李沧区人民政府关于印发《李沧区“十四五”文化与旅游业专项规划》的通知

各街道办事处，区政府各部门，区直各单位，各有关单位：
　　《李沧区“十四五”文化与旅游业专项规划》已经区政府同意，现印发你们，请认真贯彻执行。

　　李沧区人民政府
　　2021年12月24日

　　李沧区“十四五”文化和旅游业发展专项规划

　　目 录
　　一、规划总则1
　　（一）规划编制的背景与要求1
　　（二）规划编制的原则4
　　（三）规划编制的范围6
　　（四）规划编制的期限6
　　（五）规划编制的依据6
　　二、发展基础和环境10
　　（一）条件与基础10
　　（二）困境与挑战21
　　（三）意义与机遇25
　　三、发展战略和目标30
　　（一）指导原则30
　　（二）总体思路32
　　（三）战略构想33
　　（四）产业结构调整的目标35
　　（五）文旅融合发展的目标37
　　（六）文化产事业发展的具体目标38
　　（七）旅游产业发展的具体目标41
　　四、发展布局与功能分区42
　　（一）文化和旅游发展布局42
　　（二）文化重点功能分区48
　　（三）旅游重点功能分区49
　　五、产品结构和项目策划51
　　（一）文化产品结构设计51
　　（二）旅游产品结构设计53
　　（三）文化重点项目策划58
　　（四）旅游重点项目策划67
　　六、市场定位和营销策略92
　　（一）市场分析92
　　（二）市场定位93
　　（三）主题形象98
　　（四）宣传口号99
　　（五）文化市场推广策略100
　　（六）旅游市场推广策略101
　　七、基础设施配套建设105
　　（一）文化与旅游标识系统建设105
　　（二）文化与旅游智慧服务系统建设109
　　八、规划实施保障措施117
　　（一）政策保障117
　　（二）组织保障119
　　（三）平台保障121
　　（四）机制保障122
　　（五）科技保障123
　　一、规划总则
　　（一）规划编制的背景与要求
　　面对新时代的发展环境和疫情后的发展趋势，《李沧区“十四五”文化与旅游业专项规划》需创新规划方法，在高质量发展、文旅融合、新型消费、全域旅游、科技创新、空间优化、多规合一等方面实现突破，为李沧区文化与旅游发展提供新的战略蓝图和落地指南。
　　（1）以高质量服务引领李沧文旅发展主旋律
　　党的十九大正式提出，我国经济已由高速增长转向高质量发展新阶段，高质量发展也应是李沧区文化和旅游业十四五时期的主旋律和总要求。在文化公共服务方面，坚持补短板、强基建；在旅游产业方面，支持智慧服务、新业态兴起；在文旅融合方面，实现优势互补、协同并进；在文旅市场方面，强化服务引导、执法监督。通过制定未来五年李沧区文化和旅游业的总体思路、核心战略、空间布局、项目策划、产品设计、营销方案、基建配套、保障措施等，为实现李沧区文化和旅游业高质量服务勾画蓝图。
　　（2）以全域旅游实现李沧文旅空间布局均衡
　　2018年，国务院办公厅印发《关于促进全域旅游发展的指导意见》，标志着全域旅游成为各地旅游发展的新方向；2020年政府报告的第四部分工作任务进一步提出，要促进形成强大的国内市场，持续释放内需潜力。全域旅游是李沧区供给侧改革的重要着力点，也是十四五期间文旅内循环实现的主要抓手。在全域旅游资源观的引导下，李沧区要加强全域文化和旅游特色资源的深度开发，在资源普查、梳理、挖掘、提升的前提下，促进文化资源与旅游客源的相互对接，推动文化资源向旅游资源的转化，扩大文化服务和旅游产品的供给范围，提高供给品质，健全文旅公共服务体系和消费促进体系，实现李沧文化服务和旅游产品空间布局的均衡优化，满足当前李沧区居民与游客日益多样化、个性化和品质化的需求。
　　（3）以经济内循环促进李沧文旅消费升级
　　根据新冠肺炎疫情后经济发展环境与条件的变化，党中央迅速做出加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局这一重大战略部署，意味着刺激居民消费将成为十四五期间的主要任务。文化和旅游业作为幸福产业，是提振消费的主力军，2021年，李沧区通过发放各类消费券、发展夜经济和网络经济，多措并举扩大文旅消费，效果显著。因此，应继续激发李沧区文化和旅游业市场活力，发展李沧区特色文化服务和旅游产品，重点投入高质量服务示范区建设、生态·文化·娱乐·休闲的重要集聚地建设、科技·商务·康养·健身的引领先行区建设，通过提供多元素、高质量文旅服务，满足更高水平本地居民和短距离游客的幸福需要，形成本区域文旅经济内循环的良性发展。
　　（4）以产业深融合推动李沧文旅产品创新
　　作为拉动力和综合性极强的产业，李沧区文化和旅游业已呈现明显的多领域、多行业、多企业融合发展的势头，加上二三产业融合的深入，为文化和旅游融合发展提供了更多新动能，推动了商务旅游、研学旅游、工业旅游、康养旅游、体育旅游等新业态的兴起。十四五期间，李沧区应进一步立足市场新形势，充分考虑文旅融合发展的客观需求，在供给侧方面巩固文化旅游景区、文化旅游街区、文化旅游综合体、非遗展示点等一批示范性、带动性强的文旅场所，培育一批远近闻名的研学、工业、康养文旅品牌，充分运用院士港科技成果和创新理念，上马科技文旅项目，以产品端为突破点，不断丰富文创产品、体验产品、定制产品，优化文化和旅游产品的组合模式，推动形成更加完善、优质的文旅产品体系。
　　（5）以新基建注入李沧文旅建设新动能
　　2020年两会的政府工作报告，首次提出加大“两新一重”，即新型基础设施建设、新型城镇化建设、交通水利等重大工程建设。新基建代表未来经济发展的方向，将成为李沧区十四五期间的政策重心和投资重点。依托5G技术、大数据、人工智能、生物医药、纳米材料、新能源汽车等新科技和新基建，李沧区可在科技文旅、虚拟文旅、智慧文旅等更多领域形成突破，成为十四五期间新的创新点和突围点，尤其通过大数据、云计算、物联网等技术的应用，建设智能化文旅服务平台（APP），加速李沧区文旅服务的标准化、高质化、智能化进程，不仅是抗疫情、稳增长的有效途径，也是文旅经济高质量发展的催化剂。积极探索文旅与新基建的融合，是李沧区文旅业疫后重振的关键支点，也会对文旅业的生产方式、产品形态、消费模式、营销模式、管理模式带来全方位变革。
　　（6）以多规合一改革助力李沧文旅实施
　　根据中共中央、国务院印发的《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》，建立国土空间规划体系并监督实施，实现“多规合一”，是各类开发保护建设活动的基本依据。因此，本规划要将文化和旅游业发展规划与李沧区国土空间规划充分衔接，突出本规划的落地性，对于重点建设的文化和旅游项目优先纳入李沧区国土空间规划，确保李沧区文旅发展空间格局与各类用地规划的协调统一，保障重点区域、重大项目的建设用地，盘活李沧区存量土地，实现李沧区土地利用的集约化发展。同时，本文化也将与李沧区城市建设、脱贫攻坚、生态保护等各类规划相契合，使文化与旅游业发展成为推动城镇化建设、经济要素共享、产业结构升级、生态环境优化的载体，形成文化与旅游业引领李沧区新时代发展的新格局。
　　（二）规划编制的原则
　　（1）文化传承与旅游发展一体化原则
　　一方面，本规划坚持文化事业与旅游产业的独立发展原则，分别详细梳理李沧区文化和旅游资源，立足文化公益性特征和旅游经营性特征，分门别类的进行市场需求论证和产品服务设计，确保两者定位互补、错位并进；另一方面，本规划坚持文旅“宜融则融、能融尽融”的原则，寻找文化和旅游业发展最佳连接点，通过打通文化与旅游资源边界，丰富文化与旅游业态，促进各领域、多方位、全链条的深度融合，谋划李沧区文化创造活力迸发、旅游高质量提升的新局面。
　　（2）科技引领与生态保护一体化原则
　　一方面，本规划坚持科技引领创新原则，更加关注科技前沿，把先进的信息技术运用到李沧区文化与旅游业发展中，打造科技体验文旅项目，设计智慧化信息服务平台，推动文化和旅游业发展的虚拟化和智能化；另一方面，本规划坚持生态优先原则，立足疫后李沧区居民和游客康养需求，全面践行“绿水青山就是金山银山”理念，引导李沧区文化和旅游业向绿色化、精细化的大健康生态养生方向前进，助推文旅高质量绿色发展。
　　（3）综合实用与战略导向一体化原则
　　一方面，本规划坚持实用性原则，从“五位一体”出发，在充分梳理新时期李沧区文化与旅游业发展机理和严峻形势的前提下，囊括李沧区经济、社会、生态等多方面需求，系统谋划文化与旅游业应有发展格局，避免规划无效的状态；另一方面，本规划坚持前瞻性原则，正确把握李沧区文化与旅游发展的现实基础和未来趋势，突出规划的全局性与高站位，注重发挥战略指引与导向作用，明确李沧区文化与旅游业未来一个时期的应有方向和突围关键，体现全局性和前沿性要求，谋求李沧区文化与旅游的新高地与新前景。
　　（三）规划编制的范围
　　李沧区辖区，总面积为99.9平方公里。共辖11个街道（李村街道、虎山路街道、浮山路街道、振华路街道、沧口街道、兴华路街道、兴城路街道、楼山街道、湘潭路街道、九水路街道、世园街道）、119个社区，常住人口67.9万人。
　　（四）规划编制的期限
　　2021-2025年（“十四五”期间）
　　（五）规划编制的依据
　　1.政策法规
　　（1）《中华人民共和国文化产业促进法（草案）》（文化和旅游部，2019年12月13日）；
　　（2）《中华人民共和国旅游法》（第十三届全国人民代表大会2018年10月26日）；
　　（3）《中华人民共和国土地管理法》（第十三届全国人民代表大会2020年1月1日）
　　（4）《中华人民共和国文物保护法》（第十二届全国人民代表大会2017年11月4日）
　　（5）《中华人民共和国环境保护法》（第十二届全国人民代表大会2015年1月1日）
　　（6）《文化和旅游规划管理办法》（文化和旅游部2019年5月）；
　　（7）《关于促进全域旅游发展的指导意见》(国务院2018年3月9日）；
　　（8）《国家全域旅游示范区验收、认定和管理实施办法（试行）》和《国家全域旅游示范区验收标准（试行）》（文化和旅游部2020年5月8日）
　　（9）《在线旅游经营服务管理暂行规定（征求意见稿）》（文化和旅游部2019年10月8日）
　　（10）《关于进一步激发文化和旅游消费潜力的意见》（国务院办公厅2019年8月12日）
　　（11）《关于促进旅游演艺发展的指导意见》（文化和旅游部2019年3月14日）
　　（12）《关于实施旅游服务质量提升计划的指导意见》（文化和旅游部2019年1月16日）
　　（13）《关于在文化领域推广政府和社会资本合作模式的指导意见》（文化和旅游部、财政部2018年11月13日）
　　（14）《关于应对新冠肺炎疫情影响促进文化和旅游产业健康发展的若干意见》（山东省人民政府办公厅2020年3月10日）
　　（15）《山东省非物质文化遗产传承发展工程实施方案》（山东省省委宣传部、文化和旅游厅、财政厅2019年12月23日）
　　（16）《山东省旅游服务质量提升专项行动方案》（山东省文化和旅游厅2019年4月24日）
　　（17）《关于推进旅游业新旧动能转换促进高质高效发展的实施意见》（青岛市人民政府2018年8月8日）
　　2.国家标准
　　（1）《文化及相关产业分类（2018）》（国家统计局2018年4月2日）；
　　（2）《旅游规划通则》（原国家旅游局GB/T18971-2003）；
　　（3）《旅游资源分类、调查与评价》（原国家旅游局GB∕T 18972-2017）；
　　3.上位规划
　　（1）《山东省文化旅游融合发展规划（2020-2025年）》
　　（2）《山东省全域旅游发展总体规划（2018-2025年）》
　　（3）《青岛市旅游总体规划》（2013-2020）》
　　（4）《青岛市城市环境总体规划(2016-2030年)》
　　（5）《青岛市全域旅游规划纲要(2018-2021年)》_
　　4.其他相关规划或资料
　　（1）《青岛市李沧区国民经济和社会发展十三五（2016-2020年）规划纲要》
　　（2）《青岛市李沧区旅游业十三五规划（2016-2020年）》
　　（3）青岛市李沧区李村中心片区控制性详细规划（2018）
　　（4）青岛市李沧区金水路南片区控制性详细规划（2018）
　　（5）李沧区十三五文化设施发展规划（2016-2020年）
　　（6）青岛市李沧区商贸业十三五发展规划（2016-2020年）
　　（7）李沧区“十三五”服务业发展规划（2016-2020年）
　　（8）李沧区旅游资源普查报告(2015)
　　（9）青岛李沧区海湾规划报告（2020）
　　（10）李沧区“十四五”服务业发展专项规划（2021-2025年）二、发展基础和环境
　　（一）条件与基础
　　1.背景分析
　　东枕崂山山脉、西临胶州湾、南连市北区、北接城阳区，99.9平方公里的李沧区是进出青岛的咽喉之地。从青岛世园会到百果山森林公园、从青岛北站到娄山站、从乐客城到李村大集，李沧区的每一寸土地都蕴含着丰富的历史文化底蕴。
　　纵观李沧：1465年，由云南金林镇移民到李村河上游的毕家上流村，如今发展研学旅游成为中国乡村旅游模范村；1892年，李沧大集的兴起集宗教祭祀、集市交易、民间娱乐活动为一体，成为百年来不可或缺的传统；1951年，国棉六厂的郝建秀摸索出了“细纱工作法”，促进纺织业飞速发展。在时代发展的长河中，李沧区保留了地域性格中的豁达与淳朴，改造思维的局限性，不断进步与创新，塑造了李沧的生活方式与李沧精神。
　　横跨李沧：多年来李沧区高度重视非物质文化遗产的保护、传承与发展，各项工作卓有成效，现有17个项目列入各级非物质文化遗产保护名录。竹子庵庙会、明真观庙会、吕剧、柳腔、木偶戏、够级等本土文化遗产，在市井文化与乡村生活融合上独显特色，呈现了丰富多彩的民生风貌，洋溢着质朴、深沉而奇妙的精神光彩，不断提升文化自信，为青岛标注鲜明的李沧印记。
　　畅游李沧：青岛世博园、百果山森林公园、十梅庵公园、明真观、李村河、烟墩山公园、大枣园牌坊等地理风光、人工造园、时间古迹、习俗沉淀，以不同的排列组合拟定了畅游李沧的多样化旅游路线，按照春夏秋冬完成四时不同的游历，从中，可以感受到博大精微的地域文化在闪光。
　　2.环境分析
　　（1）区位和交通
　　李沧区位于青岛中心位置、市区北部，东沿茶花顶、青台山、花椒山、围子山一线与拥有较大旅游客源基础的崂山区接壤，西濒胶州湾，南至李村河与市北区隔水相望，北与城阳区毗邻。其中，以青岛世博园及百果山森林公园为核心，涵盖周边西、北、东三侧山地资源及李村河上游，辐射整个李沧区东部的生态都市新区，是青岛市发展全域旅游-“组团发展”的八大重要区域之一。
　　李沧区内外交通十分便捷，满足游客多元化的出行方式，可进入性极强。北部距离青岛胶东新国际机场仅需40分钟车程；南部跨海大桥与西海岸、北海岸相连。域内拥有的国家铁路网一级枢纽站-青岛北站，是山东省最大的铁路枢纽站。青岛市地铁规划建设中的9条地铁线路，有4条经过李沧，其中1号线、3号线、8号线可于青岛北站实现站内换乘。进出青岛市内的五条主干道（环湾大道、滨海大道、青银高速、重庆路、黑龙江路）也均经过李沧区，便利的交通条件能满足游客南来北往的出行需求。
　　（2）人口与结构
　　近几年，李沧万达、乐客城、银座商城、宝龙广场等商业设施陆续建成，李沧商圈不断扩大。尤其是在地铁2号线、3号线建成通车之后，地铁站内直接进入商场，进一步带动人口向李沧区涌入，促进周边景区的人气集聚，为李沧商业、娱乐、旅游发展带来更大的空间。
　　李沧区常住人口58.92万（2020年），由于周边商圈集聚、交通便利、房价较低等多方面原因，李沧区人口呈现年轻化趋势，如图2-2所示为李沧区商贸发展注入新鲜血液，极大地拉动消费提升，同时也为李沧区各类文化和旅游产品的发展提供了强有力的市场基础。

　　3.文化基础分析
　　（1）文物保护单位
　　李沧区目前共有17处文物保护单位，其中有3处列入山东省文物保护单位名录、4处列入青岛市文物保护单位名录、10处列入李沧区文物保护单位名录。文物保护单位主要分布在域内西北部，其中，北部地区的古城顶遗址、大枣园牌坊象征着李沧区悠久的历史文化；西部地区的工业文化遗址见证了李沧区作为青岛市主要工业基地的辉煌；东部地区的三清洞、竹子庵等则凸显了崂山山地特有的山林、道教文化；南部地区的康有为墓旧址、李村基督教堂、青岛师范学校建校纪念碑等则代表了近代以来青岛在现代思想文化潮流洗礼中快速成长的历程。
　　同时，李沧区还建有图书馆、文化馆、档案馆、科技馆、剧院、公园、文化广场、文化站、游园、老年大学、市民公共服务中心、市民文化活动中心、青少年活动中心等各类公共文化场所，形成了青岛院士港、院士港园区、中艺1688创意产业园、融源文化艺术街区等文化类园区，使得公共文化服务体系愈加健全，覆盖面不断扩大。

　　（2）非物质文化遗产
　　李沧区目前共有32项非物质文化遗产，其中，1项列入山东省非物质文化遗产项目名录、9项列入青岛市非物质文化遗产名录、22项列入李沧区非物质文化遗产名录、2项列入李沧区非物质文化遗产项目扩展名录。

