《山东省“十四五”卫生健康监督规划》解读

“十四五”卫生健康监督规划解读

一、“十四五”卫生健康监督规划的背景

“十三五”时期，全省各级卫生健康行政部门和监督执法机构，立足卫生健康事业发展需要，认真践行“执法为民、护卫健康”职责使命，不断加强公共卫生、医疗卫生、职业卫生监督执法，完善监督体系，创新执法模式，提升工作效能，有力维护了卫生健康行业秩序和人民群众健康权益。“十四五”期间，机遇与挑战并存。为全面推进卫生健康监督工作，根据“健康强省”战略目标、《山东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》和《山东省“十四五”卫生与健康规划》，研究制定了《“十四五”卫生健康监督规划》（以下简称《规划》）。

二、《规划》提出的总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持新时期卫生健康工作方针，牢固树立大卫生、大健康理念，坚持人民至上，坚持创新发展，坚持寓管于服，坚持依法监督，到2025年，建立结构合理、职责明确、运行高效、监管有力、特色鲜明的山东卫生健康监督工作格局，健全机构自治、行业自律、政府监管、社会监督的综合监管制度，实现监督工作“走在前列”的目标，维护好人民群众健康权益。

三、《规划》的主要任务和重点

（一）“主要任务”包括5个方面：一是完善医疗卫生行业综合监管制度，强化部门责任落实。二是健全监督执法体系，夯实监督工作基础。三是提升监督执法规范化水平，规范许可，规范执法，加快执法信息化建设。四是加强日常监督管理，提出了加强生活饮用水、公共场所、学校卫生、传染病防治、消毒产品、职业卫生、放射卫生、医疗卫生、采供血、母婴保健等多个专业领域的监管要求。五是完善长效工作机制，从建设示范监督机构、落实属地监管责任、开展专项整治、医疗卫生机构自我管理、行业组织发挥自律作用、信用监管、社会监督、信息共享等多个方面健全完善工作机制。

（二）“重点工程项目”包括5个方面：一是实施“蓝盾行动”品牌工程，每年确定一个监督工作主题，制定蓝盾行动方案，集中力量重点打击违法行为，打造监督执法山东品牌。二是实施多专业随机抽查项目，把“双随机”抽查作为监督工作的基本手段，修订抽查细则，调整抽查清单，确定抽查比例，强化检查公开。三是实施多领域信用监管项目，建立公共场所、传染病防治、职业卫生、医疗机构等多个专业领域的基于不同风险等级的差异化监督新模式，发挥信用监管的基础性作用。四是实施“智慧卫监”项目，推行“互联网+监管”和“一码监管”，实现监督工作向科学化、规范化、信息化转变。五是实施监督人才培养工程，打造一支政治素质好、工作能力强、结构合理的监督人才队伍。

四、如何确保《规划》的组织实施

为保障《规划》的顺利实施，需要做好以下四个方面工作。一是强化组织领导。加强党委、政府对卫生健康监督工作的全面领导，把监督工作纳入卫生健康工作重要议事日程，放在更加重要的位置与医药卫生体制改革工作同谋划，同部署，确保监督规划的顺利实施和任务落实。二是强化投入保障。各级加大本级财政和中央转移支付经费争取力度，保障监督工作所需的基本建设、设备购置、人员经费、公用经费和业务经费。三是强化评估督查。按照“十四五”规划评估要求，对监督规划实施进展、工作质量进行评估，强弱项，补短板，推进监督规划有效实施。四是强化履职尽责。自觉用习近平新时代法治思想武装头脑，以人民健康为中心，牢记初心使命，履行好法律赋予的监督执法职责。