市发改委党组成员、副主任李运军参加市政府新闻发布会重点介绍聊城市黄河流域生态保护和高质量发展

11月17日，市政府新闻办召开新闻发布会，市发改委党组成员、副主任李运军参加新闻发布会，介绍聊城市聊城市黄河流域生态保护和高质量发展。以下是发布会整理文稿

尊敬的各位记者朋友，女士们、先生们:

大家上午好！黄河是中华民族的母亲河，孕育了光辉灿烂的中华文明，铸就了以爱国主义为核心的民族精神。党的十八大以来，习近平总书记高度重视黄河流域生态保护和高质量发展，走遍黄河上中下游，提出一系列重要思想观点，作出一系列重大决策部署，从事关中华民族伟大复兴和永续发展的高度，亲自谋划、亲自部署、亲自推动，把黄河流域生态保护和高质量发展上升为重大国家战略。今年的10月20日—22日，习近平总书记亲临山东视察，并发表重要讲话，再次发出了为黄河永远造福中华民族而不懈奋斗的时代号令。

我市是黄河下游重要城市，境内黄河河道长59.51公里，黄河支流金堤河长80.8公里。黄河滋养了聊城大地，孕育了特色鲜明的地域文化，黄河文化与运河文化在这里交相辉映。我市是“大运河文化带”与“黄河生态经济带”两大国家战略唯一交汇点，是山东半岛城市群和中原城市群相互协作的“桥头堡”，在交通区位、文化旅游、现代农业、新旧动能转换等方面独具优势，生态保护和高质量发展潜力巨大。黄河流域生态保护和高质量发展上升为重大国家战略两年来，市委、市政府高度重视，倍加珍惜这一重大历史机遇，坚定践行习近平生态文明思想，完整、准确、全面贯彻新发展理念，认真落实中央、省部署要求，坚持“地处黄河下游、工作力争上游”，持续改善生态环境，保护黄河长治久安，高效节约集约水资源，全面保护、传承和弘扬黄河文化，推动经济社会高质量发展，各项工作取得了明显成效。

一是绿色低碳发展理念深入人心。坚定不移走生态优先、绿色发展的现代化道路，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念。强化煤炭、能源消费控制。市县都制定了煤炭消费压减和能耗“双控”工作方案，将煤炭及能源消费总量控制目标细化到月度计划，将任务逐一分解到重点企业。对重点企业煤炭消费数据情况、兰炭替代情况，每月开展一次现场核查，确保煤炭消费数据真实。加快能源结构调整。今年争取7个县市区列入国家整县屋顶分布式光伏规模化开发试点，数量居全省第2位；争取市场化并网集中式光伏发电项目20个，个数和并网容量均居全省第3位。截至9月底，全市可再生能源装机容量220.4万千瓦，同比增长60.6%。加强环境综合治理。科学编制“十四五”生态环境保护相关规划和“三线一单”，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。与2019年同期相比，今年前三季度，我市国控断面优良水体比例、环境空气质量优良率分别提高25个、19.8个百分点。黄河东阿段成功创建国家级水利风景区、国家级森林公园和省级美丽示范河湖。建设国家森林乡村22个,省级森林乡镇11个、省级森林乡村90个，绿化美化村庄4109个、绿化面积3.86万余亩。建立河道外生态调水机制，近两年向东昌湖、马颊河、徒骇河等生态补水8990万立方米。

二是水安全保障能力加快提升。坚定不移把黄河安澜、守护人民生命安全摆在突出位置，聚焦“根治水患、防治干旱”。持续实施黄河下游堤防加固工程。累计建设总长度36.9公里，初步建成集防洪保障线、抢险交通线于一体的安全长廊。今年黄河汛情异常严峻，汛期全市平均降水量859毫米，比历年同期偏多101%，折合水量74.9亿立方米。我市黄河、金堤河、漳卫河、徒骇河、马颊河均发生超警戒洪水，其中，黄河干流发生1988年以来最大洪水，漳卫河连续两次较大洪峰过境，金堤河防汛形势高度紧张。得益于全市上下的共同努力和堤防工程的不断完善，全市总体安全度汛，得到省里充分肯定。持续强化水资源刚性约束。2020年以来，实施了一批引黄灌区节水工程，通过健全完善渠系和管网工程，补齐计量设施短板，促进灌区农业用水“计量收费”，改善灌溉面积662万亩。连年实施灌区续建配套节水改造项目，累计投资8.9亿元，治理渠道158.6公里，新建改建、维修、加固各类水工建筑物376座，新建、改建管理道路48.7公里，进一步完善骨干和末级灌排体系、田间节水体系，有效促进了黄河水资源节约集约利用。

三是高质量发展态势强劲。坚定不移加快新旧动能转换，坚持“四个区分”、执行“五个减量替代”，落实“三个坚决”。加快存量变革、增量崛起。严控“两高”项目盲目发展；两年来，关停钢铁产能70万吨、焦化产能60万吨，清理“僵尸企业”34家。深入实施“制造业强市”战略，建立产业链“链长制”；累计实施省市县重点项目1750个，完成投资1645亿元。今年前三季度，预计“四新”经济和“十强产业”增加值同比分别增长16.8％、17.5％，占GDP比重分别达到28.6％、33％，同比分别提高0.7个、1个百分点。加快提升科技创新能力。启动高新技术企业培育三年计划，高新技术企业数量达268家,比2019年增长33%。实施规模以上工业企业研发机构全覆盖行动，规上工业企业研发机构覆盖率由2019年的14.8%提升到54.4%；聊城产业技术研究院正式运营，引进成立山东省科技金融服务中心聊城中心和山东省技术成果交易中心聊城中心。加快推进数字赋能。将数字化上升到城市发展战略的高度进行谋划、布局，在全省率先出台数字经济发展规划，建成全省首个“城市大脑”，5G基站建设开通率位居全省前列，培育聊云数据湖5G应用体验区、东阿阿胶5G智能体验工厂、中通客车“5G+无人驾驶”等一批应用场景，推动上云企业10000余家。