　　表2-1 李沧区非物质文化遗产种类和数目

　　李沧区非物质文化遗产数目较多，其中，“传统体育、游艺与竞技”类等级较高，“孙膑拳”是李沧区唯一一项省级非物质文化遗产；数量最多的是“传统技艺”类，“传统吹糖技艺”、“郑庄脂渣制作技艺”等一批传承至今的手工技艺，既可让人们穿越时空领略到青岛市民传统的生活风趣，又为现如今李沧区的日常生活增添了许多风采。此外，李沧区还有“够级扑克游戏”等尚未评为非物质文化遗产的项目，文化资源价值有待进一步的挖掘与利用。
　　（3）文化企业与园区
　　李沧区目前共有2个创意园区、9家文化企业，包括电影公司7家、图书商店2家。
　　影院与书店主要分布于李沧区中心商圈的各大广场内部，较受民众欢迎的伟东乐客城、宝龙广场、和谐广场均有设置。融源·文化艺术街区与李村河上游河岸互为衬托，处于李沧区生态资源与现代文化的交汇处，结合文创企业、文创商铺、文创广场等多样化元素，以文化、艺术、影视产业为依托，有利于打造山、水、园、文互动发展的新格局，为后续产业园建设打下坚实基础。中艺1688创意产业园则位于李村公园东北部、紧靠李沧区中心商圈，以满足金融和中小企业的办公需求为初始定位，集日常办公、文化交流、主题展览、餐饮娱乐、休闲放松于一体，致力于打造“一园三区四板块”的新式园区。
　　4.旅游基础分析
　　根据中华人民共和国国家标准《旅游资源分类、调查与评价》（GB/T 18972-2003）与《李沧区旅游资源普查报告》，李沧区全区的旅游资源共涵盖7大主类、20个亚类、49种基本类型，合计216个旅游资源单体，主要集聚在李村河景观带、世博园及其周边山地、十梅庵及其周边山地、乐客城周边商圈、火车北站周边公园等区域。按照7大主类拥有率的高低排序依次为：建筑与设施类、人文活动类、旅游商品类、地文景观类、遗址遗迹类、生物景观类、水域风光类。
　　整体而言，李沧区旅游资源品种比较齐全，主类、亚类、基本类型占全国旅游资源类型的比值，分别为87.5%、64.5%、31.6%。同时，李沧区的旅游资源重心是人文旅游资源，在216个旅游资源单体中，自然旅游资源仅占30个，人文旅游资源占186个。
　　（1）自然旅游资源
　　李沧区的自然旅游资源主要由山河海构成，可简单概括为“环山抱水面海”。
　　①山地。李沧区的山地资源从整体来看属于崂山余脉，全区共有卧狼齿山、老虎山、北平岚山、烟墩山、楼山、凤山、枣儿山、牛毛山、东南山、坊子街山、花椒山、双峰山、青台山、戴家山、围子山、绵羊顶山、双龙山、黑石沟山、杨家北山等19座山丘，其中，卧狼齿山海拔428米，为全区最高点。
　　李沧区属于海滨丘陵地带，地势东高西低，南北两侧底陷，东部系低山丘陵，中部地势平坦，西部低洼，延伸至胶州湾。从整体山地资源分布来看，北部地区主要有“虎山—卧龙山—小华山—天苜山—戴家北山”、中西部地区“烟墩山—楼山—丰山—坊子山”、东部地区“围子山—百果山—青台山”、东南部地区“花椒山—张村北山—双峰山—枣儿山”，山地资源一方面为李沧区的生态建设构筑起了一道天然的半圆型绿色屏障，另一方面则为市民提供了休闲健体的好去处。
　　②河流。李沧区分布有李村河、张村河、西流庄河、大村河、板桥坊河、楼山河等多条河流，且多为独流入海的山溪性小河。从河流整体走向和分布来看，有四条河流流经李沧区中部腹地，由东向西注入胶州湾，分别是李村河、大村河、板桥坊河、楼山河。
　　③滨海。李沧区西部为青岛胶州湾，拥有海岸线长达13公里，海滩滩涂面积达997公顷，胶州湾跨海大桥、环湾路、胶州湾高速公路的存在为海岸线景观锦上添花。
　　（2）文化旅游资源
　　李沧区的人文旅游资源主要由历史文化、工业文化、商贸文化、科技文化四部分构成，可简单概括为“历史底蕴支撑、未来科技引领、立足生活谋幸福、引领未来助发展”。
　　①历史文化旅游资源。李沧区的历史文化资源既包括文物保护单位，也包括非物质文化遗产，涵盖竹子庵、明真观、清凉院、三清洞、仙姑塔、大枣园牌坊、古城顶遗址、康有为墓原址、虎山与楼山战争遗址、李村基督教堂、王家下河基督教堂、德国华人监狱、够级、熏画、查拳、螳螂拳、孙膑拳等。
　　②工业文化旅游资源。李沧区曾经为青岛经济发展作出重大贡献的旧工厂，是承载工业文化的重要历史遗产，包括国棉六厂、耐火材料厂、红星化工厂、同兴纱厂（国棉八厂）宿舍、华新纱厂（国棉九厂）、青岛钢铁厂、青岛第二啤酒厂等。
　　③商贸文化旅游资源。伟东·乐客城附近的商圈、火车北站附近的商圈等为当地市民和外来游客提供了较为完备的商业服务设施及丰富的娱乐休闲选择，天都茶文化城、中艺1688创意产业园进一步满足了多样性的文化旅游需求。
　　④科技文化旅游资源。近年李沧区深耕高新科技产业，为科技旅游的崛起奠定基础，包括青岛院士港、院士港园区、跨境电商综合试验区、青岛-亚马逊AWS联合创新中心等。
　　（3）旅游景区与接待设施
　　基于多层次的自然与人文旅游资源，李沧区现已拥有国家A级旅游景区7个，其中，4A级景区2个（百果山森林公园、世博园景区），3A级景区4个（青岛梅园、伟东·乐客城、竹子庵公园、院士主题公园），2A级景区1个（明真观）。

　　在旅游服务设施方面，建设有国际知名酒店1座（绿城喜来登大酒店）；星级酒店5座，其中，四星级酒店1座（广业锦江大酒店），三星级酒店4座（利客来商务酒店、星程酒店、恒星大酒店、蓝海大饭店）。注册经营旅行社37家。
　　近年，李沧区也精心组织了旅游系列活动，包括“文化和旅游惠民消费季”、“青岛李沧区茶文化旅游节”、“青岛梅花节”、“李沧之春”等，创造出良好经济与社会效益。
　　综合而言，李沧区的文化资源和旅游资源种类丰富、品质较高，在整体上呈现出“文旅资源与现代城市融合一体”的区域特征。得益于此，李沧区的文旅融合发展较为成功，文旅产业已成为李沧区实现整体区域协调发展的有效途径。

图2-4 李沧区旅游景区及服务设施分布图  

　　（二）困境与挑战
　　1.文化发展困境与挑战
　　（1）文化建设千篇一律
　　李沧作为有接近百年历史的地区，在改造扩建、旧房搬迁、城区规划的过程中并没有展现丰富的文化内涵，城市的空间建设与其他城区相差无异。在文化建设的过程中，古彩戏法、木偶戏、熏画等李沧区传统文化没有得到充分体现，千篇一律的文化景观似曾相识，较高的趋同性不能体现李沧本土的独特个性与多样性的人文风貌。
　　（2）人文精神弘扬不力
　　在李沧社会发展的历史进程中，由于受到时代政治经济浪潮的冲击，许多人文传统、非遗技艺、历史人物随时间流逝被淡忘，如李村社火、古彩戏法、孙膑拳、查拳、螳螂拳、广陵派古琴，还包括为纺织业发展立下汗马功劳的郝建秀、从小土村垂直崛起发展的毕家上流村等。传统文化背后的独特文化价值是长期历史积淀下留存的先进文化精神，是先进文化的重要组成部分，如今因发扬与传承不力，久久沉睡在历史长河中。
　　（3）文化产业后劲不足
　　李沧区近年虽致力于文化创意产业的发展，但尚未形成集聚化效益的园区，具有市场竞争力的文创企业也不多。一方面，李沧区历史与民俗文化资源较为丰富，但规模与品质相对较弱，传承力度小，影响力与受众群体范围不大，很难充分发挥文化优势；另一方面，对文化产业缺乏平台支持，除重点扶持的企业外，仅有少数公众号、自媒体缓慢运行，流量不大。李村社火、“撮头子戏”、崂山民间故事；大人们喝茶、赶集、踩高跷；孩子们“打懒老婆”、拾巴骨、跳房子，都是李沧区独特的文化名片，但基于其形成的文化产品微乎其微。
　　青岛啤酒二厂——纯生之旅近年开始重视文创产品设计，从帆布包到t恤衫、从面膜到手机壳、从书签到挂件，图案灵动可爱、吸引较多年轻人的目光，也逐渐带动青啤文化产业发展起来。但李沧区拥有的文创产品仅涉及有限品牌，青岛啤酒、崂山景区、五月的风…多为引进产品，种类与形式单一，销量平平，未能占据较大市场份额。
　　（4）公益文化服务不均
　　李沧区目前设置的公益性文化服务设施包括文化馆1家、文化站11个、图书馆2个、图书室86个，共拥有藏书量49万册，仅占青岛市藏书量的6%，另有公园9处、游园7处、文化活动中心5处、科技馆1个、剧院1家、体育中心1个，分布不均，且优质文化场所相对短缺。李沧区许多公共文化设施没有得到很好的维修与保护，出现了文化空间和资源浪费现象。
　　2.旅游发展困境与挑战
　　（1）土地利用空间仍紧缺
　　李沧隶属于青岛三大城区之一，建设用地管控较为严格，开发新型旅游项目，包括滨海旅游、山地旅游等可利用的土地资源较少，位置难以确定，旅游发展空间有待进一步拓展。
　　（2）自然资源优势不突出
　　李沧地处青岛两大生态中心崂山区与胶州湾之间，扮演“青岛生态间隔区”的角色。域内生态旅游资源丰富，世博园的绿色生态环境、百果园森林公园的山林山地资源相比于其他主城区较为优越；区内四条河流经过综合性整治也已成为市民休闲娱乐的好去处；拥有胶州湾海岸线13公里，海滩滩涂面积达997公顷，经过建设的环胶州湾绿道总长为150公里，成为李沧区高颜值的滨海走廊。但李沧区自然资源相比于其他主区并没有显著特征形成高吸引力。而作为海滨城市，青岛最为人共知的是滨海旅游，李沧虽然靠近胶州湾，却缺少重点滨海旅游项目，很难吸引大量游客前来。
　　（3）旅游品牌印象较刻板
　　李沧区曾是青岛老工业区与老商贸区，近年来经济新业态的不断发展，大量工业工厂已搬迁至区外，推动新旧动能转换升级。虽然目前李沧区整体环境已明显改观，但在青岛市民眼中的“城乡结合部”、“老工业区”形象还未彻底颠覆，对以“旅游城市”定位的青岛而言，这一点十分不利于李沧区城市旅游形象的建立与推广，广大市民和游客很难将李沧区与旅游、休闲、娱乐、科技、文创等名词联系起来。最关键的是，李沧区旅游特色不够鲜明，在整个青岛市旅游业担当的角色和功能还不够明确，以致短时间内无法扭转因地理位置而导致的旅游劣势，成为发展旅游的一大包袱。
　　（4）旅游市场宣传力度差
　　2014年青岛世界园艺博览会在李沧区举办，后评为国家AAAA级景区，是市级重大旅游项目，但由于后期宣传力度不足、举办活动匮乏、管理不善，导致大片山水林田湖草资源被荒置，也没有与李沧区旅游业形成紧密联系。2020年，其运营权转交李沧区政府后，情况得到了较大改观，已经逐步从负面典型景区转为流量网红景区，但是其盈利性依然不足，亟需加大宣传力度。同样作为AAAA级风景区的百果山森林公园，近年在研学旅游方面发展势头猛，宣传力度大，成为青岛市首批中小学生研学实践教育基地，年接待研学游学生约10万人，亲子体验类项目年接待量超50万人。由于缺乏市场运营意识，李沧区鲜用大型广告牌宣传特色旅游，用于重大节庆的传媒宣传支出也较小，市场宣发力度小且缺乏创意，市场号召力不足，相比于其他城区未能吸引更多人流量。
　　（5）旅游产品创意不充分
　　目前以乐客城、银座商城、李沧万达为首的李沧区中心商圈不断壮大，成为李沧区人口最为密集的区域。但相比于市南区、市北区的中心商圈，所举办的文旅活动缺乏创意与活力，不够与时俱进。需通过创意性文旅活动将人流引至商圈周边，实现集聚效应，带动周边旅游发展。如2020年开始举办的李沧区原创音乐节，作为李沧区大力发展夜经济的敲门砖，吸引了大批年轻人涌入李沧，深入挖掘原创流行文化，迈出了创新发展的第一步。
　　（6）旅游产业链尚不健全
　　李沧区旅游资源分布广、旅游景区点体量小，导致旅游配套服务建设难以铺开，跟不上发展需要，宏观上表现出旅游产业链的缺失与不完整。如世博园景区周边缺少文艺演出、酒店餐饮等大规模服务设施，让游客难以停留；青岛梅园未能有效与周边景区联动，季节性十分明显；特色旅游产品无法通过网络渠道向外推广，游客与产品之间信息传递受阻等，使得李沧区旅游特色与优势无法充分体现，游客也无法在旅游中获得优质体验。
　　（三）意义与机遇
　　李沧区作为青岛老工业区与商贸区，在“腾笼换鸟，凤凰涅槃”指引下，迅速推进产业新旧动能转换升级，以“品质提升重地、转型创业新城”为发展定位，推动整体协同、开放互动、集群关联、渐进演替为特色的城区有机更新再布局。如今的李沧区正在抓紧机遇，让一切创新源泉充分涌流，推动机构、人才、市场、资金愈加活跃，为李沧区文化与旅游发展注入新活力。
　　1.重要意义
　　（1）优化空间环境，实现资源高效利用
　　李沧区商贸传统浓厚，不仅有维客集团、利客来等本土商贸企业，新兴商业综合体伟东·乐客城、万达广场、和谐广场等也纷纷落户。通过系统完善各类文化和旅游设施与配套服务，为居民和游客的吃、住、行、游、购、娱提供更便利的条件与更优质的环境，能够进一步优化李沧空间环境，为经济全方位发展添彩；通过打造一大批文化附加值高、深受市民与游客喜爱的文旅产品，将民间故事、古彩戏法、手工技艺、民俗游戏等李沧区特色文化进行展现，能够有效带动李沧区文化传承和旅游体验，创造文化和旅游资源增值空间。
　　（2）助推经济重振，稳中求进居民满意
　　2020年李沧区实现生产总值545.88亿元，比上年增长5.38%。其中，旅游业所在的第三产业增加值389.96亿元，增长6.84%。二、三产业结构调整为28.6:71.4。通过大力发展李沧区文化和旅游业，促进与传统重工业、现代工商业、互联网产业、金融产业等的深度融合，相互碰撞、优化升级，能够进一步促进李沧区“腾龙换鸟、凤凰涅磐”，实现新旧动能转换。秉持可持续发展原则，处理好当期效益与远期发展之间的关系，坚持文化与旅游经济效益、社会效益、环境效益相统一，能够经由经济与环境双轨制的长远发展方略，促使居民满意度与自豪感不断提升。
　　（3）实现全域旅游，积极培育新兴业态
　　以全域旅游为出发点，凸显李沧文化和旅游资源优势，创新发展理念和运作模式，推动文旅产业取得突破。充分利用青岛北站、地铁2、3号线的开通契机带来的交通便利，增强李沧旅游的可进入性。充分贯彻“小而精”的全域旅游工作重点，以青岛梅花节、青岛国际啤酒节、青岛够级文化节、夜经济地标等优质文旅资源为引领，精心打磨李沧区核心吸引物。依托东部环境优美的自然资源，打造森林咖啡馆、品牌民宿、文化书店、特色房车营地等新兴业态，展现大健康文旅发展优势。充分挖掘西部老工业区的遗留资源，支持国棉六厂旧址、老沧口火车站、国棉八厂宿舍旧址等项目转型升级，丰富提升文旅功能，成为工业旅游新亮点。以“4+N”产业体系为定位，结合科技旅游、演艺旅游、智慧旅游、虚拟旅游等新业态发展，继续挖掘提升传统旅游景区的文化与商业价值。打造高品质多元化酒店业态，重点谋划高星级商务酒店、民宿、文化主题饭店等现代新兴文旅业态，推进文旅街区、文旅综合体建设，做好规划引导与氛围营造。
　　（4）创新优势集聚，对外开放国际接轨
　　文化和旅游作为一种软环境发展，通过不断美化李沧区，可以促进与青岛其他主城区、国内其他城市、世界其他国家之间的交流，塑造形象名片，实现各种经济、信息、文化要素的相互交融，逐步实现对外开放与国际接轨。重点加强与“一带一路”沿线国家文旅层面的联系，能够架起国内外沟通的桥梁，加大出境、入境旅游的市场份额。通过院士港院士创新创业活动，培养一批科技创新与创业人才，转化出一批重大科技成果，能够将李沧区打造成战略性新兴科技文旅产业聚集区，成为全国知名的智慧之城、科技之城和走在前沿的文旅之城。
　　2.历史机遇
　　（1）“青岛市全域旅游”战略机遇
　　在青岛市围绕“成为更加富有活力、更加时尚美丽、更加独具魅力的国际一流滨海度假旅游胜地”的背景下，李沧区地处东海岸老城与北海岸新城的交接处，可形成海陆联动格局与城乡统筹态势，“山+河+海+城”的整体式发展全面带动文化与旅游产业化、服务化发展，以异质性市场定位与市南区滨海文旅产品和崂山区山地文旅产品形成功能互补，突出高质量文化和旅游服务优势，以满足游客休闲放松、演艺娱乐、时尚购物、餐宿接待为主，实现客源引流，最终构建起青岛各市区之间文化与旅游业发展的有效联动机制，促进服务系统化、功能完整化发展。
　　（2）“火车北站与交通中心区”战略机遇
　　火车北站年客流量可达千万人次，为李沧区文化和旅游业发展提供了大量潜在受众和游客基数。同时，以青岛北站为核心的交通中心区，集城市干道、高速公路、高铁及轨道交通等各类交通设施于一体，助力李沧区的“快进慢游”和人群流动。
　　（3）传统工业搬迁带来的发展机遇
　　李沧区作为曾经的重工业发展区，积累了深厚的工业文明财富，各大型老工业企业的陆续搬迁，释放出更多的空间优势与生态优势，能够进一步支撑李沧区特色文化和旅游业的发展。
　　（4）新冠疫后复兴带来的发展机遇
　　新冠肺炎疫情发生以来，青岛接待的入境游与团队游大幅减少，国内游、周边游、自驾游、亲子游普遍增多，其出行方式的共同点是时间短、节奏慢、范围小、相对安全。与此同时，微旅游这一短小的旅行，无需过多筹备、随时出发的新兴方式，能在工作之余享受生活美好，也逐渐成为市场的新宠。原本集中于观光型旅游的游客，也逐渐向度假、康养、研学、文艺等方向分散。根据文旅部公布数据，疫情影响下的五一长假（旅行社跨省游尚未开放）出游人次高达1.15亿人次，十一长假更是达到6.39亿人次，同比恢复70%。可见，即使受疫情压制，疫后旅游热情普遍高涨，李沧区文化与旅游业如能与时俱进，更加丰富多样，可在疫后复兴阶段，凭借生态康养、时尚娱乐、体育拓展、怀旧体验、文艺汇演、科普研学等亲民产品，逐渐成为具有生产、生活、生态、生命、生意特性的“五生”产业。
　　（5）新兴文旅业态带来的发展机遇
　　在“文化+”“旅游+”背景下，李沧区积极应推动文化、旅游与其他产业融合发展，可重点开发“文化+旅游”“文旅+院士经济”“文旅+研学”“文旅+康养”“文旅+体育”“文旅+工业”“文旅+互联网”等创新融合性项目，利用李沧区现有资源优势，推进虚拟体验、医药康养、科技旅游、房车露营、科技研学、精品民宿、主题酒店等新业态发展，进一步放大旅游、大健康功能。利用VR、AI等高科技手段，建立实物三维或模型数据库，保存李沧区32项非物质文化遗产等各项数据资源。聚焦音乐影视、电商文化等数字产业细分区域，运用音乐、动漫、游戏、电影等艺术创作手段，增强网上文化和旅游产品的观览性、体验性，释放出属于李沧区虚拟文化与旅游的潜力与活力。三、发展战略和目标

　　十四五期间将李沧区建成：
　　文化产业和旅游产业融合发展示范区
　　青岛市新兴的全域文化与旅游增长极
　　生态·文化·娱乐·休闲的重要集聚地
　　科技·商务·康养·健身的引领先行区

