关于《内江市中医药产业发展规划（2019-2030）》政策解读

　　近日，内江市人民政府办公室印发了《内江市中医药产业发展规划（2019-2030）》（内府办发〔2020〕44号）（以下简称《规划》），现就有关政策解读如下。

　　一、《规划》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导

　　《规划》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实习近平总书记关于中医药工作的重要论述。按照省委“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”的战略谋划和构建“5+1”现代产业体系的重大决策部署，更好汇聚“5+4+5”现代产业体系“新引擎”，积极融入成渝地区双城经济圈建设。坚持资源保护合理开发，推动绿色发展；坚持市场主导政府推动，推进协调发展；坚持传承创新科技支撑，推动特色发展；坚持开放合作规范经营，推动健康发展；坚持产业互动成果共享，推动同步发展。坚持做优做强道地品质，推动持续发展。以中医为支撑，名医为载体，提升医疗水平，服务辐射周边，实现中医药业发展服务民生；以“企业为主体，市场为导向，促进富民增收，实现中医药业发展带动地方经济”的工作要求，对推进健康内江建设、打造完整的中医药产业链，全面建成小康社会具有十分重要的意义。

　　二、《规划》提出到2030年全市中医药全产业链实现产值500亿元

　　《规划》提出：到2025年，全市中医药产业全产业链实现产值200亿元，占全市医药产业的30%。培育出天冬为代表的2-3个有特色的中药材大品牌，成为重要的药材资源产业基地；到2030年，全市中医药产业全产业链实现产值500亿元，占医药产业的40%。构建中医药特色的公共卫生服务体系，建成中医药与“绿色生态、康养旅游”深度融合、特色鲜明的中医药旅游与大健康服务产业。

　　三、《规划》从六个方面规划中医药产业重点建设任务

　　一是依托企业带产业，发挥龙头作用。引进知名中医药企业，大力培育本地骨干企业，推进园区建设。

　　二是依托药材建基地，扩大种植规模。充分利用第四次全国中药资源普查内江调查工作结果，加强中药材种植研究，强化建设国家中药种子种苗基地建设。

　　三是依托经典推中药，打造重点专科。坚持传承经典，以医带药，建立名中医工作室。按照中医重点专科的建设标准，将骨科、康复科等中医药特色专科（专病）建设成为特色突出、疗效显著、群众满意的重点专科。

　　四是依托院校搞研发，注重科技创新。加强院、校、地、企多层次、宽领域的科技合作，建立长期稳定的合作关系，将传统名方和名中医验方研发为使用方便的院内中药制剂，重点加强大健康产品的研发。

　　五是依托标准提质量，推进品牌建设。根据《川产道地药材全产业链管理规范及质量标准提升示范工程实施方案》，系统建立单品种药材的三标准、五规范、二体系，提升中药材及饮片质量标准，保障中药材及饮片安全、有效、稳定、可及，确保品质优良。

　　六是依托培训抓人才，强化技术指导。依托科研院校培养中高端应用人才，以开展农技培训，开展师承培训，人才引进和培养等方式培养优秀中医药人才。

　　此外，《规划》提出了要素保障等7项保障措施，并对重点任务进行了分工，落实了责任部门，明确了工作任务。