四是黄河文化保护传承成效显著。坚定不移推动法治化保护、活态化传承、大众化弘扬黄河文化，深入挖掘和阐发黄河文化丰富内涵和时代价值。系统保护黄河文化遗产。调查梳理沿黄区域文物点353个，文物保护单位419个，实施黄河文化遗产保护利用项目3个。建立非遗保护名录，《阳谷寿张黄河夯号》入选山东省第二批非物质文化遗产名录，24项黄河文化遗产纳入山东黄河《大河钩沉—山东黄河水文化遗产辑录》。大力弘扬优秀黄河文化。实施了黄河国家森林公园“十三五”保护利用设施建设项目、艾山村美丽乡村建设工程、王道口民俗村提升改造项目、位山黄河公园项目、景阳冈景区改造提升项目等。涌现出《守住“绿水青山”——东阿县黄河流域生态保护和高质量发展探索实践》《初心照黄河》等一批优秀文艺作品。黄河文化展室、黄河实物工具展室建成并投入使用，阳谷陶城铺和东阿艾山卡口被命名为山东黄河文化建设示范点。推进黄河文化旅游带建设。高标准编制了黄河沿线旅游发展专项规划，依托黄河沿线艾山、鱼山等旅游资源，策划了黄河+康养旅游、黄河+生态旅游等产品。王道口村入选首批山东省景区化村庄名单，成了远近闻名的网红村。孔繁森同志纪念馆被纳入文化和旅游部首次发布的10条黄河主题国家级旅游线路——红色基因传承之旅线路。

两年来，市委、市政府带领全市人民，始终沿着习近平总书记指引的正确方向，切实提高政治站位，找准自身定位，科学谋划、系统推进、狠抓落实，推动黄河流域生态保护和高质量发展一步一步走深走实，坚定扛好保护和治理黄河的重大责任。

两年来，我们突出强化责任担当，建立务实高效的推进机制。把落实黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的现实检验，成立由市委、市政府主要负责同志任组长的市推进黄河流域生态保护和高质量发展工作领导小组，统筹推进黄河重大国家战略实施，多次召开市委常委会会议、市政府常务会议、领导小组会，第一时间传达学习习近平总书记关于推动黄河流域生态保护和高质量发展的重要讲话精神和重要指示要求，结合实际制定具体贯彻举措，切实将习近平生态文明思想体现到谋划工作上、落实到具体行动中。全市各级各部门坚持一把手直接抓，明确分工，压实责任，确保各项任务落地落实。

两年来，我们突出强化规划设计，构建系统完善的规划体系。一手抓重大规划编制，在考察调研、摸清底数、掌握实情的基础上，编制了《聊城市黄河流域生态保护和高质量发展规划》，以及水安全保障等相关专项规划。一手抓重大事项争取，跟踪国家、省黄河流域生态保护和高质量发展规划编制进程，超前研究、强化对接，针对性谋划事关我市黄河流域生态保护和高质量发展大局长远的重大平台、重大工程、重大项目，全力争取上级部门支持，徒骇河、马颊河、金堤河综合治理工程、东阿艾山卡口等多个重大事项列入省规划，为推进实施黄河战略提供了有力支撑。

两年来，我们突出强化项目牵引，夯实强劲有力的战略支撑。把黄河战略实施落实到一个一个的具体项目上，建立市级重点项目库，实现项目统筹谋划、动态调整和精细管理。今年集中推进的17个项目，已完成总投资28.6亿元；举行两次重点项目开工活动，集中开工生态保护、高质量发展等重大项目22个，总投资53亿元。 

两年来，我们突出强化改革开放，释放澎湃高效的发展活力。着眼于打造企业创新创业“生态雨林”，坚持“把企业的事当成自己的事”的理念，着力构建亲清政商关系，打造近悦远来的营商环境。创新企业开办“4012”模式、社会投资工业项目“拿地即开工”，“交房即办证”改革经验在全省推广。坚持将“双招双引”作为经济工作的“生命线”，努力打造江北水城“双招双引”大会、院士专家聊城行等特色品牌。两年累计引进中国500强投资项目32个，开工建设新签约过亿元项目643个，招商引资到位资金898亿元，实际使用外资实现大幅跃升。

下一步，我们将深入学习贯彻习近平总书记在深入推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的重要讲话精神和视察山东重要指示要求，坚持“六个一”发展思路、“六个更加注重”策略方法和“十二个着力”的重点任务，加快构建抵御自然灾害防线，全方位贯彻“四水四定”原则，大力推动生态环境保护治理，优化国土空间保护利用新格局，扎实推进绿色低碳发展，咬定目标，脚踏实地，埋头苦干，久久为功，努力把聊城打造成为黄河流域生态保护和高质量发展先行区，为国家战略实施探索路径、作出示范。

谢谢大家！