《绵阳市农业农村系统法治宣传教育第八个五年规划（2021-2025）》解读

相关文件：《绵阳市农业农村系统法治宣传教育第八个五年规划（2021－2025年）》

2022年2月，绵阳市农业农村局印发了《绵阳市农业农村系统法治宣传教育第八个五年规划（2021－2025年）》（以下简称“《规划》”），对全市农业农村系统“八五”普法作了全面部署。

一、《规划》的总体要求

在指导思想上，《规划》强调，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，全面贯彻习近平法治思想和习近平总书记对绵阳工作重要指示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定不移走中国特色社会主义法治道路。

在工作原则上，《规划》指出，坚持党的领导，始终坚持普法工作正确的政治方向；坚持以人为本，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感；坚持统筹推进，全面推进乡村振兴和加快农业农村现代化；坚持问题导向，补齐农业农村法治宣传教育的短板弱项，更好地服务乡村治理、乡村建设；坚持普治融合，将普法与立法、执法一体化推进，筑牢乡村振兴法治基石。

在主要目标上，《规划》明确，到2025年，全市农业农村普法工作制度体系、实施体系、责任体系、保障体系、评价体系更加健全，“谁执法谁普法”的普法责任制全面落实，农业农村系统干部职工的法治思维、法治能力明显增强，农民群众对法律法规的知晓度、法治精神的认同度、法治实践的参与度显著提高，法治观念深入人心，依法助推乡村振兴不断走新走实，自觉尊法学法守法用法的乡村法治氛围和法治习惯逐渐形成。

二、《规划》的主要内容

八五”普法规划的主要内容可以概括为“六个重点、四个对象、五项措施”。

六个重点。习近平法治思想和习近平总书记关于“三农”工作重要论述、宪法、民法典等国家基本法律、推动绵阳高质量发展密切相关的法律法规、农业农村密切相关的法律法规、党内法规。

四个对象。坚持抓住领导干部这个“关键少数”，推动领导干部带头做尊法学法守法用法的模范。把法治教育纳入各类干部培训的必修内容，提高农业农村系统干部职工学法用法的能力和水平。制定执法人员培训规划和年度培训计划，提升农业综合行政执法人员的法治能力。积极培育农村学法用法示范户，引导农民群众形成人人学法、人人用法的良好氛围。

五项工作措施。把普法融入立法执法全过程，实现立法执法的全员普法、全程普法。把普法融入日常服务管理，使用群众听得懂、听得进的语言普及法律知识。加强以案普法和示范引领，通过以案释法等方式加强对行政相对人、案件当事人及社会公众的法律法规和政策宣传。创新法治文化培育宣传方式，创作具有乡土文化特色、农民群众喜乐的法治文化作品。开展专项行动，有针对性的从各个层面开展系列普法活动。

三、《规划》提出的创新举措

一是运用新媒体新技术开展智慧普法、全时普法。推广“云学法.云普法＋”智慧普法平台建设，实现全领域、全天候普法。充分运用云计算、大数据、入工智能等新技术新手段、加大利用网站、移动客户端、微信公众号、直播平台等媒体平台，进行全方位多层次、立体式普法宣传，打造“报、网、端、微、屏”一体化推进的农业农村法治宣传教育网络体系。二是面对培育农村学法用法示范户这一全新工作，探索出建立结对联系机制。要求全市农业法制机构和综合行政执法人员深入农村全覆与学法用法示范户“结对子”，开展以案释法、以案说法，提供有针对性的培育指导和跟踪服务。三是充分发挥镇村法律顾问、法务助理、人民调解员、法治带头人、法律明白人和新一轮驻村帮扶干部作用，探索建立培育农村学法用法示范户联系对接机制，同向发力、同频共振。

四、《规划》的保障措施

加强组织领导，健全工作机制，全面落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责。严格落实“谁执法谁普法”的普法责任制，压实普法责任。加强普法效果评估检查，严格实施普法目标考核。