　　（一）指导原则
　　1.立足一个基点：文化是旅游的灵魂，旅游是文化的载体
　　统筹推进李沧区文化事业、文化产业和旅游业融合发展，处理好文化资源保护和旅游发展的关系。挖掘文化内涵，引导文化与旅游融合特色化发展。充分利用传统文化，通过现代手段，将李沧区更多文化遗产、文化资源、文化要素转化为深受当下游客喜爱的旅游产品、文创产品，用文化的养分滋养旅游，用旅游的市场反哺文化。发挥大旅游功能，重点建设一批文化和旅游高质量服务场所，培育壮大文化与旅游企业规模，加快文化与旅游项目开发，以项目带动文化与旅游融合，增强文化和旅游市场核心吸引力与竞争力。
　　2.突出一个中心：以满足周边居民和游客对美好生活的需要为中心
　　加强文化与旅游场所的安全防控意识，建立健全文化与旅游安全保障体系，使居民和游客“零负担”进行文化和旅游活动。增强群众热情，进行票价补贴优惠政策，推动文化与旅游场所持续恢复，并积极开展线上文化与旅游项目，将网络信息技术与文化资源、旅游资源相结合，实行宅家的可视化文化与旅游项目，实现线上与线下结合的文化与旅游新体验。紧紧抓住丰富居民和游客美好生活这个关键，条件成熟的社区可以成立各种文化和旅游服务社团组织，起到以点带面的作用，让文化与旅游业成为人民群众放心满意的快乐产业。
　　3.把握一条主线：以文化和旅游产业高质量发展为主线
　　遵循文化和旅游业的发展规律，从区域实际和市场需求出发，构建富有系统性、层次性、高质量的文化与旅游产品体系。着力打造线上线下文化与旅游产品品牌，积极拓展招商渠道，引入优质电商平台，加快推进文化与旅游数字化建设，构建标准统一、互联互通的数字文化与旅游服务网络，通过沉浸式的虚拟体验，增加群众的体验感、满意度。大力发展政府智慧文化与旅游公共服务体系，让游客提前获取信息及服务内容，保证文化与旅游信息的真实性及可靠性，针对游客的需求，推送有效的出游路线，使整个文化和旅游活动过程更加顺畅，提升便利感。建立完善的文化与旅游监管机制与反馈平台，方便居民和游客做出评价并给出意见。发挥公路的贯通作用，使沿线丰富的山峦、森林、公园等自然资源和康养拓展、工业遗产、民俗文化、文艺汇演等人文资源串联起来，构建“快进慢游”旅游交通网络。坚持注重营销，加大宣传力度，创新营销方式，借助大数据分析，加强市场调研，运用现代新媒体、新技术和新手段，提高文化与旅游营销精准度，投放适销对路的文化和旅游产品，壮大文化与旅游消费市场规模。
　　4.实现一个转变：从追求经济收益向打造宜人公共空间转变
　　紧抓文化与旅游惠民工程的实施，实现文化与旅游服务设施全面覆盖、结构优化、功能健全、实用高效，促进文化与旅游服务设施质量再提高。抓文化活动开展，以文艺演出为引领，让群众“乐起来”，丰富群众文化生活，充实群众精神世界；以体育拓展为载体，让群众 “动起来”，通过各种类型的文体活动，吸引各年龄段的群众前来参与，促进健康养生活动兴起。全面落实景区基础设施人性化，针对特殊人群，进行便捷化设计。围绕优美宜人环境营造，修复优雅传统建筑，弘扬悠久传统文化，打造优美人居环境，营造悠闲生活方式，对李沧各片区的主题定位、功能分区、文化发掘、基础配套、空间景观、环境保护以及发展思路等进行重点部署，凸显文化与旅游发展的文明成效。
　　（二）总体思路
　　以建成文化产业和旅游产业融合发展示范区为目标，抓住青岛市新兴的全域文化与旅游增长机遇，优化全域文化与旅游空间布局，推进“文化+”“旅游+”，提升全域文化与旅游产品供给品质，不断与现代科学技术进行更深程度的融合，创新文化与旅游产品营销策略，推动智慧文化与旅游，继续加强文化与旅游基础设施建设，将李沧区打造成生态、文化、娱乐、休闲的重要集聚地，科技、商务、康养、健身的引领先行区地，把文化与旅游业培育成为李沧区综合性战略支柱产业，使李沧区成为国内一流的文化与旅游融合地。
　　（三）战略构想
　　1.文化产业和旅游产业融合发展示范区
　　提升文化场所与旅游区点服务，推进文化与旅游虚拟智慧服务系统建设，完善文化场所和旅游景区引导标识，落实场所和景区流量控制制度，及时发布客流预警信息，引导居民和游客合理安排出行，避免滞留拥堵。加快推广文化场所与旅游区点门票网上预约制度,规范文化与旅游在线经营服务，建立符合文化与旅游在线经营服务规律的市场检查制度。优化住宿服务，以星级饭店为基础，开展住宿业监管试点工作，探索有效监管方式，引导和规范李沧民宿有序发展。出台支持政策，加快培育一批特色鲜明的文化主题饭店、精品旅游饭店。提高导游和领队业务能力，大力解决导游和领队服务意识不强、专业技能不高、职业素养不足、执业保障不够等问题，不断提高服务技能。建立完善文化与旅游企业信用体系，以建立“黑名单”和“重点关注名单”制度为突破口，加快建立以信用监管为核心的文化与旅游业监管制度，不断完善文化和旅游信用体系。
　　2.青岛市新兴的全域文化与旅游增长极
　　全面建成小康社会进入决胜阶段，必然伴随居民和游客诉求的多样化。疫情后，文化与旅游市场需求不仅注重休闲娱乐，更重视身心舒畅。为成为青岛市新兴的全域文化与旅游增长极，必须优化李沧区全域文化与旅游空间布局，从文化资源、旅游资源关联性角度进行功能划分，大力发展时尚休闲游、工业遗产游、户外拓展游、生态康养游、科技体验游，分别推出以基础知识、遗址遗迹、艺术文化、工业文化、创意产品为主题的文化产品，提升全域文化与旅游产品供给品质，优化产业结构，实现跨区域融合发展，形成“一核、两翼、三带、多组团、区域联动”的整体格局。基于全域文化与旅游服务体系，将文化与旅游基础设施和公共服务建设从景区拓展到全域，让区内居民成为参与者和受益者，实现主客共享。
　　3.生态·文化·娱乐·休闲的重要集聚地
　　合理利用山地生态资源，对世博园和百果山森林公园进行整体规划，以优越的生态环境为群众提供良好的生态文旅体验，打造研学示范基地和康养服务中心；以乐客城、银座、维客广场、万达广场等为基础构建时尚动感文化区，推进音乐节、文艺秀等汇演的举办，辅以民俗展示、美食品尝等展示李沧生活风貌，大力推进特色酒吧街区发展，扩大夜市覆盖范围，搞活地摊经济，更大程度上挖掘和释放消费潜力，形成集多种业态于一体的休闲娱乐好去处。利用工业怀旧文化街区、沧口印象文化街区火车主题体验区、工业遗产文化创意产业园、沧口庙会等，构建承载历史记忆和民俗体验的工业文化旅游区。以更好地适应居民对城市公共文化空间的多元化休闲需要，满足游客了解和体验历史文化、风土人情的猎奇心理，享受高品质文化游历。
　　4.科技·商务·康养·健身的引领先行区
　　依托院士港、数字经济企业聚集地、国际特别创新区、沿河公园、世博园景区、青啤二厂等推出科技体验游，新建院士科技文化街区，集聚周边科技产品，借助现代科技AR、VR等使群众沉浸科幻体验。以乐客城、银座、维客广场、万达广场等中部商城为核心，整合天都茶城、利客来茶城、兴邦茶城，构建商务娱乐服务区。串联长涧社区、竹子庵公园、百果山森林公园，形成生态康养旅游线路，推动百果山森林公园与知名中医药保健公司合作，为游客提供保健产品，打造无农药有机纯天然绿色采摘园。依托老虎山、十梅庵形成户外拓展区，为民众登山、山地自行车越野等活动提供场所，完善体育设施的场地设计、功能配置和服务，使其满足分时段使用、分区域使用、分人群使用、分项目使用，形成科学的体育健身氛围，确保全民健身新常态的持续发展。
　　（四）产业结构调整的目标
　　1.产品结构
　　实现由单一观光到复合文旅发展，产生多样的生活体验。提升李沧区文化与旅游产品附加值，进行理念创新和技术创新，达到供需对等，推动产品设计逻辑由资源出发向由客户诉求出发转变，重塑文化与旅游产品体验感、休闲感、娱乐感。推进“旅游+”“文化+”，重点发展时尚休闲游、工业遗产游、户外拓展游、生态康养游、科技体验游。通过“传统文化+互联网”，造就有价值的文化IP，着重打造既有受众又具有市场价值的文旅融合创新产品。
　　2.区域结构
　　实现由“价格驱动”向“品质驱动、体验驱动”转变。李沧区文化与旅游资源各自分散，难以形成有效品牌，按主题划分，谋求区域文化与旅游空间结构优化，梳理统计基础知识类、艺术文化类、工业文化类、民俗传统类、文创产品类等文化资源，结合旅游资源优势，发展特色区域，整合形成中部创意动感中心区、西部工业文化休闲区、东部生态科技体验区，实现区域文化与旅游产业内的合作，将原有小范围的文化与旅游资源辐射到更大的范围，建立串联的文化与旅游线路，强化一站式、沉浸式的文化与旅游体验。
　　3.技术结构
　　随着居民和游客对高质量服务需求的增长，文化与旅游业需要不断与科学技术进行更大范围的融合。利用互联网、大数据、云计算、人工智能等现代科技手段开展“游前”的精准化营销与规划服务。利用现代科技提升景区的精细化、智能化管理水平，提高“游中”的服务品质。建立评价大数据库，做好“游后”的数据分析工作，助力文化和旅游产品及其服务的改进。
　　4.消费结构
　　积极培育文化与旅游业网络消费、定制消费、体验消费等消费新热点，发展基于超高清、虚拟现实、增强现实、混合现实、5G等技术的新一代沉浸式体验型文化和旅游消费内容。大力发展夜游经济延长游客停留时间，开发夜间旅游项目，挖掘游客过夜消费潜力。进一步做好相关配套服务，在文化产品供给数量和质量上下功夫，形成文创经济布局合理、业态多元的格局。
　　（五）文旅融合发展的目标
　　1.深化文化与旅游体制机制改革，激发文化与旅游融合活力
　　加强管理体制改革和工作机制创新，科学制定文化与旅游融合发展的政策和制度框架，强化组织领导，一方面要加强李沧区文化和旅游局内部职能的统筹，以旅游为主要工作职能的部门要自觉将文化诉求融入其中，以文化为主要职能的部门要将旅游的诉求充分考虑；另一方面要加强李沧区文化和旅游局外部职能的协调，并与相关部门就一些专项领域共同开展工作。
　　2.建设文化与旅游融合新载体，打造文化与旅游品牌产品
　　在尊重文化、保护资源的基础上，丰富文化与旅游融合载体形式，创新文化与旅游表达方式，采用震撼唯美的景观化塑造、博物陈列的馆藏式展示、情景互动的活动式体验、科技支撑的智能化再现、主题文旅的集聚式打造等多种方式，强化居民和游客体验，树立品牌形象。
　　3.推动文化与旅游产业化融合，创建文化与旅游发展新体系
　　壮大文化与旅游市场主体，推动文化与旅游产业融合，以“文化+”、“旅游+”，助推文化与旅游产业融合和转型升级。加强旅游信息和文化消费大数据平台建设，推动智慧旅游和智慧文化发展。
　　4.优化文化与旅游服务管理，提升文化与旅游融合质量效益
　　推动文化与旅游公共服务融合，将旅游公共服务与文化公共服务统筹考虑。确保文化与旅游市场健康有序稳定发展，不断提高文化与旅游环境、文化与旅游设施、文化与旅游产品、文化与旅游服务质量，提高居民和游客满意度，推动文化与旅游高质量融合发展。
　　5.夯实文化与旅游融合基础，建立文化与旅游融合保障体系
　　完善全方位的政策扶持体系，要结合发展实际，持续加大投入，逐年增加文化和旅游发展资金预算。完善市场准入和退出机制，促进要素资源合理流动。完善多层次的人才保障体系，着力引进策划、管理、营销等高素质文化与旅游人才，引领文化与旅游高质量发展。完善更有效的发展激励体系，强化对国有景区、文化与旅游产业园区的考核激励和动态管理，增强自身发展能力和辐射带动作用。
　　（六）文化产事业发展的具体目标
　　1.文化事业发展具体目标
　　创建山东省现代公共文化服务示范区，建成覆盖城乡、便捷高效、保基本、促公平的现代公共文化服务体系。积极推进域内图书馆、科技馆、公园、博物馆、文化广场等公共文化服务设施实施改造、升级，围绕世博园景区新建文化休闲广场、文艺演出中心，在国棉六厂附近规划建设郝建秀文博馆，推进维客沧口广场沧口庙会的开展，合理利用空间，使社会效益达到最大化。加快公共文化数字化建设，建设数字图书馆，数字文化馆，数字科技馆，构建标准统一、覆盖城乡、互联互通、便捷高效的数字文化服务平台。以群众基本文化需求为导向，建立文化融入城市建设的机制和办法，增加公园、广场、绿地等市政公共设施建设的文化内涵，传承历史文脉，保存文化记忆。
　　继承和发扬优秀传统文化。实施精品图书出版工程，编纂出版李沧文化系列丛书。加强优秀传统文化的宣传普及，广泛开展经典诵读等群众性实践活动，建立“i李沧”APP，利用互联网平台和数字化资源，让优秀传统文化得到更广泛的传播。一方面，致力于有影响力的李沧文旅自媒体传播平台APP的建设，努力实现李沧区自媒体的品牌化，吸引、培养忠实观众；另一方面，加强合作，依托有影响力的大平台进行更广泛的传播，充分利用互联网传播广的特点，促发网友成为桥梁节点，鼓励他们通过互联网平台再次发布信息，形成二次传播，产生长尾效应。
　　广泛开展群众性文化活动。充分发挥公共图书馆、文化馆、科技馆、演出中心、院士港的服务功能，开展艺术展览、文艺表演、科学普及等活动。鼓励和扶持群众自办文化、培育群众文化团体，组织群众自办文化展演，打造彰显李沧特色的优秀群众文艺团队和节目。拓宽文化活动信息发布渠道，推动文化惠民项目与群众文化需求有效对接。深入开展文艺志愿者走基层、国学讲堂、“你读书 ·我买单”、“文化惠民--特优价请李沧市民进影院看电影”等公益文化活动。每年开展李沧群文大舞台、儿童剧、文艺志愿者走基层、国学讲堂等各类文化惠民活动1200余场次，开展公益文化培训课进社区文化中心活动2200课次，面向李沧居民发放惠民观影票15000张。
　　激励文艺精品创作，把创作生产优秀作品作为文艺工作的中心环节，引导和鼓励本土文艺精品创作。坚持以人民为中心的创作导向，抓好以中国梦为主题的现实题材、以李沧区历史文化为主题的本土题材和以百姓生活为视角的民生题材等作品的创作生产，积极策划申报项目，争取省市级艺术资金支持。不断完善文化人才培养、使用、激励机制，形成一支德才兼备、锐意创新、结构合理的专业队伍。
　　2.文化产业具体目标
　　进一步完善文化产业市场主体，不断扩大文化产业规模，扶持小微文化企业，做到文化产业可持续发展。加快推进产业升级，大力发展新兴文化业态，促进技术创新、产品创新、内容创新和模式创新，增强文化产业核心竞争力，不断提高文化产业所占比重。推动工业遗产文化创意产业园建设，使其成为集影视产业、音乐产业、文化传媒产业、设计和广告产业为主题的文化创意产业园区；推进原创音乐孵化基地发展，扩大知名度、影响力，形成具有较强实力的音乐产业园区基地；依托院士港、国际特别创新区、数字经济企业聚集地，加快互联网技术、信息技术、数字技术和创意设计在传统文化产业的运用普及，利用高新技术和创新创意推动传统文化产业的改造提升，大力提高传统文化产业的科技含量、创新水平和附加价值。推动传统和新兴文化产业齐头并进、共同发展，形成产业链条较为完善、附加价值较高的文化产业体系。
　　（七）旅游产业发展的具体目标
　　1.旅游产业规模不断扩大
　　到2025年，以旅游总收入年均增长12%，游客接待量年均增长13%的发展速度，年旅游总收入达到151亿元，年游客规模达到892万人次。培育形成一批特色精品旅游线路，创建特色旅游品牌。国家A级旅游景区设施配套完善率达到100%，成为区域性旅游服务接待中心，“旅游+文化”“旅游+互联网”取得明显进展，重点打造滨海文旅休憩区、火车主题体验区、沧口印象文化街区、院士科技文化街区、工业怀旧文化街区、茶文化体验区、不夜经济区、户外文旅休闲区、青啤纯生之旅等文旅提升项目，把旅游产业培育成为李沧综合性战略支柱产业。到2025年,把李沧区建成主体形象鲜明、产品特色突出、配套设施完备、服务质量优良的中国知名的人文山水旅游目的地。
　　2.服务设施建设迈出大步伐
　　强化旅游业民生产业属性,充分发挥旅游业在推进富民工程中的重要作用,突出李沧区在青岛市旅游服务接待中的重要优势，把旅游业建设成为提高游客生活质量的重要载体、增加居民就业和再就业的重要渠道、促进区域协调和城乡一体化的重要动力、加快对外开放的重要途径、促进文化交流的重要抓手和提升整体形象的重要窗口。通过旅游业的发展,使李沧区社会服务事业加快发展,社会管理制度更加完善,旅游文化更加繁荣,精神文明建设进一步加强,居民幸福感、满足感不断提高。

