《山东省交通运输节能环保“十四五”发展规划》解读- 工业快报

近日，山东省交通运输厅印发《山东省交通运输节能环保 “十四五”发展规划》（以下简称《规划》），现将主要内容解读如下：

一、编制背景

党的十九大报告指出,“建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计”，习近平总书记视察山东提出了“加快交通互联互通，为高质量发展提供强力支撑”“三个走在前”等重要指示精神，在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上提出“着力加强生态保护治理、保障黄河长治久安、促进全流域高质量发展”要求。《国家综合立体交通网规划纲要》提出“加快推进绿色低碳发展，交通领域二氧化碳排放尽早达峰”。为贯彻落实国家及省有关决策部署，加快交通强省建设，指导全省“十四五”时期交通运输行业绿色发展，制定本规划。

二、发展基础

“十三五”期间，全省交通运输行业深入贯彻落实生态文明建设理念，在推进节能降碳、污染防治、生态保护、绿色治理等方面开展了大量工作，全面完成了《山东省公路水路交通运输节能减排“十三五”规划》目标和重点任务，绿色交通示范省建设顺利通过验收，全省绿色交通发展取得了积极成效，行业能耗和排放强度持续下降，节能环保观念深入人心，绿色发展政策日渐完善，交通运输绿色发展格局初步形成。

三、形势需求

“十四五”期，国家生态文明建设进入以降碳为重点战略方向、推动减污降碳协同增效、促进经济社会发展全面绿色转型，实现生态环境质量改善由量变到质变的关键时期，黄河流域生态保护和高质量发展、新旧动能转换综合试验区、交通强省建设等重大战略要求全省交通运输行业全面贯彻落实新发展理念，把绿色发展摆在更加突出的位置。

四、主要内容

（一）总体思路

《规划》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平生态文明思想，全面贯彻落实习近平总书记提出的黄河流域生态保护和高质量发展要求和视察山东指示精神，坚定践行新发展理念，以绿色交通系列任务为关键抓手，以推动交通运输碳达峰碳中和工作为重点，注重创新驱动，强化多点突破，协同推进交通运输高质量发展和生态环境高水平保护，加快形成绿色低碳运输方式，促进交通与自然和谐发展，提升绿色交通发展水平，有效支撑新旧动能转换和交通强省建设。

（二）发展目标

《规划》提出了“十四五”期全省交通运输节能环保工作的总体发展目标。到2025年，全省交通运输领域绿色生产生活方式基本形成，初步实现基础设施生态化、运输装备清洁化、运输组织高效化，在绿色交通若干重点领域取得突破性进展，交通运输节能环保工作走在全国前列，发展水平适应交通强省建设的阶段性要求。

（三）主要任务

《规划》提出了八大主要任务。一是强化绿色交通基础设施建设，优化交通基础设施空间布局，加快推进绿色公路、绿色港航、绿色铁路和绿色机场建设。二是持续优化交通运输结构，深入推进运输结构调整、提高运输组织效率。推进大宗货物及中长距离货运“公转铁”、“公转水”。加快完善多式联运体系，深入推进多式联运示范工程。三是加快构建绿色出行体系，加快城际轨道交通和联程运输发展、提升城市公共交通出行服务水平。加快推进山东省绿色出行创建行动，加快推进城市轨道交通建设工程。四是加快新能源清洁能源应用，加快新能源和清洁能源运输装备推广应用、促进岸电设施常态化使用、促进交通与能源产业融合发展。重点推进新能源和清洁能源运输车辆推广应用工程、清洁货运特色示范工程。五是强化交通资源集约利用，加强土地岸线等交通基础设施空间资源高效利用、加强废旧材料及水资源循环利用，重点推进公路路面材料循环利用行动和公路工程废旧材料循环利用行动。六是深入推进交通污染防治，深入开展营运车辆污染治理、持续加强船舶污染防治、进一步提升港口污染治理水平。实施汽车排放检验与维护制度，严格落实船舶大气污染物排放控制区各项要求，推动船舶污染物岸上接收、转运、处置设施衔接和有效运行，确保船舶污染物应收尽收。七是强化绿色交通科技创新，提高绿色交通科技创新力、加快绿色交通技术推广、健全绿色交通标准规范体系，重点推进交通基础设施节能环保技术研发与应用。八是提升绿色交通治理水平，完善交通运输绿色发展工作推进机制，研究制定实施交通运输碳达峰行动方案，加强标准工作，强化部门、上下游产业协同联动。强化绿色交通评估和监管，加强绿色交通统计监测等基础性工作。