丰都县市场监督管理局关于印发《质量基础设施“一站式”服务实施方案》的通知

丰都县市场监督管理局

关于印发《质量基础设施“一站式”服务实施方案》的通知

执法支队、各市场监管所、消委会、机关各科室：

现将《质量基础设施“一站式”服务实施方案》发至你们，请抓好贯彻落实。

丰都县市场监督管理局

2021年10月9日

质量基础设施“一站式”服务实施方案

根据《重庆市市场监督管理局关于印发〈推进质量基础设施“一站式”服务实施方案〉的通知》（渝市监发〔2021〕76号）要求，制订丰都县市场监管局“一站式”服务实施方案。

一、总体思想

计量、标准、检验检测和认证认可是国际公认的国家质量基础设施，是经济和社会发展的基础。实施质量基础设施协同发展战略，建设质量发展协同服务平台，是促进经济转型升级、推动科技创新、保障和改善民生、满足人民对美好质量期待的重要手段。我县属于国家级贫困县，基础设施建设较为滞后，质量基础设施的建设更为落后，难以满足人民群众的需要，但是作为基础性设施，在人民生活中又扮演着极为重要的角色，亟待建设和完善。党的十九届五中全会精神和《市场监管总局关于大力开展质量基础设施“一站式”服务的意见》（国市监质〔2020〕177号）、《市场监管总局办公厅关于聚焦中小企业质量提升开展质量基础设施“一站式”服务行动的通知》（市监质发〔2021〕34号）要求，按照市场监管总局“我为群众办实事”实践活动部署，聚焦产品和服务质量提升，实施质量伙伴协同提升计划，大力推进全市质量基础设施“一站式”服务，以提高质量基础支撑能力，打通“一站式”服务“最后一公里”，以质量提升支撑做好“六稳”工作、落实“六保”任务。

二、具体方法

（一）“联盟”模式

本县有生牛屠宰、禽蛋养殖、生猪养殖等龙头企业，可以此为依托建设实体性的质量基础设施“一站式”服务“联盟”，整合质量技术优势资源，为中小微企业创建便捷、高效、优质、多元化的公共服务平台。

具体操作：

1、龙头企业质量实验室对中小微企业帮扶…

2、中小微企业向龙头企业的标准化管理学习…

3、等等。

（二）“窗口”模式

借助县政务服务中心办事大厅，增设质量基础设施“一站式”服务窗口，方便办事群众了解“一站式”服务事项、提交“一站式”服务需求。

具体提供以下服务：

1、计量技术服务。提供计量法律法规政策咨询、计量检测体系建设（包含量值传递溯源体系建设、计量器具配备、计量人员培训、计量方法研究等）、计量检定／校准／检测等方面咨询和技术服务。

2、标准化建设服务。提供各类标准制修订、企业标准自我声明公开、标准查新等方面咨询和技术服务。

3、检验检测服务。提供产品研发、采购、生产、供应、售后、认证、质量提升等所需的检验检测和质量安全风险评估及检验检测方法研究等方面的咨询和技术服务。

4、认证认可服务。提供强制性认证、自愿性认证相关法律法规咨询与培训，认证机构资质及其认证范围的咨询，产品、服务、管理等自愿性认证推介，为企业量身定制认证方案。

5、质量管理服务。提供质量管理体系策划与构建、质量管理培训、先进质量管理方法学习和经验交流等方面的咨询和服务。

6、知识产权咨询服务。收集企业知识产权质押融资需求信息，提供专利申请、专利优先审查请求、专利实施许可合同备案、专利费用收缴、专利权质押登记等咨询服务，商标注册申请、变更、续展、转让、许可、质押登记等咨询服务，地理标志保护产品申报咨询服务，知识产权保护方面咨询服务。

7、特种设备技术服务。提供特种设备的生产（包括设计、制造、安装、改造、修理）使用、检验、检测及作业人员资格证等方面的咨询和服务。

等等。

（三）“线上”模式

充分利用互联网、物联网、大数据等技术优势，统筹企业、行业、各乡镇、政府等各方资源，以计量、标准、检验检测、认证认可为核心，以质量管理、品牌建设、知识产权为延伸，可实现县、乡镇质量基础设施技术协同，建设质量基础设施“一站式”服务线上平台（下简称线上平台）。给企业提供“全生命周期+全产业链条”的综合服务。企业可通过平台提出服务需求，服务机构可通过平台进行信息沟通，构建“互联网+质量基础设施”服务生态。

线上平台分为以下几大板块：

1、全网入口：提供包括WEB端、微信小程序等访问方式，同时链接覆盖全部服务机构网络入口，为用户提供便捷体验，提升平台影响力。

2、综合应用：平台立足“计量、检验检测、特种设备、标准化、认证认可”五大基础业务，延伸知识产权、品牌培育服务，开创小微驿站、供需对接等多个特色服务。

3、共享经济：收集全县高精尖设备信息，整合各种分类的可共享设备，为本地重点领域行业科研人员提供设备共享，助力科技创新。

4、智能匹配：搭建供需对接系统，整合用户发布的供给、需求信息，通过供需匹配算法进行实时精准匹配、双向选择，实现企业资源的互助共享，降低企业在质量建设中的投入成本。

5、产业协同：依托地方产业基础、发展规划、因地制宜、合理布局，通过一站式在线服务平台，帮助地方政府建立计量、标准、认证认可、检验检测、质量管理等要素协同服务的流程与机制。  

6、专家向导：平台提供业务助手与专家服务功能，当企业有疑难问题时，由业务助手为企业提供向导，伴随企业全过程、全生命周期的质量服务需求。

7、延伸服务：为企业提供普惠服务、发展政策展示、法律服务、信用修复、助企服务等。

8、六保六稳：展示做好“六稳”落实“六保”情况

9、一站式搜索：平台建设相关的机构、设备、人才、专业知识、法律法规数据库，可涵盖县、市、乃至全国的检验检测机构数据，便于用户提供一站式搜索查询。

线上平台本着以“基础业务线上在线办理，资源高度协同，培育特色品牌”的思维模式打造，推动质量基础设施工作实现基础业务网上办理，实现质量要素良性匹配，服务效能明显增强，机构能力优势互补，企业供需高效对接的质量发展新模式。线上平台通过提供丰富的线上服务功能，为政府提供质量服务的“抓手”，实现提升产业发展质量的目标，助推全县经济的高质量发展。

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