　　四、发展布局与功能分区
　　（一）文化和旅游发展布局
　　李沧区文化与旅游业发展按照集聚发展的理念，根据文化与旅游资源、产品和市场分布，紧密结合城市规划空间布局要求，构筑兼具集约化与均衡化的产业格局，推动文化和旅游业向着组团化、集群化方向发展。应形成“一核、两翼、三带、多组团、区域联动”的格局，发挥文旅融合优势，以创意动感中心区为主轴，以工业文化休闲西翼、生态科技体验东翼为动力，以西部滨海民俗文旅带、北部山林生态文旅带、南部河流文艺休憩带为框架，着力优化时尚休闲文旅区、工业遗产文旅区、户外拓展文旅区、生态康养文旅区、科技体验文旅区、文旅服务集散区的发展布局，串珠成线、连片成面，打造李沧区文化和旅游新态势。
　　一核——创意动感中心区：以黑龙江中路东西1.5公里为主轴，形成辐射整个城区的文化和旅游发展重心，充分融合时尚、娱乐、创意、体验、休闲、购物、教育等产业要素的新动力，打造李沧区最具青春活力和市场引力的文化旅游核心地带，以文化馆、科技馆、图书馆、档案馆、够级体验馆、李村文化公园、象耳山公园、万达、乐客城、银座、宝龙、维客、夜经济街区、国际特别创新区为重点载体，充分发挥该中心区纵横通达、设施完备等空间辐聚作用，推动文化博览、演艺娱乐、电子竞技、直播游学、科技体验、休闲购物、创意设计的深度融合与集聚发展，一方面以新潮品牌及业态承包片区年轻客群夜经济消费；另一方面以人文休憩娱乐的生活气息吸引游客前来沉浸体验，形成一批文旅融合、高质量服务示范场所，成为系统完善、特色突出的核心引擎。
　　两翼之西翼-工业文化休闲翼：振华路以北、文昌路-金水路-重庆中路以西区域，主要以历史记忆、工业怀旧、民俗体验、人文休闲、运动拓展为功能内核，打造成“工业与文化”“传承与创新”融汇的古韵人文休闲区，依托工业怀旧文化街区、沧口印象文化街区、滨海文旅休憩区、火车主题体验区、茶文化体验区、工业遗产文化创意产业园、原创音乐孵化基地、沧口庙会、青啤二厂、郝建秀文博馆、明真观、李沧剧院、大枣园牌坊、古城顶遗址公园、沿娄山河文化公园、楼山公园、烟墩山公园、白泥地公园、沧口公园、青岛北站，融合运用李沧区历史遗迹、工业遗址、特色民俗、文化活动、代表人物的精神内核，旨在将其发展成李沧乃至青岛特色的历史文化、民俗体验集聚区。
　　两翼之东翼-生态科技体验翼：青银高速以东、九水路以北区域，主要以生态康养、科普研学、科技体验、文艺汇演、文创交易为功能内核，打造成“生态与科技”“原真与前沿”交融的现代创新体验区，基于世博园、院士港、百果山森林公园、竹子庵公园、文化休闲广场、文艺演出中心、火车主题体验区、院士科技文化街区、仙姑塔、长涧社区、金水河文化公园、万科生态公园及李村河公园，全面汇集李沧区生态园区、森林公园、研学基地、科技成果等物质载体，着重开发“康养”“科普”“文创”等新型文旅产品,旨在将其发展成李沧乃至青岛前沿的生态康养、科技体验先行区。
　　三带——西-滨海民俗文旅带：李沧区胶州湾沿线。李沧区西侧海岸线资源一直未能有效开发，文旅空间的拓展和有效串联不足，游客停留时间有限，除应布设滨海步行道和大规模绿化带、引入大面积水系增强亲水性、保护滩涂生态敏感区域外，还应结合现有滨海生态环境，充实文旅空间规划和活动设计，开展生态教育、亲子娱乐和户外休闲活动，同时与西翼的历史遗迹、工业遗址、民俗活动等相互串联，吸引青岛北站的游客流量，扩大客源市场，打造独特的李沧滨海风俗风情体验带。
　　北-山林生态文旅带：老虎山、戴家北山、百果山沿线。李沧区北部山脉连续性较好，规模体量较大，但山林资源缺乏整合。依托世博园、百果山森林公园、竹子庵公园、长涧社区、十梅庵风景区、老虎山公园的优美生态，可延伸养生保健、运动拓展、生态研学、集体轰趴、山地赛事等功能，基于森林氧吧、中草药材、植被体系、拓展器材、山林民宿、露营基地等吸引物，形成多层次山林文旅产品，满足疫后短距离生活旅游圈的保健、娱乐、休憩需要。
　　南-河流文艺休憩带。李村河沿岸。李村河贯穿李沧区南部，现自东向西修建了万科生态公园、李村河公园、晟枫运动公园、青龙山公园、李沧区健康主题公园。金水河、大村河、板桥坊河、娄山河等已整治完毕，可满足周边居民的休憩健身需求。鉴于李沧区河流资源本底优良，为提升河流旅游潜能，可将5条河流水道与滨河道路全部串联，实现水域联动，在适合岸段设计漂流、游船、水球等水上活动，增强流域活跃气氛，并于两岸开设书店、茶舍、咖啡馆、画廊、文创店、音乐吧、舞蹈室、西餐等文艺网点，带动流域文艺气息，吸引更多年轻群体驻足，实现文化和旅游双赢。
　　多组团——在“一核两翼三带”的基础上，依托各区块现有文化与旅游资源、设施、项目、企业，建设以重点项目为支撑的六个产业组团，将标志性文化和旅游重点项目建设向不同组团集中，突显各组团的核心功能，进一步吸引并培育文旅融合要素，形成一批文旅板块、园区或基地，使各组团形成错位发展、相互拉动、共生共长的协同效应。
　　时尚休闲文旅区：以乐客城为核心，围绕李沧区CBD时尚购物圈，重点打造不夜经济区、够级体验馆、象耳山公园国学、数字众播基地等项目，成为文化博览、演艺娱乐、电子竞技、直播游学、科技体验、休闲购物、创意设计的集中功能区。
　　工业遗产文旅区：以国棉六厂、红星化工厂、钢厂碱厂等老工业企业为核心，重点打造工业怀旧文化街区、沧口印象文化街区、工业遗产文化创意产业园、火车主题体验区、原创音乐孵化基地、郝建秀文博馆、沧口庙会、青啤纯生之旅、茶文化体验区等项目，建造充满历史年代感的文旅板块，成为历史展示、工业怀旧、民俗体验、人文休闲的集中功能区。
　　户外拓展文旅区：以十梅庵、老虎山为核心，联合古城顶遗址公园、楼山公园、烟墩山公园、白泥地公园，重点打造户外文旅休闲区、滨海文旅休憩区，成为拓展运动、山地赛事、集体轰趴、亲子娱乐的集中功能区。
　　生态康养文旅区：以百果山森林公园、竹子庵公园为核心，重点建设百果山提升项目、竹子庵提升项目、长涧社区、火车主题体验区，成为健康养生、禅修静养、生态研学的集中功能区。
　　科技体验文旅区：以院士港、世博园为核心，重点打造院士科技文化街区、文化休闲广场、文艺演出中心，成为科普研学、科技体验、文创交易、文艺演出的集中功能区。
　　文旅服务集散区：以青岛北站为核心，继续有效整合文化场所和旅游区点信息、交通线路、票务订购、导游预约、投诉反馈等全方位服务，打造全方位、多功能、一站式“文旅超市”，并将该文旅集散服务逐步辐射至周边地区和山东省各文化场所和旅游区点，最终实现与全国文旅大网络的联通。
　　区域联动——李沧区文化与旅游业布局要在差异化、集聚化的基础上，形成点面结合、纵横扩展的立体结构，形成多元要素集聚与资源优化配制的格局，每个组团主抓2～3个重点项目，并相应打造科普研学、健康养生、工业怀旧等高端文旅品牌，培育户外拓展、民俗体验、文艺娱乐等亲民文旅品牌，以异质性市场定位、功能定位与市南区滨海文旅产品和崂山区山地文旅产品形成互补，并实现客源引流，最终构建起青岛各市区之间文化与旅游业发展的有效联动机制，形成互动共赢的文旅大系统。

图5-1  李沧区文化和旅游发展空间布局

　　（二）文化重点功能分区
　　依据李沧区文化与旅游发展布局，按文化事业和产业分布区域来看，可将其分为东中西三大块区，即中部时尚动感文化区、西部工业民俗文化区、东部科技文艺休闲区。
　　中部时尚动感文化区，经济发达，人口密度大，可用土地面积少，文化基础设施扩张空间有限，故其文化产品依托现有公益性文化场所和经营性娱乐设施，以满足居民文博知识获取和时尚休闲娱乐为主，着重文化产品的公益性和创意性，主要包括文化馆、科技馆、李村文化公园、图书馆、档案馆、数字众播基地、够级体验馆、象耳山公园，形成基本文化供给与前沿文化供给的互为补充。
　　西部工业民俗文化区，包括工业怀旧文化街区、沧口印象文化街区、工业遗产文化创意产业园、沧口庙会、郝建秀文博馆、滨海文旅休憩区、火车主题体验区、原创音乐孵化基地、户外文旅休闲区、古城顶遗址公园、大枣园牌坊、明真观、李沧剧院、楼山公园、烟墩山公园、白泥地公园、沧口公园、图书馆，主要以历史文化、工业遗址和民风民俗为精神内核，是李沧人民情怀和记忆所在之地，旨在将其打造为李沧乃至青岛特色民俗文化体验中心、工业文化遗址开发利用示范区，发挥好李沧区文化两翼之西翼的作用。
　　东部科技文艺休闲区，包括院士港、世博园、文化休闲广场、文艺演出中心、院士科技文化街区、融源艺术街区、火车主题体验区、仙姑塔、长涧社区、竹子庵公园、万科生态公园及李村河公园等文化场所，其囊括了文化产品的五大类型，旨在将其打造为李沧乃至青岛科普研学中心、科技体验中心、文艺休闲中心，发挥好李沧区文化两翼之东翼的作用。
　　此外，为保证基本文化产品供给的均衡性和有效性，应在兴城路街道、虎山路街道、湘潭路街道、楼山街道等位置偏僻、人口集中的地区，依照居民聚集度、出行便利度和空间拥挤度合理增设一定数量的流动图书车、放映车和演出车等流动文化设施，以实现公共基础文化产品对服务居民的有效覆盖。
　　（三）旅游重点功能分区
　　依据李沧区文化与旅游发展布局，按旅游产业分布区域来看，可将其分为东中西三大块区，即中部商务娱乐旅游区、西部工业遗产旅游区、东部生态科技旅游区。
　　中部商务娱乐旅游区，基于李沧CBD的商务旅游市场，围绕够级体验馆、象耳山公园、李村文化公园、乐客城、万达、银座、夜经济街区、国际特别创新区，以满足游客休闲放松、演艺娱乐、时尚购物、竞技游学为主，针对商务游客、散客和短途游客，打造商务娱乐、时尚休闲兼顾的旅游产品体系，与市南区和崂山区形成差异化定位，成为青岛旅游业的接待、服务和娱乐中心。
　　西部工业遗产旅游区，基于李沧区工业历史和工业遗址，围绕工业怀旧文化街区、沧口印象文化街区、工业遗产文化创意产业园、火车主题体验区、原创音乐孵化基地、郝建秀文博馆、沧口庙会、青啤纯生之旅、茶文化体验区等，打造工业怀旧旅游品牌，建造充满历史体验感的工业旅游综合体，以吸引中青年旅游群体为主，丰富青岛市旅游产品与服务体系。
　　东部生态科技旅游区，包括世博园、院士港、百果山森林公园、竹子庵公园、文化休闲广场、文艺演出中心、火车主题体验区、院士科技文化街区，打造科普研学和健康养生旅游品牌，着重开发“康养”“科技”“研学”“演出”等一系列旅游产品,填补青岛市旅游产品和服务的空白，建设为青岛市生态康养、科技体验的先行区。
　　五、产品结构和项目策划
　　（一）文化产品结构设计
　　1.按区域划分
　　（1）中部时尚动感文化区：科技馆（夏庄路126号乙）—李村文化公园（夏庄路126号乙）—李村基督教堂（滨河路1183号）—华人监狱旧址（夏庄路7号）—档案馆（黑龙江中路615）—图书馆（金液泉路）—象耳山公园（浮山路街道枣儿山）—青岛绿洲数字众播基地（九水东路130号）—文化馆（延川路17号）—够级体验区
　　（2）西部工业民俗文化区：古城顶遗址公园（十梅庵社区文昌路两侧）—大枣园牌坊（大枣园社区）—工业怀旧文化街区（唐山路87号附近）—李沧剧院（兴城路39号）—图书馆（永年路20号）—火车主题体验区（四流中路、沧台路以东，沿胶济铁路）—沧口庙会（振华路161号）—明真观（振华路141号）—沧口印象文化街区（四流中路15号附近）—郝建秀文博馆（四流中路40丁号附近）—工业遗产文化创意产业园（四流中路46号）—原创音乐孵化基地（振华路）
　　（3）东部科技文艺休闲区：三清洞（世园街道戴家北山）—文艺演出中心（世博园景区东北部）—文化休闲广场（世博园景区西南部）—融源文化艺术街区（东川路59号）—院士港（金水路171号）—院士科技文化街区（清水路、利川路）—万科生态文化公园（东川路以东、金水路以北）—李村河公园（东川路以东、九水东路以北）—仙姑塔（于家下河社区，东川路西侧）—王家下河基督教堂（东川路169）—金水河公园（宾川路和达和城附近）
　　（2）按主题划分
　　基础知识类：图书馆（永年路20号）—科技馆（夏庄路126号乙）—档案馆（黑龙江中路615）—图书馆（金液泉路）—文化馆（延川路17号）—院士港（金水路171号）—文化休闲广场（世博园景区西南部）-火车主题体验区（东部）
　　遗址遗迹类：古城顶遗址公园（十梅庵社区文昌路两侧）—大枣园牌坊（大枣园社区）—火车主题体验区（四流中路、沧台路以东，沿胶济铁路）—明真观（振华路141号）—李村基督教堂（滨河路1183号）—李村华人监狱旧址（夏庄路7号）—象耳山公园（浮山路街道枣儿山）—王家下河基督教堂（东川路169）—仙姑塔（于家下河社区，东川路西侧）—三清洞（世园街道戴家北山）
　　艺术文化类：李沧剧院（兴城路39号）—沧口印象文化街区（四流中路15号附近）—原创音乐孵化基地（振华路）—青岛绿洲数字众播基地（九水东路130号）—院士科技文化街区（清水路、利川路）—融源文化艺术街区（东川路59号）—文艺演出中心（世博园景区东北部）-火车主题体验区（东部）
　　工业文化类：工业怀旧文化街区（唐山路87号附近）—沧口庙会（振华路161号）—沧口印象文化街区（四流中路15号附近）—郝建秀文博馆（四流中路40丁号附近）—工业遗产文化创意产业园（四流中路46号）
　　文创产品类：古城顶遗址类、工业文化类、火车主题类、民俗文化类、青啤文化类、够级扑克类、院士港科技文化类、世博园主题类
　　（二）旅游产品结构设计
　　（1）按区域划分
　　中部商务娱乐旅游区：时尚购物体验中心（以乐客城、银座、维客广场、万达广场等中部商城为核心）—茶文化体验区（以京口路119号为核心）—不夜经济区（沿夏庄路、向阳路、京口路，中崂路、巨峰路）-青啤纯生之旅（台柳路602号）
　　西部工业遗产旅游区：户外文旅休闲区（老虎山北麓山坡）—滨海文旅休憩区（环湾路沿线）—工业怀旧文化街区（唐山路87号附近）—火车主题体验区（四流中路、沧台路以东，沿胶济铁路）—沧口印象文化街区（四流中路15号附近）—工业遗产文化创意产业园（四流中路46号）—青啤纯生之旅（台柳路602号）

　　东部生态科技旅游区：院士科技文化街区（清水路、利川路）—世博园景区（世园大道）—文化休闲广场（世博园景区西南部）—文艺演出中心（世博园景区东北部）—火车主题体验区（世博园后山）—百果山森林公园（天水路27号）—竹子庵公园（天水路东50米）—长涧社区（天水路44号）
　　（2）按主题划分
　　时尚休闲游：李村文化公园（夏庄路126号乙）—时尚购物体验中心（以乐客城、银座、维客广场、万达广场等中部商城为核心）—茶文化体验区（以京口路119号为核心）—不夜经济区（沿夏庄路、向阳路、京口路，中崂路、巨峰路）—象耳山公园（浮山路街道枣儿山）
　　工业遗产游：耐火材料厂-青岛钢铁厂-红星化工厂-工业怀旧文化街区（唐山路87号附近）—火车主题体验区（四流中路、沧台路以东，沿胶济铁路）—沧口印象文化街区（四流中路15号附近）—工业遗产文化创意产业园（四流中路46号）—青啤二厂（台柳路602号）
　　户外拓展游：户外文旅休闲区（老虎山北麓山坡）—梅园（十梅庵村东南侧）-滨海文旅休憩区（环湾路沿线）-烟墩山公园（汾阳路21号甲）-楼山公园（永平路与四流北路交叉口）—竹子庵公园（天水路东50米）-百果山森林公园（天水路27号）
　　生态康养游：长涧社区（天水路44号）—竹子庵公园（天水路东50米）—百果山森林公园（天水路27号）—世博园景区（世园大道）
　　科技体验游：文艺演出中心（世博园景区东北部）—世博园景区（世园大道）—文化休闲广场（世博园景区西南部）—院士科技文化街区（清水路、利川路）-院士港园区（合川路和九水东路交叉口）—青岛绿洲数字众播基地（九水东路130号）-时尚购物体验中心—青啤二厂（台柳路602号）—滨海文旅休憩区（环湾路沿线）

