、显示屏、汽车电子为支柱的电子信息产业体系，引导产业加快强链、补链、延链，形成整机生产、零配件生产以及软件开发全产业链条，实现产业链配套能力达到60%以上。加快新引进项目落地，推进华蓥西部硅谷建设，力争全市电子信息产业实现产值100亿元以上。

牵头单位：市经济信息化局

责任单位：市级相关部门，各县（市、区）、园区

14.建设数字经济产业园。以产业园区为载体，集聚应用新一代信息数字化技术，形成产业创新要素互通共享、平台服务资源集聚开放、新技术应用场景持续创新、数字经济新业态持续催生的园区生态。以深广产业园为依托，打造物联网一体化、数据一体化、服务一体化、管理一体化的新型数字经济产业园区。科学复制数字经济产业园发展模式，助推各地数字产业（园区）高质量发展，加快全市数字产业化进程。

牵头单位：广安投资集团、市经济信息化局

责任单位：市经济合作局等市级相关部门，各县（市、区）、园区，深广公司

15.加快企业智能化升级。实施中小企业“上云用数赋智”行动和“万企上云”计划，强化龙头企业云化改造，加快推动重点产业链上下游企业上云上平台，促进产业快速转型升级，完成40户企业智能化改造升级。引进培育云服务龙头企业和平台服务商，建立“数字伙伴”合作联盟，为中小微企业提供数据资源开发共享、平台支撑等服务。

牵头单位：市经济信息化局

责任单位：市经济合作局、市大数据中心等市级相关部门，各县（市、区）、园区

（五）坚持共建共享，实施数字生态培育行动

16.组建大数据运营公司。成立由政府主导、市场运作的大数据运营公司，根据全市大数据建设需求按程序负责承建、运营和维护，实现信息化项目归口管理和统一运维。围绕数据资源生产力提升，探索市场化运营模式，建立数据全生命周期运营机制，培育孵化创新商业业态，助推全市数字经济加快发展。

牵头单位：广安投资集团、市大数据中心

责任单位：市级相关部门，各县（市、区）、园区

17.成立大数据行业协会。创新“产学研用”及“上下游产业链”合作机制，成立全市电子信息化领域企业参与的大数据行业协会，助力政务、行业、企业等领域数据资源开发利用与产业化。以重点园区、产业领域为整体推动大数据相关创新服务平台建设，实现应用培训、创业孵化、测试评估等优势资源汇聚。

牵头单位：市大数据中心、市经济信息化局、市民政局

责任单位：市级相关部门，各县（市、区）、园区

18.发展“政校企”数字联盟。整合政府、高校、企业资源，签订政校企合作协议，深入开展学院共建、专业共建、实习实训基地共建、产业人才培育、技术研发、成果转化、创新创业和双选招聘等活动。建设大数据实验室、实训基地、安全科普基地和竞技比赛平台，培育大数据人才生态圈，推进人才集聚与产业发展同频共振。

牵头单位：市大数据中心、广安职业技术学院、广安投资集团

责任单位：市级相关部门，各县（市、区）、园区

19.保障网络数据安全。加强全市通信网络、应用系统和数据资源保护，推进保密设施建设，开展政务系统和基础设施等保测评工作。完善网络安全应急处置机制，构建网络安全综合防御体系，夯实网上政务服务支撑基础，提高网络安全事件应急处置能力。加强数据安全和个人信息保护，严格落实等级保护和分级保护制度。

牵头单位：市网信办、市大数据中心

责任单位：市级相关部门，各县（市、区）、园区

（六）坚持协同发展，实施数字“双圈”融合行动

20.共建数据共享机制。持续推进渝广两地在标准体系共建、基础信息库共享、数据有效性互认等方面合作，建立渝广数据供需对接机制，推动实现渝广两地信用信息等重要民生和经济领域数据互联互通、共享共用。

牵头单位：市大数据中心

责任单位：市级相关部门，各县（市、区）、园区

21.共推“放管服”改革。梳理“川渝通办”“跨省通办”等事项清单，推动事项标准统一、异地受理、远程审批。依托省级政务服务网在线服务平台，优化完善整体协同的政务信息公开服务体系，满足跨区域公众办事需求。

牵头单位：市政务服务管理局

责任单位：市级相关部门，各县（市、区）、园区

22.共认数据公共服务。推行渝广“一卡通行”，推进两地在交通出行、旅游观光、文化体验、政务服务等方面同城待遇、一码通行。推进与渝北区、合川区等重庆毗邻地区公共信息服务、交通运行监测等数据跨区域多部门共享利用。

牵头单位：市政务服务管理局、市大数据中心

责任单位：市市场监管局、市交通运输局、市人力资源社会保障局、市文化广电旅游局等市级相关部门，各县（市、区）、园区

三、工作要求

（一）高度重视，加强组织领导。各地各部门要按照“项目化、清单化”要求，制定大数据发展“路线图”“时序表”，确保年度各项任务高质高效完成。要加强大数据工作的统筹协调、整体推进和督促落实，构建组织有力、协调顺畅、责任强化的推进、联动、协作机制，形成上下联动、系统推进的强大合力。

（二）注重培育，提升业务能力。将大数据发展纳入干部队伍教育培训体系，采取“请进来”“走出去”方式举办数字技能竞赛，提升干部职工数字素养。建立“大数据发展人才蓄水池”，引进培育大数据人才，及时补充大数据技术力量。探索建立专业技术岗位评聘机制、“业绩论英雄”评价体系和政校企协同培养机制，激发大数据人才创新创造创业活力。

（三）全力争取，强化资金保障。积极争取国家、省级大数据发展政策、项目和资金，争创大数据项目建设试点示范。加强财政资金统筹保障，完善资金使用制度，提升资金使用实效。充分发挥财政资金引导作用，探索运用引导基金、贷款贴息、风险补偿等方式撬动社会资本，构建多元化资金投入体系，助推大数据高质量发展。

附件：《2022年广安市大数据发展工作要点》重点任务责任清单