今年全市“三农”工作有这些新信号

务农重本，国之大纲。稳住农业基本盘、守好“三农”基础是应变局、开新局的“压舱石”，是实现共同富裕的关键所在，是营造国泰民安社会环境的保障所在。2月9日至10日，市委农村工作会议召开，为我市“三农”工作定方向、明路径，更加务实有效做好全市“三农”工作，确保农业稳产稳增、农民稳固增收、农村稳定安宁，奋力推动德阳乡村振兴再上新台阶、再创新成绩。

今年，我市“三农”工作有哪些新部署？如何加快推进农业农村现代化？加快全面推进乡村振兴？这些问题在市委农村工作会议上都有答案。

关键词：粮猪生产

保障粮食安全保持生猪生产稳定

2021年，全市粮食总产量达到199.4万吨、增长1.6%，实现“十八连丰”，单产和人均占有量分别居全省第2、第3，稻谷产量首次突破100万吨。生猪产能全面恢复，2021年全市出栏生猪270.4万头、增长14.1%，高于全省1.6个百分点，有力保障了全市人民的“米袋子”“菜篮子”。

会议强调，要抓好稳定粮食产量、大豆种植扩面和保持生猪生产稳定。今年，全市小春粮食作物预计播面134万亩，其中小麦119万亩，与去年基本持平。各地要开展好专业指导，采取施用拔节肥、及时春灌等措施促弱转壮，为小春粮食丰收搭好架子。全市大春粮食作物计划播种341万亩，其中水稻计划播种180万亩，与去年基本持平。

中江县委副书记、县长魏宇在会上表示，中江县将持续推进粮食生产功能区和重要农产品生产保护区建设和保护，大力实施优质粮油基地提升工程和优质粮食工程，深化“天府粮仓”“天府菜油”行动，加快建设“鱼米之乡”、国家优质高产高效粮油保障基地。

夯实粮食生产根基，如何强化耕地保护建设？会议强调，坚决落实“长牙齿”的耕地保护措施，切实加强耕地保护建设，守好数量、质量双红线。市自然资源局局长叶科表示，2022年基本完成市、县国土空间总体规划编制，在国土空间规划“三区三线”划定中按照永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界的优先次序，将最严格的耕地保护制度、生态环境保护制度、节约集约用地制度落地落实。

“2022年我们将始终把粮食安全作为首要任务、头等大事，坚持粮食生产数量与质量并重。”市农业农村局局长江涛表示，努力确保全市粮食播面达到470万亩以上；粮食总产突破200万吨。

关键词：乡村振兴

大力发展现代特色农业

发展乡村产业是促进乡村振兴的根本之策。会议提出，大力发展现代特色农业，要促进农村一二三产业融合发展，持续深化“粮食+”“旅游+”“生态+”等模式，发展农产品加工业，发展全域旅游，实现生态绿色发展；推进现代农业园区提质增效，大力发展以粮油生产为重点的现代农业园区，积极创建粮油作物星级园区；持续抓好三大先导性支撑产业，深入实施种业振兴行动，加快建设德阳农机装备制造产业园，抓好烘干冷链物流重点项目，着力构建农村现代流通体系。

什邡市委副书记、市长晏世莹介绍道，什邡着力打造质量效益标杆，整合项目资金集中投入，加快培育以水稻、蔬菜为主导产业的马井现代农业园和以水稻、川芎为主导产业的彭什川芎产业园，在稳定粮食播面的同时，推动五大特色农业园区经济作物年平均总产值超25亿元，农村人均可支配收入持续高于全省全市平均水平。

“一直以来，我们坚持把园区建设作为推进乡村振兴的重要抓手和现代农业高质量发展的主要战场，着力打造特色明的‘产业园’。”广汉市委副书记、市长杜尚武在会上介绍道，聚焦农业多种功能、乡村多元价值，大力发展高质效农业，争创国家级农业现代化示范区。大力推进一三产业融合发展，全面建成菜花公园、稻虾公园、稻麦公园等5个农业主题公园。

关键词：巩固拓展脱贫攻坚成果

守牢底线防止规模性返贫

会议指出，巩固拓展脱贫攻坚成果最重要的就是守住不发生规模性返贫的底线。截至2021年底，全市共有1958户4568名监测对象，这些监测对象大多发展能力较弱、抗风险能力较低，容易返贫致贫。要落实好农村困难群众主动发现机制、防止因灾返贫致贫工作机制、数据共享对接机制“三项机制”，实现监测对象“应纳尽纳、应扶尽扶、动态清零”。

防返贫，抓手要实。年前，市乡村振兴局对脱贫人口增收问题做了2次调研分析发现，脱贫人口增收仍然是我市巩固脱贫成果工作的突出短板。

如何促进农民增收，推进乡村全面振兴？会议也给出了答案，一方面，要大力推进产业发展。去年，我市中省财政衔接资金55.26%都用于了产业发展，今年还要进一步提高比重，重点支持帮扶产业补上技术、设施、营销等短板。各地要因地制宜发展劳动密集型产业，加强农产品加工流通设施等产业基础设施建设，逐步提高脱贫人口家庭经营性净收入比重。另一方面，要加强就业帮扶。持续加强已脱贫人口和边缘易致贫人口的职业技能培训，积极探索开展劳务协作，统筹用好乡村公益岗位，促进脱贫人口就地就近就业，让每个有劳动力的脱贫家庭至少有一人稳定就业。

关键词：两项改革“后半篇”文章

四大任务统筹27方面工作

会议提出，两项改革“后半篇”文章是全面推进乡村振兴的先手棋、加快农业农村现代化的关键招、深化基层治理改革的主抓手。总体要求上，我们要始终聚焦“优化资源配置、提升发展质量、增强服务能力、提高治理效能”四项任务，紧扣“按实际划分片区，按片区编制规划，按规划优化布局、配置资源”的方向路径，科学编制乡村国土空间规划，做深做实两项改革“后半篇”文章，促进乡村振兴与县域经济高质量发展，为新型城镇化奠定重要基础，不断提升基层治理体系和治理能力现代化水平。

具体而言，用四大任务统筹27个方面的工作，更好地产生整体协同的化学反应。优化资源配置共4项：优化乡镇机构编制资源、用活用好镇村公有资产、加大乡镇政府购买服务力度、加强涉改乡镇干部周转房保障。提升发展质量共10项：优化提升乡镇市政设施和村镇建设管理、加强“美丽四川·宜居乡村”农村人居环境整治、推动农村电网改造升级、加强乡村规划建设、提升农村交通运输服务水平、加强全市农村水利建设管理、推进乡村特色农业产业发展、乡村旅游产业发展、合并村级集体经济融合发展、加强基层供销社建设；增强服务能力共5项：完善镇村便民服务体系、基础教育学校布局调整、乡村医疗卫生服务能力提升、提升农村公共文化服务效能、养老育幼基本公共服务能力；提高治理效能共8项：加强乡村基层组织建设、加强基层群众自治、加强和创新城乡社区治理、完善农村司法体系、提升基层应急管理能力、村（社区）公共卫生委员会建设、推进智慧社区和数字乡村建设赋能城乡基层治理、“一表三审”减负增效。

旌阳区相关负责人介绍道，旌阳区在两项改革“后半篇”文章中，围绕“资源变资产、资金变股金、农民变股东”，选取26个村开展“五社”实践，积极探索新型集体经济有效实现形式。下一步，将在盘活农村资源资产、探索壮大新型农村集体经济实现形式上再下功夫，努力为乡村全面振兴、实现共同富裕作出贡献。（记者 刘倩）