　　（三）文化重点项目策划
　　1.文化休闲广场——新建项目
　　（1）选址坐标
　　青岛世博园景区东部
　　（2）选址依据
　　一是世博园景区发展需要。2014年青岛世界园艺博览会结束之后，景区人流量逐年减少，经营乏力，呈现出萧条、荒凉之感，大批场馆闭馆，维护、运营费用与景区收入严重失调，景区运营难以为继。修建文化休闲广场可以吸引人流，带动其发展。二是有足够的土地和空间。景区东部存在大片面积集中的空地，且可对已有场馆进行改建，减少工程量。三是交通便利，距离客源市场近。世园大道四通八达，17路、389路、390路、640路、641路皆能抵达；青岛市体育运动学校、崂山区第十中学、青岛创业大学、青岛酒店管理职业技术学院、中国海洋大学等学校可提供充足客源（师生），仅世园街道亦可提供数量可观的人流。四是满足附近民众对文化休闲的需要。世园街道处于李沧区东北部，距离图书馆、文化馆、科技馆等文化设施较远，难以及时、有效满足民众的文化需求。
　　（3）策划思路
　　秉持文化休闲广场建设与世博园整体风格相协调的原则，在保持整体一致性的基础上突出各个场馆的独特性，于世博园东部建造文博馆、历史馆、艺术馆、图书交易中心和购物商场（可根据具体情况对已有场馆进行改造），馆与馆之间的空地可合理穿插休闲桌椅，增设流动咖啡车、流动茶饮车；可为通往各个场馆的不同道路命名，增添其标识性，并根据各个场馆的特点赋予道路不同的风格。如通往图书交易中心的道路充满了书香气息、通往艺术馆的道路文艺气息十足、通往文博馆的道路给人沧桑和厚重感等；可在广场中心地带放置能够代表李沧文化特色的雕塑或雕塑群，辅之介绍，强化民众对李沧区的文化印象。
　　文博馆：兼具文化馆和博物馆的功能。结合实物、影像和讲解员的解说，展示李沧乃至青岛的城市发展史、物质文化遗存和非物质文化遗产、名人名家生平事迹及趣闻轶事等。根据场馆展示内容，开辟带有李沧文化特色的餐饮区，并可以命名为李沧印象餐吧、李沧记忆餐吧等。开辟文创产品区，依托展示内容，聘请专业人员设计相关文创产品，并在馆内放置一定数量的纪念币自动售卖机。设立影像播放室，播放与之相关的纪录片、影视片段和网络节目等，丰富展示形式。开辟报告厅，定期邀请文博领域专家来此讲座，拓宽民众文化视野。此外，每一楼层开辟独立的休息区，安置一定数量的按摩椅，以供民众缓解疲劳。
　　历史馆：以李沧行政区划演变历程为主线，通过文字、图片、影像等方式展示李沧区的历史沿革，着重介绍“李”“沧”两字之来源和内涵，突出李村、沧口悠久的历史渊源和厚重的文化底蕴，以增进李沧区民众对于所生活地区的文化认知，增强其文化自信。此外，设置文创产品室，出售带有李沧文化特色的书签、书包、吊坠、布偶、明信片等文创产品；增设一定数量的按摩椅，以供民众休息。
　　艺术馆：兼具美术馆和展览馆的功能。通过实物、图像和影像等方式展示李沧及青岛名人名家的书法、绘画、雕塑、摄影等作品，展示李沧域内院校师生、艺术机构成员的优秀作品。定期举办与艺术相关的展览活动，如画展、摄影作品展、书法作品展、剪纸作品展等；定期举办以时尚、现代、新奇为特点的活动，如行为艺术展、动漫艺术展（Cosplay展）、先锋艺术展等。定期邀请艺术领域内专家来此讲座，普及艺术知识。此外，设立文创产品室、餐饮区和创意工坊区，以提高民众体验感和参与感，实现文化产品的商业价值延伸。
　　图书交易中心：旨在打造集版权贸易、创意、设计、休闲等多重功能于一体的场所。同青岛出版集团合作，面向国内外引进书刊经营单位、文化用品、礼品和创意设计单位等图书市场领域内相关机构，引进星巴克和Dairy Queen等轻奢小资品牌。内置图书交易区、报刊交易区、文化用品交易区、文创产品交易区、信息检索中心、图书报刊阅览室、电子阅览室、餐饮休闲区，以满足李沧乃至青岛图书市场的交易需求。
　　购物商场：类似于万达广场，建设集吃、穿、购、住、娱、观影于一体的综合性休闲娱乐场所。
　　2.文艺演出中心——新建项目
　　（1）选址坐标
　　青岛世博园景区西部
　　（2）选址依据
　　（类似于文化休闲广场）一是世博园景区发展需要。二是有足够的土地和空间。景区西部存在大片面积集中的空地，且可依托已有场馆进行改造、扩建。三是交通便利，距离客源市场近。
　　（3）策划思路
　　秉持文艺演出中心建设与世博园整体风格相协调的原则，在世博园西部建造大型文艺演出中心，其内部空间大小可以承办大型演唱会、音乐会、音乐剧、话剧、相声小品、综艺录制等活动。演唱会方面，可以邀请国内外市场号召力大的流行歌手和演唱组合；音乐会方面，可以引进德累斯顿国立交响乐团、维也纳爱乐管弦乐团、纽约爱乐管弦乐团、波士顿交响乐团等国际知名乐团，同中国交响乐团合唱团、上海彩虹室内合唱团、朗朗等国内知名乐团和音乐人进行合作；音乐剧方面，与美国百老汇和伦敦西区的国际知名剧院寻求合作，引进《悲惨世界》《猫》《西贡小姐》《歌剧魅影》《妈妈咪呀》《国王与我》《狮子王》等经典作品；话剧方面，引进《原野》《雷雨》《暗恋桃花源》《如梦之梦》《恋爱的犀牛》等高口碑作品；相声小品方面，与德云社、开心麻花、本山传媒等国内知名团队合作，引进其优秀作品；综艺录制方面，寻求与相关机构合作，争取如《演员请就位》《乐队的夏天》《天赐的声音》等节目的场地承办权。
　　此外，场馆外部配套建设单独的文创产品区，根据每次演出主题和内容，更新、设计并推出相应风格的文创系列产品，以增加衍生收入。场馆外部合适空间设立与其密切相关的雕塑、雕塑群等装饰品，使之与场馆在空间上融于一体，便于民众拍照留念，进而将其发展为新的网红打卡胜地。
　　3.郝建秀文博馆——新建项目
　　（1）选址坐标
　　国棉六厂附近
　　（2）选址依据
　　位于资源诞生地，相关文化气息较为浓郁，且周边居民多工厂退休职工，对其有一定的了解度。
　　（3）策划思路
　　以还原郝建秀工作法为前提，弘扬郝建秀精神为目的，新建郝建秀主题文博馆，内设“郝建秀工作法”还原馆、演出报告厅和精神展示厅。其中，场馆与展厅之间的通道可以20世纪50-70年代国棉六厂工人们的生产情况、精神面貌等为主题打造彩绘涂鸦形式的墙面，以营造历史氛围；可以在通道中开辟休闲区，提供咖啡、茶饮、甜点等轻饮食产品。
　　“郝建秀工作法”还原馆：真实还原郝建秀在国棉六厂工作时的工作车间，将国棉六厂相关文物置于其中，提供文字、影像、二维码语音讲解、讲解人员解说等多种形式，以展示纺织车间的运作流程，展示“郝建秀工作法”的形成过程，突出其重要价值和意义。
　　演出报告厅：兼具演出和报告功能。将“郝建秀工作法”的形成过程改编为剧本，以舞台剧或话剧的形式定期演出。此外，可以聘请国内劳动模范、工人阶级代表等前来作报告或演讲，使民众能够近距离直观感受其人格魅力和精神力量。
　　精神展示厅：以“郝建秀工作精神”为主题，主要展示新中国成立以来我国纺织工人阶级及其他工人阶级中涌现的先进人物事迹及其智慧结晶，以彰显和弘扬工人阶级的奉献精神、创造精神。展厅主要借助图片、照片、报纸等载体展现工人阶级风貌，并在中央设置电子大屏幕，播放其相关视频，以强化民众认识。
　　4.象耳山公园——文化提升项目
　　（1）项目概况
　　象耳山又名凤凰山、枣儿山，坐落于李沧天茶山路与深圳路交叉口附近，环境优美，空气清新，并以此修建了象耳山公园。园内现有儿童乐园、国学广场、康有为墓原址（市级文物保护单位）和观景阁多项景点，是民众登山健体、娱乐休闲的好去处。
　　（2）规划指引
　　在改善并提高现有环境的基础上，于康有为墓原址附近新建康有为文化馆，以文字、图片、影像等方式客观介绍康有为的生平事迹，向民众展示一个全面、真实、有瑕疵的康有为；重点介绍康有为与李沧、青岛的故事，凸出其对青岛的超高评价，即“青山绿树，碧海蓝天，中国第一”。此外，可依托国学广场综合性开展各类国学修学旅游活动，定期举办康有为诗文朗诵活动、康有为重要文化事迹表演活动等，从而为象耳山公园增添文化气息。
　　5.够级体验项目——文化提升项目
　　（1）项目概况
　　够级扑克游戏发源于20世纪60年代的老沧口地区，是一种融群众性、竞争性、智慧性和趣味性于一体的牌戏，其所彰显的团结协作、默契配合、追求集体荣誉的团队精神生动地诠释了中华民族的传统文化和美德，是李沧居民日常娱乐休闲的重要方式之一。目前，在李沧区文化馆的主导下已举办多次够级大赛，且取得了不错的反响，但受众人群仍以老年群体为主。
　　（2）规划指引
　　本着打造时尚够级、年轻够级的目的，与乐客城、万达广场、宝龙广场、丽达广场、迈阿密酒吧、花儿胡同音乐酒吧等人流量多、人群年轻化的场所达成合作，在其内部开设够级体验区或体验室，通过赠送优惠券、扑克牌、书签等小礼品的形式吸引年轻群体参与，并出售相关够级文创产品。此外，在A级旅游景区、沿河公园、山林景区等地为够级游戏提供便利，开展“水上够级”“河边够级”“山地够级”等多种游戏形式，以丰富民众游戏体验。
　　6.原创音乐孵化基地——文化提升项目
　　（1）项目概况
　　20世纪末21世纪初，李沧区振华路出现了一批早期原创音乐人创办的地下音场，专注于原创音乐的演出交流，并逐渐带动了青岛市原创音乐的发展，走出了毛川、马晓东、于鸿飞、张宁、付彤、王斐东等国内知名音乐人。后来，因青岛音乐市场环境的恶劣，大批音乐人远走他乡，导致了青岛音乐人才的流失。然而，从事原创音乐的艰辛和困难并没有使李沧区的原创音乐人退缩和放弃，并出现了以老雷、小炮、柴海鑫等新生代音乐人以及他们为灵魂的“囹圄”“LIMB”“炽热冬日”“迷雾浴场”等本土乐队。目前，李沧区依托域内资源特点，深入挖掘原创流行、摇滚音乐作品和音乐人，并在乐客城举办了李沧首次原创音乐节，尝试打造全产业链的原创音乐孵化基地。
　　（2）规划指引
　　在现有的发展基础上，同域内音乐机构、艺术院校等进行合作，成立原创音乐培训机构，挖掘、培养有潜力、热爱家乡、热爱音乐的人，以壮大原创音乐从业人群队伍。同乐客城、万达广场、银座、文艺演出中心、酒吧、不夜经济区等人流密集的场所达成合作，借助其场地定期举办原创音乐节，以扩大知名度和影响力。此外，可以同影视公司合作，将其发展历程进行影视化处理，以电视剧、纪录片或电影的形式呈现；可以将原创音乐元素、文化符号同服饰、餐饮、生活用品等进行结合，延长产业链。
　　7.青岛绿洲数字众播基地——文旅提升项目
　　（1）项目概况
　　作为全球首个体验云众播基地，青岛绿洲数字众播基地依托中国服装协会、中国家纺协会、青岛国际特别创新区，基于“人、货、物”三要素，整合国内优质的服装、家纺、美食生鲜、美妆等供应链资源，聚集国内优质的MCN机构及众播达人资源，链接淘系、京东、快手、抖音等平台资源，打造集品牌、场景、体验、爆品、设计、策划、众播、短视频、运营、培训于一体的数字化众播集群，并吸引和培养专业网红资源，赋能品牌及中小企业。
　　基地位于李沧区国际特别创新区下沉广场，占地总面积15093㎡。其中，直播间规划使用面积4924.2㎡，绿洲严选卖场规划使用面积10168.8㎡。包含直播区、培训区、展示区、电商孵化区、生活配套区、运营配套6大区域，涵盖服饰鞋帽、家电家居、电子数码、美妆日化、食品生鲜5大产业，拥有直播带货、绿洲严选卖场、商家直播代运营、众播达人招募孵化4大功能，旨在打造基于“工业互联网游学+网红打卡点“的李沧文化新地标。
　　（2）规划指引
　　在现有发展规划的基础上，保障经济效益的前提下突出其文化功能，重视其文化效应，以实现文化和经济的融合与相互促进。可以同李沧区文化馆、李沧区文物管理所等文化机构进行合作，以文化元素、文化符号同直播平台、直播产品相结合的方式为李沧非物质文化遗产资源、物质文化遗产资源重新赋能，探索传统与现代的交融。可以同世博园、青岛梅园、融源文旅集团、天都茶城、乐客城等旅游景区和企业进行合作，介绍其旅游产品和所含文化精神、意义，为展示李沧风貌、弘扬李沧精神提供平台。
　　此外，可以考虑成立非遗网络主播队伍，对域内的非遗传承人进行包装、培训，打造其为网红，在实现非遗展示和宣传的同时引起年轻人的兴趣，促使他们主动加入到非遗网络主播的队伍中来，进而实现非遗的传承与保护、利用和活化。
　　8.沧口庙会——新建项目
　　（1）选址坐标
　　维客沧口广场
　　（2）选址依据
　　一是位于老沧口核心地段，有利于营造相关文化氛围。二是沧口广场面积较大，有足够的空间承办庙会。
　　（3）策划思路
　　以沧口特色民俗、特色小吃为载体，以展示沧口人民生活风貌为目的，定期举办庙会。庙会主要以民俗展示、美食品尝和产品展销为主。民俗展示包括吕剧、柳腔、查拳、古彩戏法、孙膑拳等沧口特有民俗，也包括秧歌、相声、评书、大鼓等齐鲁特有民俗，以丰富民俗展示内容，拓宽民众文化视野。美食品尝包括鹏程脂渣、青岛锅贴等本土特色小吃，也包括臭豆腐、卷饼、爆肚、炸串等日常小吃，以提供多样化的选择。产品展销包括熏画、剪纸、戏服等民间手工艺品，也包括手机壳、冰箱贴、手链、吊坠等日常小用品，以丰富产品形式。
　　（四）旅游重点项目策划
　　1.沿河文化公园——旅游提升项目
　　（1）项目概况
　　域内河流均发源于崂山山脉，总长度50公里，其中五条河流流经人口密集区。作为域内最长、流域面积最大的河流，李村河贯穿李沧南部，现已沿河流两岸修建了万科生态公园、李村河公园、晟枫运动公园、青龙山公园、李沧区健康主题公园。金水河作为李村河的上游支流，原先为上臧水库，现变为金水湖，并沿河修建了金水河公园。大村河流经李沧中部繁华地带，沿河修建了李村文化公园。板桥坊河主要贯穿沧口地区，向西注入胶州湾，沿河设有石沟公园、沧口公园。娄山河流经青岛钢厂、青岛碱厂等工业区，流域内生态环境经整治后大大改善。目前，域内河流沿岸整体上环境质量较高，沿河道路、健身器材等基础设施配备较为完善，能够基本满足民众的休憩需求。但是，缺乏游玩设施和娱乐活动，人流较少，周边民众没有参与感和体验感，旅游潜能有待挖掘。
　　（2）规划指引
　　秉持系统性和特色性的规划原则，将李村河、金水河、大村河、板桥坊河、娄山河的沿河道路全部串联起来，实现域内河流沿岸联动，更好地为民众散步、跑步提供场所。提供自行车、电动车租赁服务，便利民众领略沿河风光。增添生活气息浓郁的大众活动，依流经区域特点，为沿河公园广场赋予不同的风格，如舞蹈娱乐风格、相亲交流风格、音乐演绎风格、茶咖静享风格等，以丰富民众文化娱乐生活，打造李沧社会风貌体验新地标。沿河流两岸开设书店、茶舍、咖啡吧、画廊、文创店、音乐吧、舞蹈室、西餐等文艺网点，以增添流域文艺气息，吸引更多年轻群体驻足。
　　在丰富和完善其文化休闲功能的基础上，增加系列娱乐设施和旅游项目，以集聚人流、汇聚人气，实现其旅游效益。成立李沧河流旅游开发有限公司，在合适地段设立游船集散区，为民众提供乘船观光服务；提供刺激性的户外水上运动，在落差相对较大的河段设计漂流路线；新建水上花园或亭廊，提供轻奢类餐饮服务或棋牌类休闲活动；举办趣味性、竞技性强的水上体育活动，如水上水枪追击战、游泳比赛、水球比赛等。
　　2.滨海文旅休憩区——新建项目
　　（1）选址坐标
　　李沧区胶州湾西岸沿线
　　（2）选址依据
　　靠近海岸，基本未开发，可利用空间充足。
　　（3）策划思路
　　秉持可持续发展原则，在保护沿海生态环境的基础上，新增、改建沿海文化公园、邮轮服务中心、海上度假娱乐区、滨海购物商场、城市高层观景台项目，打造集观光、娱乐、休闲、体验于一体的滨海文旅休憩区。
　　沿海文化公园：主要为白泥地公园、烟墩山公园和楼山公园。更新、增设健身器材、凉亭、长椅、石桌石凳等基础设施；新增展示宣传栏，介绍公园发展历史、相关传说故事和趣闻轶事。白泥地公园内开辟滩涂体验专区，以供民众体验滨海风情；沿海景观栈道旁增设一定数量的观景镜，便利民众赏景；休闲营地周边放置大型显示屏，以供露营民众晚上观影；海水稻研发中心附近合适地块增设袁米馆，介绍展示海水稻研究意义、研究难题、研究成果等可公开信息，并出售袁米及相关衍生品。烟墩山公园和楼山公园内合适区域新建或整修观景台，并配备观景镜，以供民众观景；公园广场定期举办各类文化休闲活动，如相亲会、棋牌大赛、广场舞大赛等，邀请相关人员进行吕剧、话剧、小品、相声等演出，吸引附近社区乃至李沧、青岛老年群体，以汇聚人气，进而打造充满烟火气息的滨海文化休闲公园。
　　邮轮服务中心：利用火车北站北侧滨海地带与海域，建设一个国际性的邮轮服务中心，将其打造成环胶州湾海上旅游、山东半岛海上旅游的重要枢纽地。开辟近洋、远洋两类航线。近洋航线可以将黄岛、城阳、李沧、市北、市南、崂山、即墨串联起来，形成沿青海上游路线；远洋航线可以将滨州、东营、潍坊、烟台、威海、青岛、日照串联起来，形成沿鲁海上游路线，且可向天津、秦皇岛、大连、连云港等滨海城市延伸。赋予邮轮多重功能，提供不同的服务项目。一是按照时间、路线提供不同的邮轮旅行，并将舱位分为普通舱、商务舱和行政舱。二是为邮轮婚礼、邮轮会议、邮轮聚会等活动提供场所。三是提供邮轮海上垂钓服务。
　　海上度假娱乐区：利用环湾路以西、白泥地公园以北区域，借鉴三亚、厦门等城市，打造李沧“亲海空间”。可在近海划定一定范围的区域，以供小孩、初学游泳者等群体活动。可设立动感漂移艇、海上拖伞、海天飞龙、海上沙发、海上飞鱼、摩托艇等旅游项目，并可为有需要的游客提供无人机航拍服务，将其体验过程制作成精美视频发送到游客手机中。可提供海上冲浪、风筝冲浪、帆伞运动、海上滑水、帆板运动、水上飞行器等刺激性活动。可定期举行潜水、游泳、冲浪等比赛。此外，可在沙滩上开展排球、足球、藤球、木球、手球、拔河、搏击、摔跤等竞技性活动，并定期举办沙滩运动大赛。
　　滨海购物商场：利用胶州湾大桥北侧、青岛北站以西区域，借鉴港中旅（青岛）海泉湾度假区，打造李沧滨海购物商场。在配备餐饮、住宿、影院、服饰、电子产品、游戏体验中心、文创产品区等基础上，新建室外娱乐设施。可在购物商场前新建大型摩天轮，内设望远镜，并将其命名为“李沧之眼”；可沿购物商场外围增设小火车，吸引儿童；可增设打气球、套圈、摇摆桥等活动。
　　城市高层观景台：利用青岛北站附近高层建筑，选择视野开阔、风景优美的房间，打造城市高层观景茶餐吧、观景酒店、观景餐厅，并配备观景镜，使民众在享受美食、休憩之余可领略胶州湾迷人风光，感受胶州湾跨海大桥奇观，目睹火车行驶全貌，倾听城市夜间脉动。
　　3.火车主题体验区——新建项目
　　（1）选址坐标
　　东部：世博园景区后山
　　西部：沧口火车站及胶济铁路沿线区域
　　（2）选址依据
　　东部：一是建设成本低。世博园后山拥有现成的火车车厢，可在其基础上直接改造。二是可发挥集聚效应。该区域拟新增文化休闲广场、文艺演出中心，距离世博园、百果山森林公园、竹子庵公园、院士港较近，可以确保稳定、充足的客流。三是可利用空间充足。其附近存在大量空地，可支撑相关配套设施建设。
　　西部：一是沧口火车站的站房、站台、铁轨依然安在，旧有的胶济铁路尚未拆除，可在原址上进行改造、新建。二是沧口站至今约有120年的历史，自带厚重、沧桑的历史感。
　　（3）策划思路
　　东部：依照“一车一品”“一车一韵”的原则，打造风格迥异、特色鲜明的主题餐厅群组，如竹林舒缓风、海洋静谧风、科幻动感风、古色古香风、时尚酷炫风、法式浪漫风等，以为消费者提供不同的用餐体验，提高重游率。车厢周边空地安置储物柜，以供消费者存放物品；增设休闲桌椅、自动饮水售卖机、自动咖啡售卖机等，以供消费者等待时休憩；新设站点，预留景区观光游览车停留空间，以为消费者游玩提供便利。
　　西部：秉持保护与开发相结合的原则，在实现传统与现代、历史和时尚完美融合的基础上，打造“活着的火车公园”。在保留沧口站部分老建筑、老轨道的前提下，沿轨道设计与其风格相协调的游步道，系统整治并美化站台及游步道周边环境，增设与其风格相符的雕塑、长椅、路灯等，营造浓郁的铁路怀旧文化氛围。增设以古朴、典雅、怀旧为主题风格的观光小火车，并将座位分为硬座和软座两个档次；沿轨道依次设立娄山站、沧口站、国棉六厂站等站点，使民众能够乘着小火车畅游李沧西部、倾听城市声音、感受沧口文化。
　　此外，沿线新建沧口站主题馆，介绍沧口站发展历史、地位意义等，并以火车发展历史为主题，通过实物、影像等方式系统介绍火车的科技历史和发展历程，并突出展示我国的列车先进技术和发展前景。打造1901火车生活主题区，其建设风格要与整体风格相协调，主要包括餐饮、住宿和娱乐。餐饮以世博园景区的火车主题餐厅为借鉴，提供各具特色的文艺餐厅、潮流咖啡吧、文艺茶吧等；住宿采用“度假火车”的概念以古朴的火车外观和内部现代化的星级宾馆客房设施为游客提供“反差文化体验”；娱乐则是在火车上提供集体（私人）观影、棋牌活动、抓娃娃机、游戏比赛等令人放松的产品和活动，并开辟文创产品区。
　　4.沧口印象文化街区——新建项目
　　（1）选址坐标
　　四流中路15号附近
　　（2）选址依据
