新闻发布会|日照市出台《促进释放大宗消费重点消费农村消费潜力若干措施》

9月29日，日照市政府新闻办举行关于《促进释放大宗消费重点消费农村消费潜力若干措施》新闻发布会，日照市商务局党组成员、副局长马德利，日照市发改委党组成员、副主任、市新旧动能办常务副主任马明成，日照市财政局党组成员、副局长李兆勇出席新闻发布会，并回答记者相关问题。

为进一步释放日照市大宗消费、重点消费和农村消费潜力，日照市发展改革委同日照市财政局、日照市商务局等20多个部门和单位及各区县、各功能区起草了《促进释放大宗消费重点消费农村消费潜力若干措施》（以下简称《若干措施》），主要包含6个方面20条举措，涉及汽车、家电、线上线下和农村消费领域，推动消费。

扩大汽车消费。主要有三条措施：一是优化用车环境。支持地下停车场、停车楼、机械停车库等集约化停车设施项目建设，将其纳入省、市重点项目并优先保障要素资源。新建或改扩建大型公共建筑物停车场、社会公共停车场、公共文化娱乐场所停车场。加快既有公共停车场充电基础设施建设。电动汽车充电基础设施按其所在场所执行分类目录电价。执行工商业及其他用电类别中的两部制电价。鼓励中石化、中石油等供油主渠道开展油品优惠促销活动，降低用车成本。二是便利二手车交易。支持在具备条件的二手车市场、经销企业设立机动车登记服务站，为消费者提供交易、纳税、登记、保险等一站式服务。积极推进小型非营运二手车交易登记跨省市通办，便利二手车异地交易，促进二手车流通。三是提升汽车管理服务。推广交车待检“交钥匙”服务，对全市检测机构进行手机APP预约检验服务业务授权。鼓励加油站增设充电、加气、加氢等新能源服务功能，提供汽车维修保养、清洗美容等便民服务。

促进家电消费。主要有两条措施。一是推动家电更新消费。重点支持日照市家电经营企业开展“家电消费节”“以旧换新”“家电下乡”等展销促销活动，鼓励企业对节能、绿色、智能等特定机型给予消费者优惠让利。推广家电清洗、保养、消毒等增值服务活动，探索开展“家电公益服务进社区”主题活动，开展小家电免费维修、家电清洗、空调消毒灭菌、旧家电回收、以旧换新体验式销售等公益惠民活动，推动家电消费升级。二是支持废旧家电回收。鼓励并支持各区县、功能区设立废旧家电和大件垃圾专门投放（收集）点、回收运输中转站，并按照城市公共基础设施给予保障。鼓励企业实行“互联网+回收”服务模式，开展预约回收、上门回收。

提升线上消费。主要有两条措施。一是扩大网络销售。支持企业打造电商交易平台，开发网上销售APP和小程序。鼓励品牌企业在知名第三方电商平台开设旗舰店、网店，扩大线上销售规模。引导企业参加“山东制造网行天下”特色产品网络销售专项行动。二是做强电商主体。推动电商服务企业、直播基地、电商园区等平台化发展，着力培育和引进一批电商产业园区、直播电商基地和头部网红、头部直播电商机构。支持和培育一批基础扎实、成长性好的电商企业，开展电商龙头企业、电商产业园区评选工作。

推动线下重点消费。主要有六条措施。一是发展商业品牌首店。支持国际品牌企业和本土品牌企业在日照市开设首店和旗舰店，并对成功引进到商业综合体和街区运营管理机构予以奖补。二是引导连锁企业做大。通过设置年度销售额，对达标的住宿餐饮企业予以奖补。同时对连锁经营网点达到一定规模的零售和餐饮企业新建门店予以奖补，引导支持企业做大做强。三是促进内外贸一体化发展。深化国家商贸流通标准化专项试点城市（内外贸一体化）建设，对主导或参与制定国际标准、国家标准、行业标准和省地方标准的，按照《日照市市级品牌建设资金管理办法》予以奖补。深入实施“三同工程”，在一般消费品、工业品领域扩大适用范围，支持“三同”企业开展线上线下展销、设立省外三同产品展销网点等各类开拓国内市场活动。推动发展进口商品线下展示、线上销售等新型商业模式。四是打造提升步行街区。重点支持步行街建设发展，着力提升步行街区建设运营标准，重点加强规划布局，完善交通设施，美化街区环境，优化业态结构，提高品牌效应，推动打造智慧街区，支持各区县、功能区创建省级和市级步行街区。支持围绕居民和旅游消费需求，引入特色业态，大力发展“小店经济”“夜间经济”，策划举办各类促销活动和文化艺术主题活动，开展“家乡好街·请您来逛”逛街日活动，着力打造具有本市特色的商业街区。五是提升餐饮消费水平。鼓励餐饮行业企业和商协会挖掘地方特色小吃文化内涵，面向新消费群体，增加现代元素，创意时尚包装，增强消费体验。引导餐饮企业积极创建“绿色饭店示范店”，争创齐鲁餐饮名店、名师、名菜、名点。六是支持家政服务发展。引导家政企业入驻商务部家政信用平台，培育认定一批市级家政品牌企业。支持家政企业开展“互联网+家政”业务，建设规范化标准体系，组织开展连锁或线上销售业务。实施家政从业人员技能提升行动，引导从业人员参加技能培训并持证上岗。鼓励社区服务中心设置家政服务网点或咨询台。

推动农村消费。主要有两条措施。一是完善农村流通体系。主要是加强县域商业网点规划，推动完善以县域为中心、乡镇为重点、村居为基础的农村流通体系。鼓励创建省级“乡镇商贸中心建设示范县”，支持大型商贸流通企业布局农村市场，鼓励在村镇建设乡镇商贸中心、直营连锁超市等商贸网点。鼓励创建国家骨干冷链物流基地，加快推动农产品产地冷藏保鲜设施项目建设等。二是优化农村消费环境。健全基层消费维权网络体系，在农村地区开展放心消费创建活动，建立消费维权服务站，加强对消费投诉调解员业务培训，做好高效处置各类消费纠纷。开展消费维权进农村教育宣传等为民办实事活动，提高群众的防范意识。开展打击农村制售假冒伪劣食品等违法犯罪行为等。

在推动消费同时强化政策保障。一是落实惠企政策措施。从2022年至2024年，每年设立市级促进消费专项资金用于《若干措施》的实施保障。开展转供电主体为重点的转供电环节加价行为专项整治行动，确保电价降价红利传导至终端用户。对统一配送的连锁经营企业，仅在配送中心抽检等。二是加大金融支持力度。鼓励金融机构加大对流通行业市场主体特别是小微企业和个体工商户的金融支持力度，增加免抵押、免担保信用贷款投放。鼓励金融机构规范创新消费信贷产品和服务，加大对居民购买新能源汽车、绿色智能家电、智能家居、节水器具等绿色智能产品的信贷支持。在农村地区全力推进整村授信，提高普惠金融覆盖面。支持我市金融机构积极参与日照市促消费各类活动，放大财政资金杠杆效应。三是支持批零住餐企业纳统。加快培育规模企业，对新成长为规模企业和限额以上个体户的予以奖补。四是鼓励开展促消费活动。支持行业商协会及龙头企业主办、承办或组织开展市级以上的促消费活动或技能比赛。同时对企业参加省级以上统一组织的促消费活动予以支持。五是强化市场运行监测分析与保障。重点做好生活必需品监测分析，及时发布市场运行数据，准确监测市场价格变化，掌握市场供求变化和价格波动趋势，指导各商贸流通企业有针对性的做好保供准备，引导消费预期。