关于《沐川县“十四五”综合交通运输发展规划》的政策解读

一、背景依据

党的十九大明确提出从2021年到2035年基本建成交通强国，进入世界交通强国行列。“十四五”综合交通运输发展规划是进入新时代、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的五年规划，是全面推进交通强国建设的第一个五年规划，是推动交通运输高质量发展的五年规划，是贯彻落实中央完善规划体系、加强规划衔接要求的五年规划。

为贯彻落实国家、省、市“十四五”规划编制有关决策部署，高效推进“十四五”综合交通规划编制，根据《<四川省综合立体交通网规划纲要（2021—2050年）>编制工作方案》、《乐山交通运输“十四五”规划编制工作方案》，结合实际，编制我县“十四五”综合交通运输发展规划。

二、目标任务

立足我县资源禀赋、产业基础，围绕县委、县政府确立的建设“一城一县一地”目标定位，统筹公路、水路、铁路建设，抓住成渝地区双城经济圈建设等重大历史机遇，打造乐山南向开放新高地。着力推进“一港两铁三高三干线”建设，“打通外循环、畅通内循环、完善微循环”，实现全县所有乡镇半小时内进高（快）速的交通发展目标。

三、主要内容

（一）一港两铁三高三干线

随着沐犍快速、仁沐新高速、岷江航电龙溪口枢纽建设和投运，我县运输及出行方式、人流物流都将发生巨大变化，围绕全县所有乡镇半小时内进入高（快）速目标，规划建设“一港两铁三高三干线”：即依托龙溪口枢纽，在炭库建设客货码头和临港经济区，融入成渝黄金水道，实现公水联运，通江达海；加快建设仁沐新高速沐川南至新市段、乐西高速沐川段，实现境内三条高速联网运行；新建沐川港区集疏运通道、升级改造G348线、S310线沐川段等干线公路，形成交通大循环；加快乐宜铁路、新成昆高铁前期工作，积极争取县境内线位最优走向及最优站点设置。

（二）“交通+”融合发展

围绕全县国民经济和社会发展计划，突出交通引领发展，推进“交通+文化旅游”“交通+特色农业”“交通+电子商务”深度融合发展，按照点线结合、连线成环的思路，突出一路一特色，一路一产业，着力打造有示范、有带动、可推广、可复制的示范路。

（三）巩固“四好农村路”建设成果

扎实开展“四好农村路”示范乡镇和示范村创建评定命名表扬活动，形成“四好农村路”建设比学赶超的浓厚氛围，激发各级干部和广大群众建设“四好农村路”的热情和激情，使“四好农村路”建设持续向纵深发展和基层推进，全面推进“路长制”，保护好来之不易的建设成果。

（四）建设通用航空

我县为全国33个地震重点监控县之一，规划在县城、四个旅游景区以及沐川港区内各建设一个通用航空，确保在危急时刻发挥应急救援保障作用。

四、涉及范围

全县行政区域，国土覆盖面积为1408平方公里。

五、注意事项

（一）强化住建、自然资源、生态环境、林业、水利等专项规划与交通发展规划的衔接，做到多规合一，协同推进。

（二）切实用好国家政策，积极争取上级项目、资金支持。加强与金融机构合作，充分利用各种金融工具进行多形式、多元化的融资，保障交通建设资金。

（三）进一步规范建设管理行为，加强建设过程监督和质量监管，努力提高建设质量。加大基层技术管理人员培训力度，提高工程项目管理控制能力。

（四）全面推进生态交通建设，在交通基础设施设计、建设、养护、运营等环节，充分考虑资源和生态环境的承载能力，减少对环境的破坏与污染。

（五）各乡镇要将目标责任落实到具体责任人，加强规划项目的征地拆迁和建设服务，确保按期保质完成。

六、惠民利民举措

围绕打通群众出行“最后一公里”，助力脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，为全县社会经济高质量发展，为增强竹乡儿女在交通设施上的幸福感和获得感，打下坚实的基础。

（一）加快推进常住人口30户以上村民小组通硬化路，进一步扩大农村公路覆盖范围和通达深度，建设通组硬化路391公里。

（二）按照全县村级建制调整改革总体方案，沐川由原来的195个村调整为129个，为适应撤并村与新村委会之间横向交通发展需求，确保“基础设施建设不削弱、基本公共服务不降低”，实施撤并建制村通畅工程公路163公里。

（三）乡镇合并后，产业集聚化发展程度提高，乡村产业发展空间进一步拓展，对“成线、成环、成片”的路网结构需求旺盛，围绕沐川产业布局，规划实施幸福美丽乡村路100公里。

（四）我县地处盆周边远山区，呈西高东低的走势，境内河谷纵横，山体陡峭，峰岩林立，公路全靠桥梁连接，按照桥路同建的原则，规划建设撤并建制村畅通工程桥梁10座。