　　一是处于沧口老区核心地段，沧口历史文化氛围相对浓厚。二是交通便利，地铁3号线途径，且距青岛北站近。三是该地多为商铺，住宅较少，便于改造。
　　（3）策划思路
　　对周边商铺、住宅进行拆迁改造，统一规划和布局，借鉴宽窄巷子、宽厚里等经验，打造带有沧口历史文化特色的街区景观（墙体、道路、路灯、牌楼等），并按照时间进程相继建设属于不同历史时期风格的建筑群，使民众能够“穿梭时空”，体验社会变迁之感。街区内开辟李沧非物质文化遗产展示区，并邀请专业人员展示七星螳螂拳、查拳、孙膑拳、上臧高跷、古彩戏法、熏画、吕剧、柳腔等，使其活态化、日常化。街区内提供李沧特色小吃，引进沧口乃至青岛百年老店，如青岛锅贴、鹏程脂渣等，以味觉勾起民众的回忆，满足其对美食的需求。街区内增设沧口文化馆，展示、介绍沧口发展历史、沧口大事记、沧口名人名家等，并出售相关文创产品。街区内设置一定数量的民宿，以沧口百年历史文化为其主题元素，如“明真小屋”“沧口小院”“幽舍都市”等，使民众有代入感、沉浸感和体验感。
　　5.院士科技文化街区——新建项目
　　（1）选址坐标
　　院士港附近（清水路、利川路）
　　（2）选址依据
　　一是靠近院士港，可依托其雄厚的科研力量。二是交通便利，交通通达性高。三是周边文化产品、旅游产品集聚度高，可发挥集聚效应，确保稳定的客流量。
　　（3）策划思路
　　对周边商铺、住宅进行拆迁改造，统一规划和布局，依托院士港雄厚的科研力量，打造充满科技时尚风格的文化街区。街区内设有餐饮区、住宿区、科技体验区、文创产品区、高端科研产品区等，设有观光小巴穿行其中；街区两旁放置若干与主题相符的人偶、雕塑，并吸引街拍爱好者、旅游达人等自带流量者前来参观，以吸引眼球、增加人气。
　　餐饮区：以四大主题风格为主。一是物理技术主题餐厅，可分为力学主题、电磁学主题、声学主题、光学主题等模块，并在民众用餐之余提供相关的物理趣味实验展示。二是化学和材料技术主题餐厅，可采用最新化学餐具如抗菌国瓷，以提高用餐体验。三是生物技术主题餐厅，食材主要通过生物技术所培育，且具有高营养价值。四是电子技术主题餐厅，采用机器人为消费者提供点餐、送餐、指引等服务，以增加新奇感、体验感。此外，每种主题餐厅可安放大屏幕，播放与其相关的院士港院士的个人事迹及其科研成就，以扩大院士在民间的影响力。
　　住宿区：以科技感、时尚感、体验感为原则，打造太空胶囊旅馆、星空小店、深海住所、飞船旅店、潜艇驻地等各具特色的旅店。
　　科技体验区：以提高民众体验感为原则，借助AR、VR等技术和先进设备，使民众能够沉浸其中，流连忘返。可以安置电子显微镜，观察生物的形态和运动过程；可以开辟失重体验区，体验宇航员生活；可以建设模拟驾驶体验舱，提供驾驶飞机、动车、潜艇、坦克、航母、飞船、邮轮等工具的机会；可以建设刺激运动体验室，提供高空跳伞、高空滑翔、蹦极、高台跳水等活动体验。
　　产品区：一是文创产品区，主要结合院士港科技文化元素推出面向低中高市场的系列产品。二是科技产品区。主要面向高端市场，主打由院士港科研成果转化而来的科研产品。此外，考虑到中低端市场的需求，引进部分实用性强、质量高的科研产品，以保障充足的客流量。
　　6.工业怀旧文化街区——新建项目
　　（1）选址坐标
　　翠湖家园附近
　　（2）选址依据
　　一是距离青岛钢厂、碱厂、红星化工厂等工业企业近，整体文化氛围相搭。二是有较充足的空间，且周边商铺和住宅较少，拆迁改造费用较低。
　　（3）策划思路
　　对周边商铺、住宅进行拆迁改造，统一规划和布局，借鉴北京798、鲁尔工业园等经验，打造带有李沧及青岛工业文化特色的街区景观（墙体、道路、路灯、牌楼等）。街区内设工业文化馆，以实物、影像等方式展示、介绍李沧和青岛的工业发展历史、发展成就和发展中人民所体现的精神品质、精神风貌等。设置工业风格的餐饮区和住宿区，如“钢厂小店”“红星小馆”“碱餐”“碱约”“钢好有你”等。内设工厂体验区，为民众体验工厂劳动、感受工人力量提供场所。此外，增设拍照打卡留念点、文创产品区，以满足民众吃住娱感等多种需求。
　　7.时尚购物体验中心——旅游提升项目
　　（1）选址坐标
　　以乐客城、银座、维客广场、万达广场等中部商城为核心
　　（2）选址依据
　　一是基础条件好，升级改造成本相对低。可直接在乐客城、银座、维客广场、万达广场等已有商场的基础上改造。二是地理位置优越，交通便利。处于李沧核心区域，地铁3号线和2号线穿插而过，众多公交线路也途径此地。三是知名度高。该地段是青岛市民出行最频繁的区域之一，可以确保稳定充足的人流。
　　（3）规划指引
　　整合乐客城、银座、维客广场、万达广场等李沧中心商圈资源，成立李沧时尚购物体验中心管理委员会进行统一经营和管理，打造以不同主题为主的特色商城，并实行联合会员机制，为消费者提供便利。如乐客城以服饰、家居用品销售为主，引进国内外知名品牌，并按低中高档进行内部分层（限于受众人群结构和其经济收入水平，故品牌以中低端为主）；银座以化妆品、保健品销售为主，涵盖国内外众多知名品牌，主要针对女性人群和老年群体；维客广场以手机、电脑、平板、耳机、鼠标等电子产品和空调、冰箱、洗衣机、电视机等家电产品销售为主，提供涵盖低中高端在内的多种选择；万达广场引进国内外知名游戏、游戏从业机构等，打造游戏城、电子竞技城、娱乐体验城，使消费者能够在此全身心地体验游戏快感，放松身心。此外，还可以配备美食城、创意产品城等主题商场，以充足多样的产品供给满足消费者的多种需求。
　　8.茶文化体验区——文旅提升项目
　　（1）项目概况
　　作为青岛最大的茶叶交易中心，李沧区出现了以天都茶城、利客来茶城、兴邦茶城等为代表的茶叶集散区。其中，2016年正式启用的天都茶城集茶叶交易、茶品牌展示与鉴赏、茶文化展示、休闲娱乐和旅游观光于一体，是李沧茶文化的代表，经营状况较好。然而，茶城目前整体上以茶叶批发和销售为主，人流稀少，且各个茶街基本被作为停车场，茶城整体呈荒凉、萧瑟之感。
　　（2）规划指引
　　在现有基础上，整合天都茶城、利客来茶城、兴邦茶城，成立李沧茶城管理委员会进行统一规划、管理和经营。重点凸显中国传统的茶文化符号，如铺设“茶马古道”的青石板路、增设历代茶界宗师的雕塑、开展采摘炒茶的系列主题小品等。此外，打造面向市场的休闲产品。如新建茶叶博物馆，通过图像、书籍、影像，结合VR、AR等技术普及茶叶相关知识，着重介绍李沧区茶叶相关历史及故事，并设计相关文创产品；新建品茶中心，增设独立小雅间，为业务交谈、学术探讨等需要安静氛围的人群提供场所；新建茶道教授中心，聘请专业人员，为民众体验、交流、学习茶道提供便利，弘扬中国茶文化。
　　9.不夜经济区——旅游提升项目
　　（1）项目概况
　　在“开放、现代、活力、时尚”方针的指导下，李沧区依托本区居住人群结构年轻、李村商圈客流量大和李村河环境优美三大优势，逐步形成了李村夜市、李村商圈和李村河两大音乐吧集聚区，夜间经济迅速崛起。其中，乐客金街长200米，经营面积达9700平方米，入驻了花儿胡同音乐酒馆、脸谱精酿酒吧、单程票酒吧、MR BLUE酒吧等7家音乐餐、酒吧。沿黑龙江中路东、巨峰路西、九水东路北的李村河沿岸打造了音乐餐吧街区、屋顶花园式集成空间、滨河沿岸公共休闲空间，形成李村河音乐吧集聚区。目前，大多数酒吧经营状况不好、影响力小，夜间活动持续时间短、人流较少，夜间经济活力仍需进一步激发。
　　（2）规划指引
　　成立李沧夜间经济管理委员会进行统一规划和管理。在对受众市场进行充分调研的基础上，关停一部分同市场不符的餐、酒吧，引进一批受年轻人追捧、以时尚和活力为主题风格的酒吧，搞活搞热酒吧一条街、酒吧集聚区。以乐客城、银座、万达广场等中心商圈为核心，沿夏庄路、向阳路、京口路，中崂路、巨峰路沿线增设夜市，以扩大夜市覆盖范围，搞活地摊经济。在万达广场或乐客城前，参考武汉万达水秀，采用室内与室外相结合的方式，投资打造一处大型夜间滨水秀——“李村大集”水秀剧场，以集聚人流、汇聚人气，打造不夜区。
　　10.百果山森林公园——旅游提升项目
　　（1）项目概况
　　百果山森林公园属毕家上流社区，南起天水路，西临世博园，北依石门叠峦山脉，以“谷秀、峰奇、石怪、花繁”著称，先后被评为“青岛市农业生态旅游示范点”“青岛市级森林公园”“青岛市生态旅游景区”“省级原生态景区”，是国家4A级景区。
　　百果山森林公园以山地为主，植被茂密，生态环境优良。距离石老人海滨旅游度假区不足十公里，加之世园会的成功举办使得该区域的交通设施和城市管网等基础配套设施得到质的飞跃，区位交通条件十分优越。
　　目前，景区初步确定了以佛教文化为引领、以康养旅游为核心，带动社区餐饮、购物、医疗、休闲娱乐等现代服务业综合发展的目标，已建成（或正在建设）北山佛教文化园、生态山谷度假村“上流小院”、采摘园、中药材基地、房车营地、研学基地等，旨在将其建设成为省内乃至全国一流的“生态美丽幸福宜居区”。
　　（2）规划指引
　　在保证其现有项目发展良好的基础上，新增、改建部分项目，提高、强化其体验感，并打造康养胜地。
　　新建瑜伽馆。依托百果山优良的自然环境，于山中合适地段开设瑜伽馆，打造修身养性项目。瑜伽馆分为室内和室外两个场地，室外场地适用于天气晴朗、空气清新的清晨或傍晚；室内场地则应对雨天、大风天等不良天气的影响。
　　利用好其现有小型独栋建筑，针对高端市场需求，以小常住特色居住为主题，打造清净山居体验项目。别墅装修风格以古朴、简约为主，水电暖配备齐全，且可自行解决饮食，食材来自于采摘园和湖泊。居住时长最低不能短于3天，且费用随居住时长的增加而减少，以增加游客的停留时间。此外，可与知名保健公司合作，为游客提供中草药保健产品，满足其对高质量生命追求的需要。
　　增加垂钓、采摘活动种类，丰富其形式，打造生态体验项目。可组织垂钓技巧大赛、垂钓知识竞赛等趣味活动，并对表现优异者给予奖励，吸引民众参与。可在百果山上选取适合采摘的大片土地种植多种适合山地生长的水果，如葡萄、枣树、山楂树等。可搭建热带水果采摘棚，用以培育热带水果，丰富水果种类。可打造无农药有机纯天然绿色采摘园，以为游客提供健康、营养、安全的蔬菜。
　　11.竹子庵公园——旅游提升项目
　　（1）项目概况
　　竹子庵又称“玄阳观”，是崂山“九宫八观七十二庵”之一，旧时为王重阳女弟子孙不二所创“清净派”之道庵，于“文革”期间被毁。现存的竹子庵是由李沧区政府、戴家社区及多家企业共同出资修建，共有殿堂10间、厢房6间，共塑神像18尊，总建筑面积达277.6平方米。
　　山内遗存多处摩崖石刻和碑刻，主要有“金丹早成”“紫竹埜林”“重师玄风”“道义千古”“灵隐玄阳”等，并且原址留存一株长达1600岁的银杏树，为国家一级保护古木。原址后有小路可抵达三清洞。
　　2013年，李沧区政府投资3100万元对竹子庵公园进行系统建设，引进15个竹子品种，建成面积达10000平方米的“竹园”，并配备水泽临苑、道义千古、灯台雅座等景点，已成为一处环境清幽、景观优美、文化深厚、设施完美的休闲公园。
　　（2）规划指引
　　以“道”“竹”“清净”元素为核心，以“清净禅修”为主题，结合现代社会形态和旅游市场需求，整合发展山地观光游、道家文化游、竹文化游、禅修康养游等多种旅游业态。
　　道家文化游：充分利用遗存的摩崖石刻和碑刻，在其旁增设二维码语音讲解牌，为民众讲解其“前世今生”。充分挖掘和发挥竹子庵的道家与道教文化，尤其是清净散人孙不二的“清净文化”“内丹文化”以及其孙武后人、母梦鹤生女等故事和传说，可以图书、漫画、纪录片等形式呈现。同金庸小说《射雕英雄传》《神雕侠侣》等建立联系，并结合崂山道士文化，以提高其知名度和影响力。
　　竹文化游：在整治、提升现有竹林环境基础上，增设“竹王多同”“竹生人”“竹林七贤”“竹诗文区”等竹文化景观，并增设竹文创产品区。此外，可考虑在竹林内新建大熊猫馆，通过大熊猫吸引人流。
　　禅修康养游：参照《射雕英雄传》中全真教的厢房布局和装饰，对竹子庵现有厢房进行改造，为民众养心、禅修提供长期场所。结合现有设施，以竹子作为重要建筑材料，新建“不二法门修行馆”“玄阳内丹修行馆”“健康养生修行馆”等，并提供一整套系统的、定制化的“修行法门”，以满足中高端群体、老年群体追求高生命质量的需求。
　　12.户外文旅休闲区——新建项目
　　（1）选址坐标
　　十梅庵风景区、老虎山公园
　　（2）选址依据：
　　一是基础条件好。十梅庵风景区作为青岛市老牌旅游品牌，拥有良好的基础设施，改造升级速度快、成本低。二是环境优美，空气质量高，符合项目要求。三是可利用土地和空间充足，能够支撑各类配套设施的建设。
　　（3）策划思路
　　在现有的发展基础上，对十梅庵风景区和老虎山公园进行统一规划，整体开发，将其打造成为李沧乃至青岛最大的户外文旅休憩区。
　　建设户外运动区。以十梅庵景区、老虎山公园为核心，沿其山路新建柏油道路，并将其分为行人道和自行车道，为民众进行登山、山地自行车越野等活动提供场所；可在沿线几处陡峭崖壁区域开辟“攀岩场”，做好防护安保措施；可利用虎头石与南尖口北侧山坡，新建滑草场；可在空闲区域打造部队风格的障碍训练场，以吸引勇于挑战自我的游客；可利用青岛梅园周边的湖泊，打造环湖跑马场，举办垂钓大赛。
　　建设户外娱乐观赏区。可以禽鸣苑为依托，建设动物运动场，定期举办各类趣味性动物运动会；可以结合梅花节，在梅花盛开时节邀请相关人员来此弹琴、演奏、作诗、写生、演出等；可以增设一定数量的石桌石椅，为民众聊天、喝茶、打够级、赏景、休息提供便利。
　　建设户外居住休憩区。可在山中溪流流经的合适地段开辟野餐烧烤区；可在环境质量优越的合适空间建立房车营地，提供短住、长住、轰趴等服务；可以开辟帐篷露营区，以吸引中低端市场人群；可以将现有的别墅群进行精装修，以轻奢、简约、古朴等风格为主，营造不同特色的居住环境，以吸引高端市场人群。
　　13.长涧社区——新建项目
　　（1）项目概况
　　长涧社区三面环山，拥有山林山地1500亩。社区后山环绕两条主要山谷的环形山路已修建完成，整体生态环境优越，具备与世博园、竹子庵景区互动进行旅游开发的条件。
　　（2）策划思路
　　打造以乡村体验为主题的旅游品牌活动。对社区进行景观改造，建筑外表进行彩绘，彩绘内容为长涧发展过程图、长涧自然风光图、长涧社会风貌图等。扩大社区绿地面积，引进更多的观赏类植物，且社区街道合适位置安放一定数量的长椅、增设相关指示标识牌，为游客和居民提供方便。
　　借助社区独特的地理位置和自然资源，在社区内成立与“向往的生活”节目类似的农家乐项目。建造木质独栋民宿，由一户或者多户居民承包一栋，并为前来体验的游客提供同吃同住服务，旨在让游客参与到居民生活中，以体验生活。
　　在社区后山开辟土地。其中，一部分供游客租用种植，以体验耕种生活；一部分由社区居民自己种植，以当季蔬菜为主；一部分为鸡鸭鹅等肉食性动物养殖，且饲料以玉米、青菜等粮食作物为主，主打有机、绿色和健康。
　　在社区内开设带有长涧特色的主题餐厅，餐厅内所用食材全都来源于后山。餐厅以古代酒肆风格为主，内设反映长涧历史的明清时期人物雕像，且餐厅内工作人员皆衣着明清服饰。
　　在社区内建造长涧文化广场，其具备两项功能。一是供长涧居民日常休闲娱乐，二是为游客提供休憩场所。广场边缘的宣传栏上展示、介绍长涧历史文化，宣传其特色农家乐项目、主题餐厅。广场上配备24小时免费热水机、公共厕所、母婴室、聊天区等，并定期邀请知名表演艺术家举办文艺汇演活动、播放电影等。
　　14.工业遗产文化创意产业园——新建项目
　　（1）选址坐标
　　跨境电商产业园（原国棉六厂）
　　（2）选址依据
　　一是跨境电商产业园的硬件条件优越，可在其基础上直接改造，既可提高资源的利用率，亦可降低改造成本。二是地铁3号线途径，交通便利。三是靠近火车北站，可以借助其庞大的人群流动吸引消费者。
　　（3）策划思路
　　在对跨境电商产业园整体摸排考察的基础上，最大限度地保留原有的老厂区、老车间和老设备，维护原汁原味的老工业厂区氛围；最低限度地拆除现有的建筑，尽可能减少改造费用。旨在打造一个以李沧工业文化为核心，以工业文化遗产和新型工业文化景观为载体，集影视产业、音乐产业、文化传媒产业、设计和广告产业培育和发展为主体的文化创意产业园区。园区内设计旅游观光路线，民众可参观影视拍摄基地、音乐制作基地，参加相关文化营销活动，体验广告拍摄过程，以打造李沧文创新地标、网红旅游打卡区。
　　影视产业：依托旧有厂房和新建景观搭建带有浓郁工业氛围的拍摄基地。引进华谊兄弟、光线传媒、万达影视、华策影视、融源影视、横店影视、爱奇艺、腾讯影视、优酷等国内知名影视机构，吸引国内外剧组、影视从业人员来此创作，逐渐培育和建设李沧自身的影视从业人员队伍，以激活李沧工业文化的潜在效益。
　　音乐产业：同李沧原创音乐孵化基地合作，结合其工业历史、工业事迹、工业精神等创作属于李沧自身的“工业风音乐”，以形成独具一格的音乐特色。邀请国内外知名作词家、作曲家、歌手等音乐人，依托李沧工业文化遗产进行创作，借助其专业技能和影响力扩大李沧工业文化的辐射范围。同中央音乐学院、上海音乐学院、中国音乐学院、南京艺术学院等国内知名音乐学院达成合作，成立音乐培训基地，为李沧区音乐人才的培养提供平台。
　　文化传媒产业：引进上海非亚文化传播有限公司、北京鼎富时代文化传媒有限公司、天娱文化传媒有限公司等重点文化企业，学习其先进的管理经验、活动策划、运营机制等，以培养李沧自身的文化传媒企业。
　　设计和广告产业：引进汉狮影视广告有限公司、共振设计集团、太平盛世影视广告公司、叶茂中营销策划机构、梅高广告公司、千里马影视广告传媒公司等知名企业，学习其先进的设计理念、营销方式，以培育李沧自身的广告设计企业。
　　15.古城顶遗址公园——文旅提升项目
　　（1）项目概况
　　古城顶遗址位于湘潭路街道的十梅庵社区，是山东省文物保护单位，其最早可追溯到3000多年前的商周时代，共经历过多次挖掘。
　　1949年，国民党军队撤离青岛时在古城顶上曾挖出一些箭头、石器碎片，但因战乱无人理会。新中国成立初期，附近居民张修珍在此挖出两把青铜剑和完整的人骨架。1955年，山东大学考古小组来此考察，发现了一道约两米宽的夯土城墙墙基，并采集到石斧、陶器、贝壳货币、铜镞等文物标本，结合之前出土的青铜剑，考古小组认为古城顶应当是战国时期的海防城堡遗址。1956年，考古小组成员张义传在古城顶勘察时发现了一枚长约15厘米的骨制针，这将古城顶遗址的年代上溯到了商周时代，证明了3000多年前青岛地区存在人类文明，即东夷部族“不其”。1958年，在将古城顶周围的大沟扩建为水库时，又发掘出两座汉墓，出土了带有米字纹和菱字纹的汉砖，以及古人烧柴草的灰烬与兽骨等。2010年，考古人员对古城顶遗址进行抢救性发掘，出土了一具保存完整的商周时期男性骸骨，发掘出了房址、窑穴、祭祀坑、墓葬等生活遗迹，出土了陶罐、陶鬲、陶簋等食器的残片及青铜箭、石刀等文物。
　　2002年，李沧区依托古城顶遗址修建了古城顶遗址公园，重在对遗址、遗迹的保护，但其历史价值未得到充分宣传，经济效益未得到开发。
　　（2）规划指引
　　以公园湖泊为核心，增种绿地、树林、花草等植被，以提高绿化率，打造良好的生态环境。在此基础上，强化基础设施建设，硬化路面，增设带有古城顶文化元素的座椅、雕塑、纪念币自动售卖机、食品自动售卖机等，以为民众休闲散心提供场所。
　　新建古城顶博物馆，内设古城顶出土文物展示区、商周文物会展馆、古城顶文创产品区、餐饮中心。古城顶出土文物展示区以时间演变为主线，结合实物、图片、文字、语音讲解、影像等形式，介绍古城顶遗址的发掘过程，彰显其重要的历史价值。商周文物会展馆以商周特色元素为主题，可与相关文物保护单位、博物馆等进行合作，定期举办商周文物展览会；可将传统与现代、历史与时尚相结合，不定期举办带有商周特色的COSPLAY等活动，以吸引年轻群体。古城顶文创产品区以其出土文物为参考，历史价值为核心，推出带有其文化符号、文化元素的系列产品。餐饮中心整体风格同博物馆保持一致，内部装修凸显商周文化特色，可命名为“不其餐厅”“海堡小饮”等。
　　16.青啤纯生之旅——旅游提升项目
　　（1）项目概况
　　青岛啤酒二厂是专门生产纯生啤酒的分厂，其工业旅游环境和设施均较为完备，拥有配备现代互动设施的完整参观线、体验中心、购物中心。啤酒厂紧邻的九水西路上，有利民鑫等数家餐饮店。
　　目前，青岛啤酒二厂已建成酒吧、青啤文创产品店、啤酒文化知识长廊、动感体验中心，并积极对外宣传推介，以扩大知名度和影响力。
　　（2）规划指引
　　在现有的发展规划基础上，对九水西路两侧商铺进行整合改造，以纯生啤酒及其文化元素为依托，进行系统化的景观建设，引进餐饮、酒吧、茶楼、民宿、文艺工作室等商家，打造“纯生特色啤酒街”。此外，可以同青岛啤酒博物馆进行合作，共同举办啤酒节，开展喝酒大赛、品酒大赛、调酒大赛等活动，以形成区域联动，吸引人流。

