【市政府部门领导解读】王大山解读《德州市天然气供应保障应急预案》

11月24日，市政府办公室印发了《德州市人民政府办公室关于印发德州市天然气供应保障应急预案的通知》（下称《应急预案》），近日，市发改委有关负责同志就《应急预案》进行了解读。

一、《应急预案》出台的背景

清洁取暖是一项重大的民生工程、民心工程，是打好污染防治攻坚战、打赢蓝天保卫战的关键举措。我市始终坚持以人民为中心的工作宗旨，扎实做好冬季清洁取暖天然气供应保障工作，有力有序保障了全市天然气稳定供应。作为天然气供应保障工作的重要环节，《应急预案》的修订为加强全市天然气供应保障应急管理，保障稳定有序供气奠定了坚实的基础。

今年以来，市发改委认真贯彻落实省市部署要求，压实清洁取暖天然气供应保障工作。指导地方和企业坚持按照“保民生、保重点”工作原则，必要时采取“压非保民”措施，科学制定有序用能方案。在开展研究调查、广泛征求意见的基础上，起草了《德州市天然气供应保障应急预案（征求意见稿）》，文件报市政府审核通过。

二、《应急预案》的重点内容

第一部分总则，明确了《德州市天然气供应保障应急预案》围绕以人为本，民生为先的原则，提出市县分级管理、应急措施衔接，先错峰、后避峰、再停限，先安全后生产、先民用后工业、先重点后一般的保障供应顺序。

第二部分应急组织体系及职责，进一步明确应急组织体系及职责，将市应急指挥部及其办公室和成员单位进行职责划分，提高应急抢险工作精准性。

第三部分监测与预警，提出“谁发布、谁解除”的预警原则，要求市县建立天然气供需情况日监测制度，预警信息分市级监测、县级报告和省级通报等三种情况，增加信息监测的准确性。

第四部分事件分级，将天然气供需失衡事件级别划分为重大、较大、一般三级，突出气源供应紧张严重程度、影响范围和时间不同。

第五部分应急响应，在原应急预案基础上，进一步加强应急响应，细化流程，提升事中应急效能。将协调应急气源、报告省级部门、指导县市区“压非保民”、各成员单位互相配合应急等各项措施压实细化，使应急响应更加及时有效。

第六部分应急保障，在通信、物资、经费、技术储备四个方面做出强调，确保应急处置工作安全顺利实施。

第七部分监督管理，提出加强预案管理，严格规范责任追究，进一步加强组织实施。

第八部分附则，对应急预案中部分内容进行解释。

下一步，市发改委将充分发挥应急指挥部办公室工作职责，会同有关部门分工协作，分解任务，落实责任，形成工作合力。同时继续加强与省能源局及三大油气公司对接沟通，积极协调气源。加强应急预案演练，不断理顺应急响应流程，防范化解气源短供、断供等突发情况。