《内江市市属国有企业负责人经营业绩考核办法》政策解读

 为全面贯彻党的十九大精神和党中央国务院、省委省政府、市委市政府关于深化国有企业改革、完善国有资产管理体制的一系列重大决策部署，着力引导市属国有企业实现高质量发展，内江市人民政府办公室印发了关于《内江市市属国有企业负责人经营业绩考核办法》的通知（内府办发〔2021〕59号，以下简称《考核办法》），自2021年12月27日起实施，现对《考核办法》进行解读。

一、出台背景

《考核办法》以国务院国资委出台的《中央企业负责人经营业绩考核办法》（国务院国有资产监督管理委员会令第40号）和省政府办公厅出台的《关于印发四川省省属国有企业负责人经营业绩考核办法的通知》（川办发〔2019〕68号），为主要依据，贯彻落实了中央、省上相关文件精神，进一步完善了我市国有企业负责人薪酬管理和经营业绩考核制度。

二、制定原则

《考核办法》始终坚持和把握五个原则：一是坚持高质量发展导向。牢固树立新发展理念，引导企业以深化供给侧结构性改革为主线，实现质量更高、效益更好、结构更优的发展，不断做强做优做大国有资本。二是坚持依法依规。以管资本为主加强国资监管，准确把握出资人监管边界，依法履行出资人职责。三是坚持分类考核和对标考核相结合。根据市属企业功能定位、经营性质和行业特性，深化分类考核，并强化行业对标，提升考核的科学性、针对性、有效性。四是坚持短期目标与长远发展相统一。构建年度考核和任期考核相结合的指标体系。五是坚持业绩考核和激励约束紧密结合。建立与企业负责人选任方式相匹配、与企业功能定位相适应、与经营业绩相挂钩的差异化激励约束机制。

三、主要内容

《考核办法》主要分为七个部分，共五十六条。

第一部分是总则，共四条（第一条至第四条），主要阐述制定的目的、适用范围、原则及考核种类。

第二部分是考核导向，共六条（第五条至第十条），明确“五突出一健全”，即突出效益效率、突出改革转型、突出创新驱动、突出风险防控、突出社会贡献、健全问责机制。

第三部分是分类考核，共四条（第十一条至第十四条），明确了在企业功能定位的基础上，对不同行业和类别的企业，突出不同考核重点，合理设置差异化考核指标及权重，实施分类考核。

第四部分是考核指标，共九条（第十五条至第二十三条），主要阐述了年度考核和任期考核指标的选取、计算方法和权重。

第五部分是考核实施，共五条（第二十四条至第二十八条），主要对年度及任期经营业绩考核的考核期、责任书内容、责任书的签订程序、指标调整、考核程序等作出规定。

第六部分是奖惩，共二十二条（第二十九条至第五十条），主要对考核等级、考核结果适用、绩效年度考核评价系数、企业负责人分配系数、任期激励系数、考核奖惩等进行了明确。

第七部分是附则，共六条（第五十一条至第五十六条），主要对考核变更及其他相关事项等作出规定。