　　六、市场定位和营销策略
　　（一）市场分析
　　1.文化客源市场特征分析
　　以年龄结构来看，李沧区以中青年居民为主，对文化产品的选择侧重娱乐功能和学习功能，相对老年居民，对新鲜的事物接受能力更强。
　　以受教育程度来看，李沧区有16%的人口受到过大专以上教育，高于全国12%的平均水平，受教育程度与其职位、收入有明显正相关关系，意味着李沧区居民对中高档文化产品需求更强烈。
　　整体而言，李沧区居民目前文化产品市场需求，以健身康养、商务会议、科技教育和休闲娱乐为主体。如图6-1所示。

　　2.旅游客源市场特征分析
　　从游客群体类型看，李沧区的游客主要是散客，团体游很少。散客特点是自由、随意性较强，行程不固定，同游人数较少，旅游目的更加私人化，目的地选择更加自我，冲动性消费相对较少。
　　从游客旅游类型来讲，李沧区的游客主要是家庭亲子游、亲朋好友聚会游、拜访接待游等。游玩目的多以放松身心、增进友谊和情谊为主。游客消费弹性较高，对朋友、子女、亲人乐于游玩的娱乐项目，支付意愿较强。
　　从客源地远近来看，以近地游为主，符合新冠疫情防控形势，出游方式主要为自驾，时间通常为两天以内，甚至是一天，对住宿需求不太强烈。
　　鉴于李沧区接待游客以青岛当地或周边城市居民为主，中青年居多，旅游目的多为休闲观光，十四五期间李沧区文化与旅游的总体战略定位为打造“生态·文化·娱乐·休闲的重要集聚地”“科技·商务·康养·健身”的引领先行区，将会以更加享受自然、贴近生活吸引游客关注，目标客户主要为生活压力较大的城市居民。中部创意动感中心区重点针对中青年旅游客源；西部工业文化休闲翼着重吸引高端旅游客源；东部生态科技体验翼重点开发老年康养旅游市场和青少年科技研学市场，开发出适合多年龄多元化旅游的复合产品体系。

　　（二）市场定位
　　1.文化产品市场选择及定位
　　以不同的年龄段为市场划分依据，分别提供轻松愉快而具有针对性的公共文化产品、设施以及服务，将李沧区发展为孩子们的乐园、年轻人寻求新意的场所、父母与孩子的纽带以及中老年人修身养性的天堂。
　　儿童群体主要是学校组织或者由家庭成员带领，其特点为娱乐性强、教育性强，针对这个群体打造的文化产品要注重教育意义和科普价值，以图书馆、档案馆、文化馆、科技馆、少年宫、文艺演出中心（文博馆、历史馆）、院士港、世博园等为载体提供研学、科普服务；以王仙坡纪念馆、象耳山公园、仙姑塔、古城顶遗址、楼山防御工事、沧口日本宪兵队办公楼旧址、明真观、李村华人监狱旧址、大枣园牌坊、郝建秀文博馆为载体提供历史教育服务。
　　青年富有朝气、体力充沛、精力旺盛，更喜欢选择富有挑战性或者有创意的文化产品，这部分群体尤其以大学生为主，依托原创音乐孵化基地、青岛绿洲数字众播基地、文艺演出中心、融源文化艺术街区、中艺1688创意产业园、够级特色体验区来满足青年追求时尚文化的需求；依托院士科技文化街区、火车主题体验区、工业遗产文化创意产业园提供现代科技体验服务。
　　中年人群收入稳定，但有家庭负担，需要能够增加亲情且便捷舒适的公共文化设施和服务，可依托李村河公园、象耳山公园、金水河公园、万科生态文化公园、白泥地公园等沿河沿海公园提供家庭户外文化休憩空间；可依托李沧剧院、火车主题体验区、沧口印象文化街区、李村基督教堂、文艺演出中心、李沧文化公园提供增进家庭情感服务。
　　老年群体有着充裕的时间，更加注重身体保健和文化服务品质，可以依托老干部活动中心、老年大学、文化馆、社区活动中心、沿河沿海文化公园广场、市民文化活动中心为其提供交流、活动场所；依托象耳山公园、金水河公园、万科生态文化公园、白泥地公园等沿河沿海公园满足其康养保健需求；依托沧口印象文化街区、工业怀旧文化街区、沧口庙会、明真观提供工业怀旧、民俗体验等服务。
　　2.旅游产品市场选择及定位
　　新冠肺炎疫情之前，李沧游客来源主要为本市和邻近日照市、威海市、淮坊市、烟台市等，共同组成了李沧区旅游一级市场；二级市场主要以环渤海经济圈、长三角、珠三角等地区为主；三级市场为东北、华中、华南等国内市场及港澳台、东南亚、欧美等国际市场。如今新冠疫情防控形势下，三级市场游客出现一些改变。一级市场变为本市游客，二级市场变为临市（山东半岛）游客，三级市场变为国内游客。
　　在新冠肺炎疫情当前形势下，李沧区旅游市场定位应该遵循“先周边后区域，先近程后远程，先山东后国内”的原则，循序渐进地恢复旧客源市场、培育新客源市场。
　　（1）地域定位
　　完善旅游产品和服务质量，持续巩固和强化一级市场客源，依托胶州湾大桥、青岛北站等交通区位优势，将一级市场在原来基础上，扩大至山东半岛城市群，并再不断完善自身的产品和服务后，再去拓展山东半岛城市群甚至是国内旅游市场。结合李沧自身优势和旅游产品设计，面对不同的市场应作如下定位：

　　一级市场、二级市场：以民俗体验、工业文化、购物娱乐、科技研学、运动拓展、生态康养为主要目的的青岛本地居民以及山东半岛城市居民为主，依托李沧便利的交通环境及区位优势，可在节假日、双休日、推出以自驾游、家庭亲友集体游等为主要形式的游玩路线及一系列项目，如工业怀旧文化街区—火车主题体验区—沧口印象文化街区—工业遗产文化创意产业园—青啤二厂民俗工业旅游路线；时尚购物体验中心—茶文化体验区—不夜经济区—象耳山公园等时尚休闲旅游路线；世博园—院士科技文化街区—院士港园区—青岛绿洲数字众播基地—滨海文旅休憩区科技研学体验路线；户外文旅休闲区—梅园—滨海文旅休憩区—烟墩山公园—楼山公园—竹子庵公园—百果山森林公园户外拓展旅游路线；长涧社区—竹子庵公园—百果山森林公园—世博园生态康养旅游路线。
　　三级市场：依托“好客山东”旅游品牌及青岛“时尚海滨城市”的主题形象，吸引来自全国各地的游客，推出工业文化游、科技研学游、生态康养游旅游路线，作为对山东、青岛旅游产品的延伸和补充。
　　（2）结构定位
　　工薪阶层以中青年为主，这类游客大部分为刚刚迈入职场的人士，消费水平不高，在旅游支出方面更加注重经济实惠性。可依托时尚购物体验中心、不夜经济区、象耳山公园提供时尚休闲购物项目；依托工业怀旧文化街区、火车主题体验区、沧口印象文化街区、工业遗产文化创意产业园、青啤二厂提供工业民俗文化体验项目；依托梅园、滨海文旅休憩区、烟墩山公园、百果山森林公园、竹子庵公园、世博园、沿海沿河公园提供休闲观光服务及轰趴露营项目；依托文艺演出中心、文化休闲广场、院士科技文化街区、青岛绿洲数字众播基地提供科技体验服务及项目，如5G、VR项目。
　　中薪阶层以中年人及商务人士为主，大多从事脑力劳动，受过良好教育，有一定闲暇时间，对生活品质具有一定要求。可依托海上度假娱乐区、沿河文化公园、老虎山公园、梅园提供户外体育运动项目，如水上运动、沙滩运动、户外越野等；依托滨海购物商场、时尚购物体验中心、不夜经济区提供商务休闲、时尚购物等项目。
　　高薪阶层对价格敏感度不高，对游的品质有极高的要求，在旅游产品选择方面，也往往追求特色与品质，依托时尚购物体验中心、茶文化体验区提供高端购物、休闲项目；依托百果山森林公园、长涧社区、竹子庵公园提供康养定制类产品及服务；依托户外文旅休闲区、游轮服务中心、城市高层观景台、院士科技文化街区、火车主题体验区提供高端特色体验产品。
　　（三）主题形象
　　良好的形象是旅游发展的无形资产，对内能够激发居民的自豪感、认同感和凝聚力，促进物质文明和精神文明的健康发展;对外可以增强旅游的吸引力和感染力，保持和拓展更大的旅游市场，增加城市竞争力。李沧区文化与旅游形象的确立必须依照自身实际文化与旅游资源优势，突出特点，发展升级，重视文化与旅游品牌打造，不断提高李沧在旅游者心目中的地位。
　　在形象定位时，不一定要突出最大、最好，最重要的是其形象的定位要有唯一性，能够区别于青岛其他城区以及青岛周边的市、县。李沧区的文化与旅游产品内涵集中体现在：古风古朴的历史遗迹、源远流长的工业民俗、日新月异的现代科技、风云际会的现代都市以及沁人心脾的生态风光。对李沧区文化和旅游整体形象的定位可用一首诗概括：

工业遗迹今犹在，休闲观景易尽收。

都市商业玩不够，生态李沧尽兴游。

或

民俗底蕴实，山园增色姿。

工业存故址，商圈新彩始。

或

底蕴丰实民俗广，李沧山园姿色长。

工业故址留旧光，再看商圈新时尚。

或

饱经风霜古色浓，李沧山海气贯虹。

世博园艺生态同，再领时尚映天穹。

　　（四）宣传口号
　　宣传口号：

东探科技魅力，西感工业民俗，南领水域风光，北享生态康养，中体时尚活力。

或

山水李沧，购物天堂。

或

赏山园百态，享购物天堂，游生态李沧。

　　李沧中部以打造商务娱乐、时尚动感为主要目的，中部地区经济发达，人口密集、商业繁荣，是游客和当地居民体验现代都市风情的主要场地。
　　李沧西部的工业民俗文化区，是李沧人民情怀和记忆所在地，游客可以体验李沧的风土人情及历史人文。
　　李沧东部旨在以打造李沧乃至青岛科普研学中心，不仅满足游客对科学知识的好奇，也要形成“产学研玩”的统一。
　　李沧南部以水为主题，游客可以通过一系列水上活动以及水岸两边的文艺网点达到休闲放松的目的。
　　李沧北部是山林山地公园聚集区，有着天然的绿色环境、优渥的生态条件，可以满足游客疫后大康养、大健身等需求。
　　（五）文化市场推广策略
　　1.产品策略
　　坚持以人为本，提高传播水平，李沧区的公共文化产品和服务应将贴近实际、贴近生活、贴近群众作为不懈的追求及目标。
　　（1）完善基本展览和展示
　　针对李沧区文化馆、博物馆、科技馆、纪念馆、公园、游园、文化广场、文化街区等展示场所，以基本陈列为基础，将李沧当地的民俗特色、地域风情及非物质文化遗产通过多种渠道展示、推广出去，吸引更多观众参观、认知，以公益性文化展示为社会提供丰富的精神食粮为目的，进一步提升该文化场所的人气与美誉度。
　　（2）引入临时展览
　　借助李沧区大部分文化设施和服务都是免费而吸引大量居民这一优势，引进精彩的临时特色展览。利用公园、广场、街区等巨大的场地优势去举办能够满足居民精神需求的文化汇演、专业表演等。在条件允许的情况下，针对举办何种展览、汇演等问题，向居民发放问卷，征求其建议，达到既加大宣传力度，又确保拥有潜在支持群体的目的。
　　（3）开发周边产品
　　以在李沧区被挖掘的文物古迹为模型，以李沧文化馆、博物馆、公园、文化广场等为载体，与代工厂开展合作，精心仿制出土文物，并在文创产品身上刻下“李沧出土”字迹，通过文化馆、博物馆、纪念馆等平台限量发售，提高群众认知，并增强文化场所的市场经营能力。
　　2.服务策略
　　充分发挥李沧区文化产品的社会教育功能，拓宽产品范围，完善相关服务。如青岛院士港，要积极推进智慧科技馆建设、院士港进校园等工作，发展和提升院士港在科技文化服务领域的项目和手段，满足居民对前沿科技的学习需求，定期组织学生和社会人士去馆内参观、学习，利用VR、5G等技术实现科技项目的沉浸体验，实现院士港“产学研玩”相统一。
　　3.合作策略
　　促进公共文化场所与青岛各大景区、文娱赛事开展合作，形成联动宣传，互相在对方场所或在冠名赞助上设置己方广告和指南，推动公益性文化事业、经营性文化产业与旅游产业形成利益共同体，共同扩大宣传和影响。
　　（六）旅游市场推广策略
　　1.产品策略
　　（1）建设智慧服务系统
　　增设景区承载力屏幕显示系统、蓝牙智慧语音导游解说系统、数字虚拟视频导游解说等一系列电子旅游服务设备。在疫情防控形势下，旅游景区还必须增设门禁体温测量仪器，不断提高李沧区整体旅游服务质量水平。
　　（2）提升景区内交通服务质量
　　李沧区占地面积较大的景区—世博园，在游玩时，需要步行很长的路，不仅占用了游客的时间，也使得游客疲惫不堪，类似的大型景区要根据地势合理地提供观光车、自行车等共享服务，如提供可多人骑行的观光自行车，让游客可以相对轻松的去往下一个景点，提高游客满意度，促使游客在景区内的二次消费。
　　2.价格策略
　　（1）差别定价策略
　　参考时间、地点、质量等要素进行差别化定价，如十梅庵，每年定期的举办梅花节，在花期的盛开时节适当调高景区定价，而在花期过后的淡季，调低门票定价以获得持续的市场青睐。
　　（2）心理定价策略
　　选用招徕定价法，利用消费者“求廉”心理，在景区入口定一个相对较高的价格，以拉高游客心理预期，再在旁边推出“i李沧”APP、微信购票平台等销售二维码，使网上价格设置低于实际门店价格，以满足消费者“赚便宜”心理，扩大销售。
　　3.渠道策略
　　（1）景区联合渠道
　　积极与青岛市内其他的优质景区展开联盟活动，开办“一日游、二日游”等旅游路线团购或促销活动，与崂山风景区、栈桥、八大关等青岛著名旅游景点展开合作，形成联盟，并在联盟中不断突显自身特色与优势，既要让游客见识到李沧的服务水准，同时也让游客体会到李沧的风土人情。
　　（2）新媒体渠道
　　加强短视频促销手段，在条件允许的情况下，专门打造一支专业团队，负责短视频录制，邀请著名主播进行旅游推广，制造微博热搜话题，形成口碑发酵，真正打造出一系列网红景点。前期以推广和宣传少数知名景点为主，着重考察具有网红打卡特质的景区，做到以点带面，吸引游客，留住游客，扩大消费。
　　4.促销策略
　　（1）“夜经济”促销
　　青岛市成功入围中国十大夜经济影响力城市排行榜，李沧区“乐客城”也荣获2019青岛城市“夜经济”地标奖，利用好“夜经济”，开启夜间运营，大力筹措夜场专项表演，增设夜场项目，以乐客城、文化街区、森林公园、世博园、青啤二厂等为场地，举办灯光歌舞秀、篝火晚会、夜间演唱会等活动。以“李沧奇妙夜”为主题，通过线上线下等多种宣传方式，让李沧“夜经济”品牌脱颖而出，成为李沧旅游产业营收增长的重要突破口。
　　（2）文娱赛事促销
　　积极培育和打造高质量节庆活动及赛事活动，以青岛二啤和世博园为场地，举办一年一度喝啤酒大赛、品酒大赛、调酒大赛等赛事，扩大李沧旅游影响力。以百果山森林公园为载体，举办主题摄影大赛。以李沧西部山地公园为依托，举办山地自行车比赛、马拉松比赛、登山比赛、拓展运动比赛等。积极借助青岛市其他高质量和高水平的节庆、赛事等文娱项目，通过联合、冠名或赞助等方式，加快提升李沧知名度。

