【部门解读】菏泽市发展改革委会菏泽市卫生健康委员会《关于明确菏泽城区医疗机构停车服务收费有关问题的通知》

2021年12月28日，市发展改革委会同市财政局印发《关于明确菏泽城区医疗机构停车服务收费有关问题的通知》（菏发改成本〔2021〕28号），为方便公众更加客观、全面和深入了解《通知》，现就有关政策解读如下：

一、出台背景

2018年12月，原菏泽市物价局、原菏泽市卫生和计划生育委员会出台了《关于明确菏泽城区医疗机构停车服务收费有关问题的通知》，通知自2019年1月1日起执行，有效期至2021年12月31日。鉴于原收费政策已经到期，为进一步提高医院停车泊位利用效率，切实规范医院停车秩序，努力缓解医院“停车难”及周边交通拥堵等问题，科学化、差别化修订完善停车服务收费政策，根据有关文件要求，市发展改革委会同市卫健委联合出台了《关于明确菏泽城区医疗机构停车服务收费有关问题的通知》。

二、制定的依据及过程

（一）制定依据

1.国家发展改革委、住房和城乡建设部、交通运输部《关于进一步完善机动车停放服务收费政策的指导意见》（发改价格〔2015〕2975号）

2.《山东省定价目录》（鲁发改价格〔2020〕1361号）

（二）制定过程

为稳妥推进医疗机构停车收费改革政策，探索修定限时免费、错时收费、累进计费、差别收费等停车政策，市发展改革委会同市卫健委，在调研论证的基础上，制定了《关于明确菏泽城区医疗机构停车服务收费有关问题的通知》。主要有三个方面考虑：一是实行限时免费，尽可能保障合理停车需求。为方便患者及家属到医院就诊，通知规定医院停车场停放车辆可免费享受1小时免费停放，与原收费政策规定一致，与同类城市相比，总的来看免费时长也相对较长。二是实行错时差别化收费，加快促进车辆流转效率。日间时段，医院停车供需比例严重失衡，上午时段约占全天的三份之二，通知规定早上7：30点至12：30（含）点时段停放的，大、中型车和小型车每小时收费标准和原收费标准一致，其他时间的收费标准比原收费标准降低一半。旨在适当发挥价格杠杆作用，鼓励车辆短停快走，加快促进车流流转效率。三是对停放较长的车辆实行提高累计收费，努力缓解停车难问题。医院周边停车矛盾突出，过低的日收费标准，使得部分车辆优先选择过夜停放甚至连续多日停放，尽管切实方便了少数住院患者，但客观上严重挤占了有限的停车资源，导致次日高峰车辆入场困难，进而造成周边交通拥堵。考虑医院服务就诊患者众多，为营造更加规范有序，公平普惠的停车环境，需要需尽可能引导有长时停放需求，选择在医院外围公共停车场停放，而非院内停放。通知规定对连续停放第二日及以上的车辆，日最高收费标准增加五元，主要考虑通过价格杠杆平抑不合理停车需求，通过适当增加长时停放的成本，尽可能促进有效车位释放，加快车辆流转效率，使紧缺停车资源能够惠及更大范围、更多数量的就医群众，努力缓解周边区域停车难的问题。

三、医疗机构停车服务收费的主要内容

1.对前来就诊就医的群众，凭当日就诊治疗凭证提供车辆免费停放服务。

2.执行公务的军车、警车、消防车和其他执法车辆、执行紧急任务的救护车等免收停车服务费。

3.其他车辆停放的，实行按停放时间分段计时收费。1小时内（含1小时）免费，1小时后开始计费，其中：大、中型车每小时每车3元，小型车（包括电动汽车、农用机动车等占用停车位的车辆）每小时每车２元，不足１小时按１小时计收。停车场收费实行24小时内累计最高限额。大、中型车每24小时每车最高收费30元，小型车每24小时每车最高收费20元。超过24小时重新按以上规定计收。

政策原文：菏泽市发展和改革委员会 菏泽市卫生健康委员会《关于明确菏泽城区医疗机构停车服务收费有关问题的通知》