　　七、基础设施配套建设
　　（一）文化与旅游标识系统建设
　　文化标识系统建设，一是起引导作用，引导居民了解文化场所，理解李沧区文化内涵，增强居民的文化满足感、自豪感。二是能提高居民的生活幸福感，使居民的文化需求得到更便利地满足。三是增加城市代表度，标识系统作为城乡全域面貌和文化标志，可以带来具有独特印记的出行体验。
　　旅游标识系统主要是使游客及时获取导览信息，包括旅游定位、景点信息、游玩路线等，为游客提供完善的游玩服务。旅游标识系统的完善一是为了更加有效的引导作用。二是提升旅游形象，使游客对当地旅游空间位置以及整体环境获得了解。三是更好地实现全域化旅游，适应疫情防控新要求，向旅游产业高质量服务的战略目标靠近。
　　1.李沧区文化与旅游标识现状
　　李沧区在文化标识方面的建设总体来说不够全面，一是在标识种类上，车行导向标识不足，在大街上很少有明确指示文化场所的标志，影响了文化场所的宣传推广。二是在标识结构上，一些文化场所内部的标识不够全面，没能达到更好的为居民提供便利的目的。文化标识部分的缺失会影响居民的幸福需要，影响本区域文化事业内循环的良性发展。
　　在旅游标识方面，李沧区老工业园区的印象深入人心，导致大多数人忽视了旅游发展，目前对旅游景区的标识系统建设重视不足，未意识到景区信息传达共享的重要性。旅游景区的标识设置不足或不够显眼，不能很好地发挥旅游标识系统的价值，也错过了展示旅游特色和文化的窗口。
　　2.主要设计内容
　　为规范、完善文化与旅游标识体系，李沧区文化场所及旅游景区应全部实现标识标准化。李沧区文化、旅游服务设施、场所需为游客提供多语种标识服务，根据标准化、系统化、人性化、特色化、实用性的设计原则，将李沧区文化和旅游标识设计如下。
　　（1）车行导向标识设立在城市道路上，主要内容是指示李沧区各个文化场所和旅游景区的位置，高度不得低于2.2米，版面文字从左到右横向布置，中文在上，拼音或英文字母在下，方便居民和游客在城市道路中掌握各个景区的位置。

　　（2）全景标识设立在文化场所及旅游景区的入口处，主要内容为文化场所或旅游景区简介、文化场所或旅游景区平面图。标识材质选用合金和木质材料相结合，节约成本且增加标识的耐用性。标识最低端不得低于1.2米、最顶端不得高于2.0米。标识版面文字从左到右横向布局，中文在上，拼音或英文字母在下。便于居民或游客快速掌握所处地点方位和大致了解所处地的文化功能或旅游功能。

　　（3）人行导向标识设立在文化场所或旅游景区内部，主要是引导居民或游客找到游览方向，材质采用不锈钢材质，可进行刷漆操作使其更加美观，导向标识在人行流线的起点、终点、转折点、分叉点、交汇点等容易引起行人对路线疑惑的位置，必须设置且方位必须正确，在连续通道范围内，导向标识点位的间距应考虑其所处环境、标识大小与字体、人流密集程度等因素综合确定，并不超过50m；减少居民或游客时间的浪费。

　　（4）解说标识设立于各个文化场所和旅游景区内需要特殊简介的物品旁，介绍需简洁明了，字体采用黑体。介绍文化场所的文化知识或当前旅游景区的历史、特色、观赏点等信息，帮助居民或游客快速了解该点的内涵。

　　（5）教育引导标识设立在大面积草坪和需要特殊保护的森林等地，用来引导居民或游客良好的行为习惯，提高道德修养。

　　（6）服务标识设立在离公共服务设施不超过200米的地方，以间隔不超过50米的标准进行设立导向标识，来引导居民或游客更方便的找到公共服务设施的方位。

　　（二）文化与旅游智慧服务系统建设
　　1.文化与旅游咨询服务现状
　　（1）李沧区公共设施文化服务现状
　　李沧区大型的公共文化设施包括李沧区图书馆、李沧区市民公共服务中心、李沧区文化馆、李沧区档案馆、李沧区少年宫、李沧区科技馆、李沧区历史文化博物馆（在建）等，大部分社区拥有自己的图书阅览室。单个文化场所咨询服务当中较为出色的是李沧区文化馆。李沧区文化馆拥有自己的公众号平台，可提前预约参观，不定期的展览活动也会在公众号上发布。但李沧区文化场所之间鲜有联动，消息的互动性较差，居民需要花大量时间去了解。此次疫情期间，由于居民的自我居家隔离需要，现存的文化咨询服务没有发挥传递文化、服务居民的作用，已不能满足移动数据时代居民多元化、个性化、线上化的需要了。
　　（2）李沧区旅游场所咨询服务现状
　　目前旅游信息咨询服务的实现形式主要包含旅游信息咨询服务热线、旅游信息咨询服务中心、旅游集散中心、景区游客服务中心四种类型。李沧区景区中的A级景区现都安排了咨询服务设施，例如游客服务中心、服务台等。虽然网络咨询服务，部分场所也有运用，如世博园的网页服务十分全面，各类信息全部囊括，也有景区实时客流查询调查，但仍不够完善具体，大多数网络咨询服务不具有针对性和及时性，不能满足游客自由化、个性化的需求。旅游信息咨询服务的四种形式之间相互独立、各自运作，没有实现信息与数据的共享。从全域旅游的视角来看，域内咨询中心点应形成资源共享、数据共生、信息互通的协调合作局面，目前显然是达不到要求的。
　　2.文化与旅游智慧服务系统设计
　　基于以上现状分析，需要为李沧区文化与旅游发展建设一个专业化的文化与旅游智慧服务系统平台app。一是提升文化与旅游综合服务管理的智慧化水平，全面提高文化与旅游发展的科技含量，推动文化与旅游业在李沧区的转型升级，提升李沧区在青岛市乃至山东省内的文化与旅游核心竞争力。二是推进文化与旅游资源的整合共享，供给居民和游客更加全面且准确的信息，满足用户随时随地查询文化与旅游信息、购买文化与旅游产品、分享、评估、反馈等需要。三是使文化和旅游信息更对称，提高居民的自主性和文化交流，改善游客的出行效率和自由度，更好地规划时间和路线，增强出行幸福感。四是推动文化和旅游业发展的数字化，打造符合现代文化和旅游需求的体验模式，居民和游客可以足不出户的了解李沧区文化场所、旅游景区以及举办的节庆、表演等活动，在家选择适合自己的文旅项目，甚至直接体验到线上虚拟的文化和旅游产品，强化文化和旅游体验深度。初步将该文化与旅游智慧服务系统命名为“i李沧”，“i李沧”的板块构成如下。

图7-6 “i李沧”APP板块设计展示图

　　“i李沧”APP的服务内容包括个人中心、热门推荐板块、文化板块、旅游板块、主要购物场所和交通板块。个人中心板块和常见app的板块相似，不做过多介绍。
　　（1）文化板块
　　文化板块将李沧区现有的文物保护单位、文化设施和服务场所聚集在一起，各文化场所共有的功能包括场所简介、入馆预定、现有人数/最高承载量、平面图、投诉功能。其中，文化馆特有的功能包括展览预约、志愿服务报名等；博物馆特有的功能包括文物AR展示、与文物的虚拟合影、文物的扫码简介等；图书馆特有的功能是图书线上搜索藏书、预约借书等。文化板块还包括社区阅览室、居民日常文化活动（公益电影、志愿者服务、文艺汇演等）、重大节事活动、民俗活动、文体比赛等宣传信息。
　　（2）旅游板块
　　旅游板块将李沧区旅游服务一体化，把游客出游前、游玩中、出游后的服务活动集中一个app上，为游客的出游增强便利感和幸福感。线路定制：出游前通过选择自己的出游时间、出游预算进行出游的游览路线个性化定制；酒店预订：将李沧区内具有旅游接待功能的酒店汇聚一起，方便游客选择，更好掌握酒店入住信息；旅行社服务预约：实现李沧各大旅行社信息共享，旅游路线推介和导游线上预定；景区门票购买：通过线上购买景区门票，实时查看各景区已接纳游客人数和承载容量，同时附有景区内景点简介、景区内AR导航来完善游玩过程中的用户体验；交通状况查询：出行路线的交通状况实时跟进，并有早晚高峰提醒和拥堵路段提醒；投诉反馈：通过出游后的线上投诉及评价功能打造一键投诉、及时响应、联动处置、实时反馈、限时办结的涉旅投诉管理体系，同时将游客评价内容公开，以全面提升服务品质、改进市场治理与行业监管水平，最终获得更高的游客满意度。
　　还有购物场所板块，包含李沧区的各大购物广场及其地理位置、内部平面图、品牌信息、促销活动、展演活动等。
　　3.“i李沧”主要界面设计
　　根据以上板块设想，进行app内部页面设计如下图。

　　4.“i李沧”app数据支撑及运营
　　“i李沧”app需要大量数据来支撑其运作，文化方面将由李沧区内各文化场所入驻，提供数据支持；旅游方面，需域内旅游社、旅游景区、具有旅游接待功能的酒店、交通部门、购物场所等建立合作关系，提供数据支持；道路情况可通过超链接转入高德地图或百度地图，并与当地交通部门合作，获取数据。
　　文化与旅游智慧服务系统作为公共服务的一部分，主要由政府进行运营，但作为集李沧区文化与旅游服务的综合app“i李沧”，app开发商可通过与旅行社、酒店、餐饮、景区、购物场所、文化场馆等签订协议，利用本交易平台，让文化和旅游产品提供者广泛加盟，于平台上可交易产品和服务，由app开发商收取佣金。政府部门也要参与运营，主要是提供李沧区文化场所具体数据和文化服务功能的深度支持。同时，加强政府监管，对“i李沧”施行严格的市场运行监督，并对“i李沧”的持续发展做出长期规划。
　　首先，要积极运用大数据、VR、5G等“互联网+”技术，深度挖掘目标顾客的潜在文化和旅游需求，因人而异地定制不同的出行游览方式，使居民和游客收获完美的文旅体验；其次，要与相关文化和旅游企业展开深度合作，不断拓展“i李沧”市场覆盖面，提升其流量和知名度，拓展服务范围和运作规模；再次，保障用户体验度，严格监管线上商家发布信息与线下各景区、场馆设备、功能、服务、活动的一致性，强化广告宣传，并与微信等新媒体平台联合植入宣传信息，形成全新的线上推广与盈利模式；最后，不断调整优化线上盈利模式，实时更新文化和旅游产品结构，维持文化与旅游服务系统的活跃度。
　　八、规划实施保障措施
　　（一）政策保障
　　1.文化政策保障
　　（1）完善人才引进政策
　　壮大李沧区文化产事业人才队伍，完善相关人才引进政策。在保证工资性收入的前提下，出台住房补贴、家属安置、教育优先择校权等优惠政策，以此吸引文化管理人才和文化专业人才。统筹协调音乐人才、表演人才、影视人才、直播人才等的引进和配备，确保相关文化人才能够长期扎根李沧，服务于李沧文化产事业。
　　（2）创新文化管理模式
　　建立现代化的综合文化管理制度,优化整体文化管理工作流程。文化管理由原先的政府单一管理逐步向企业和群众共同参与管理的方向转变，让更多社会团体参与进来。
　　（3）规范文化建设用地
　　制定《李沧区文化设施建设用地管理规范》，保障文化基础设施和文化场所用地面积，政府或企业不得以任何理由随意更改变动。
　　（4）加大文化财政投入
　　加大政府对文化事业的财政投入，扩大文化产业财政补贴，区政府需确定好每年财政收入中分拨给文化产事业建设资金的比例，文化财政支出依据每年总财政收入增减变动而变动，比例不得随意更改。
　　2.旅游政策保障
　　（1）强化环境建设
　　出台李沧区自然旅游资源环境保护政策，旅游区域附近禁止建设有污染的工业企业，提升旅游区内环境。完善人文旅游区域的基础设施建设，给李沧区游客提供更加现代化、智能化的便利服务。
　　（2）畅通融资渠道
　　旅游产业由国有企事业单位经营转变成由政府建设，政府与企业股份制经营，拓宽民营企业投资旅游产业的渠道；区政府出资组建资金和现金流量均达到融资标准的地方企业或股份集团，如“旅游建设投资公司”，利用该融资平台向银行举借贷款、发行企业债券和票据、实行股权融资等，为李沧区筹集旅游建设所需资金。
　　（3）加深市场经营
　　政府加大对原有外包旅游产业的经营管理放权力度，让承包国有旅游项目的企业或个人充分发挥主观能动性。增加外包旅游项目数量，提高旅游产业内部竞争程度，激发市场活力。
　　（4）增加惠民措施
　　推出李沧区旅游消费惠民措施，对百元以上景区门票进行适度财政补贴，吸引客流量；提高旅游消费便捷程度，旅游景区内覆盖免费无线，游客随时随地进行网上支付；丰富景区内公益性文化和旅游产品供给，如文艺汇演、艺术展览、知识讲座、国学讲堂、节庆游行等，加深游客对李沧区特色文旅的印象。
　　（5）加强用地保障
　　确保旅游建设用地不受限制，制定《李沧区旅游用地管理规范》，在严格保障如百果山森林公园、竹子庵公园、长涧社区等旅游发展用地面积不受侵犯的前提下，做到旅游建设用地申请流程最简化，效率最优化；妥善安置因旅游用地需要而拆迁的住户权益，切实落实补偿政策，让居民、商户都满意。
　　3.应对新冠肺炎疫情的政策保障
　　制定李沧区文化场所和旅游场地的防控工作方案和应急预案，并严格落实防疫措施。加大专项扶持力度，对于受疫情影响较大的文化和旅游项目建设、文化和旅游设施升级改造、文化和旅游宣传推介、文化和旅游企业、文化惠民活动等，从文化与旅游建设资金中安排出一定数额，采用股权投资、贷款贴息等方式进行补贴；鼓励李沧区金融机构和银行创新信贷和金融产品，为文化类和旅游类小微企业提供多样支持；对带有李沧文化特色的文学、演出、艺术、文创、文化宣传广告等文化产品给予奖金奖励或直接补贴。
　　（二）组织保障
　　1.组织架构
　　文化方面由李沧区文化和旅游局牵头，以各文化职能部门、文化馆、街道办事处等部门为主体，协同商讨并制定符合李沧区文化发展实际的相关措施。各文化部门要协调好文化产品所有权和使用权的相关问题，如郝建秀文博馆的文物展出时间和地点等。
　　旅游方面由李沧区文化和旅游局牵头，以各旅游职能部门、各国有旅游企业单位为主体，全面协调保障促进李沧区旅游产业稳步发展。各旅游部门协调好旅游产品和旅游资源使用问题，确保资源配置最优化。
　　2.顶层设计
　　李沧区文化和旅游局负责顶层设计，统揽全局；根据李沧区文化和旅游发展现状，统筹安排李沧区文化与旅游业发展规划；根据《规划》给下设文化和旅游部门安排任务；建立有效的工作反馈制度，定期检查下属部门的工作情况，履行好监督职能。
　　各文化职能部门和旅游职能部门着力提升服务质量，为居民和游客提供高质量文化与旅游服务体验。定期向文旅局汇报工作进展，反馈任务完成程度、出现的问题和相应的解决办法。形成上下联动的高效工作体系。
　　实行“分工到个人，责任到个人”制度，上至政府部门下到各街道办事处，事事找得到相应负责人。制定合理的奖惩工作制度，实行量化积分考评制度，对于超额高效完成工作任务的行政人员给予表彰等奖励，对于未完成工作任务或者消极懈怠工作的行政人员给予公开批评等惩罚。
　　3.社会组织
　　建立区文化业联盟行业协会和区旅游业联盟行业协会等组织，加强政府机关与行业协会、产业联盟等主体的对接合作，加强政府和企业之间的沟通合作，如“原创音乐孵化基地”的建设发展问题，实现合作共赢。动员全社会广泛参与，推进公共文化服务体系和公共旅游服务体系建设顺利进行。
　　（三）平台保障
　　1.推进“i李沧”建设
　　积极利用现代化信息技术及云计算、大数据、“互联网＋”、人工智能等手段，对文化和旅游领域进行智慧服务平台建设，构建全方位、多层次的公共服务体系。依托各大省市级文旅业发展门户网站，借力推广“i李沧”APP。利用政府财政补贴，与各旅行社、酒店、餐饮、景区、购物场所、文化场馆等建立合作，采用首次使用“i李沧”APP时享有大折扣活动等方式，吸引全社会居民和游客使用该APP服务平台。建设游客线上投诉反馈板块，做到游客和市民一有问题立马得到相关部门回应并解决，全面提高李沧区文化和旅游业服务质量。
　　对于李沧区已出台的文化和旅游事业扶持政策，由李沧区文化和旅游局整理集成“李沧区政策工具包”，放置到李沧区文化和旅游局官方网站和“i李沧”APP上，帮助各文化和旅游企业用足用好各类资金、土地、水电等支持政策。
　　2.广泛借助流量平台
　　利用新媒体营销，推广具有李沧品牌效应的文化产品，同时吸引游客。李沧文旅局可以借助抖音APP、小红书等知名度和流量较大的APP，策划“网红景点”营销推广，青岛啤酒二厂可以建立成像陕西西安“不倒翁小姐姐”的“网红”打卡地。
　　针对新冠肺炎疫情，通过进入李沧区境内后收到手机短信、文化场所和旅游场地的广播、标识系统、宣传横幅、广告牌等形式，提高游客防疫意识，为李沧区文化和旅游业发展提供安全、健康保障。
　　（四）机制保障
　　1.运行机制
　　建立灵活高效的联动工作机制，上下协调，高效联动。加强“一核两翼三带”板块间的工作协调与对接，联合解决文化和旅游发展过程中共同面临的问题。
　　文化方面，提高文化开放水平，扩大李沧区与其他地市及国外文化的交流共享。突出李沧区文化特色的同时，借鉴国内外其他文化的优势，汲取适合李沧区文化发展的营养成分，新时代不断完善和发展李沧文化。可以定期组织李沧区有关文化部门相关人员去其他文化方面发展成果较好的地区进行考察学习，邀请优秀文化代表前来举办讲座交流。
　　旅游方面，健全统一有效的领导机制，成立专门领导小组负责相关旅游扶持政策和补贴政策的执行，确保旅游用地面积不被侵占，确保旅游环境良好，确保财政补贴到位，确保投融资资金使用公开透明。
　　2.激励机制
　　完善文化和旅游相关政府工作人员的绩效考核机制，一方面，增加绩效考核指标,不再仅限于“优秀”“称职”“基本称职”“不称职”这四个指标，采用语义差量表的考核标准，语义差异量表的两端是一组含义完全相反的词组,从左到右分成七个等级并将七个等级赋予相应的分值,最后把所有指标得分加总,按分数总和考察绩效。另一方面，借助互联网投票系统，让群众公开为文化和旅游业工作人员打分。
　　薪酬激励与晋升激励并行，对于绩效考核中成绩较好的工作人员，同时实行奖金和晋升两种激励方式。加强文化和旅游单位工作人员业务培训，营造一个良好的学习氛围，促使负责文化和旅游工作的人员积极奋进,大大提升工作效率。
　　3.监督机制
　　建立完善的监督机制，运用信息平台和有关信息工具，创新执法监督手段。监督分为上级文化旅游部门对下级文化旅游部门的监督和群众对政府文化旅游部门的监督，对于前者利用现代化信息技术建立动态监管体制，通过大数据平台，下级部门汇报每日工作情况，上级部门可以实时动态监管；对于后者，成立文化旅游局接受监督办公室，专门受理群众监督文化和旅游发展的反馈信息。
　　（五）科技保障
　　文化方面，利用先进科技成果，催生新型文化业态，如利用VR技术，在李沧文化馆建立历史李沧体验区，让游客沉浸在古老的沧口庙会里，切实感受李沧的历史文化底蕴；依托青岛院士港的科技优势，创新科技类文化产品，形成科技与文化相融合、以科技承载文化的特有文化产业。
　　旅游方面，可以利用VR技术，让游客一进景区就可以体验感受景区远处的风景，同时借助5G定位技术，让游客在景区内实现智能导览。借助院士科技文化街区，投入前沿科技成果，以其创新性和前沿性扩大李沧区院士科技文化街区的影响力。
　　借助“i李沧”APP服务，利用4K/8K电视、5G高新视频、网络视听、数字会展、数字娱乐等，对李沧区境内的居民和游客提供免费的线上影视、演出、娱乐、动漫、游戏等数字文化服务和数字旅游体验。

　　附表1李沧区文物保护单位

　　附表2李沧区文化设施

　　附表3李沧区旅游景区

　　附表4李沧区旅游服务设施

　　附表5 李沧区非物质文化遗产代表性项目名录

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